一流大學(xué)建設(shè)高校建設(shè)目標(biāo)特征研究

摘 要：一流大學(xué)建設(shè)高校建設(shè)方案，作為能反映各一流大學(xué)建設(shè)高校未來(lái)建設(shè)規(guī)劃的重要文本，描繪了各高?！半p一流”建設(shè)的總體藍(lán)圖。研究通過(guò)匯總首批42所一流大學(xué)建設(shè)高校建設(shè)方案，運(yùn)用ROST content mining軟件對(duì)其建設(shè)目標(biāo)部分進(jìn)行內(nèi)容分析，發(fā)現(xiàn)一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)的共同特征以及所存在的問(wèn)題，并獲得啟示：一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)設(shè)定要具體可行，要符合實(shí)際，要體現(xiàn)特色。

關(guān)鍵詞：一流大學(xué)建設(shè)方案;建設(shè)目標(biāo);目標(biāo)特征

為提升中國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，2015年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》[1]，正式提出了“雙一流”戰(zhàn)略規(guī)劃。2017年9月21日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，正式確認(rèn)公布了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單[2]，42所高校入選一流大學(xué)建設(shè)名單。這42所高校紛紛響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，結(jié)合高校自身實(shí)際情況，陸續(xù)制定了一流大學(xué)建設(shè)方案并向公眾信息公開(kāi)。

基于此，本研究選取這42份一流大學(xué)建設(shè)方案作為研究對(duì)象，探究一流大學(xué)建設(shè)目標(biāo)的共同特征，找尋建設(shè)目標(biāo)所存在的問(wèn)題，為我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)提供新思考。

一、研究設(shè)計(jì)

（一）研究對(duì)象

一流大學(xué)建設(shè)高校建設(shè)方案，作為能反映各一流大學(xué)建設(shè)高校未來(lái)建設(shè)規(guī)劃的重要文本，描繪了各高?！半p一流”建設(shè)的總體藍(lán)圖。本研究的研究對(duì)象是這42所高校的建設(shè)方案文本。而且建設(shè)方案中最重要的就是建設(shè)目標(biāo)的定位，因此，選擇文本中建設(shè)目標(biāo)部分作為研究的重點(diǎn)。

（二）研究工具

ROST content mining 6.0（簡(jiǎn)稱(chēng)ROST CM6.0）軟件。ROST CM 6.0軟件是由武漢大學(xué)沈陽(yáng)博士及其團(tuán)隊(duì)研發(fā)出的用于內(nèi)容分析的軟件[3]，可以對(duì)文本材料進(jìn)行分詞和詞頻統(tǒng)計(jì)的處理。借助ROST CM 6.0 軟件來(lái)提取42份建設(shè)方案中建設(shè)目標(biāo)的高頻詞匯，并進(jìn)一步分析建設(shè)目標(biāo)的共同特征，能夠保證本研究中所選取關(guān)鍵詞的全面性與科學(xué)客觀(guān)性。

二、研究結(jié)果

（一）建設(shè)目標(biāo)總體特征

建設(shè)目標(biāo)作為一流大學(xué)建設(shè)方案的“方向盤(pán)”，能夠準(zhǔn)確地反映出一流大學(xué)的發(fā)展定位。綜觀(guān)這42所首批一流大學(xué)建設(shè)高校建設(shè)方案的建設(shè)目標(biāo)部分，可以發(fā)現(xiàn)其在內(nèi)容上存在一些共同特征。運(yùn)用ROST Content Mining 6.0軟件對(duì)首批42所一流大學(xué)建設(shè)高校建設(shè)方案建設(shè)目標(biāo)部分進(jìn)行語(yǔ)詞詞頻分析，結(jié)果如表1。

此外，通過(guò)對(duì)首批41份（除中國(guó)人民大學(xué)，未劃分階段）一流大學(xué)建設(shè)高校建設(shè)方案階段目標(biāo)部分進(jìn)行關(guān)鍵詞詞頻分析，結(jié)果如下表2。

通過(guò)對(duì)總體建設(shè)目標(biāo)語(yǔ)詞分析、階段目標(biāo)的關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)分析可以看出存在以下特征。

（1）學(xué)科與大學(xué)之間的關(guān)系極其密切。“學(xué)科”在總體建設(shè)目標(biāo)語(yǔ)詞分析時(shí)，是出現(xiàn)次數(shù)最多的詞語(yǔ)。另外，41所一流大學(xué)建設(shè)高校建設(shè)方案中建設(shè)目標(biāo)部分不論是哪一階段，都詳細(xì)介紹了其學(xué)科建設(shè)目標(biāo)。各大學(xué)在一流大學(xué)的建設(shè)過(guò)程中，將一流學(xué)科的建設(shè)作為主要抓手，這和“雙一流”建設(shè)的總體目標(biāo)即建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科相適應(yīng)。

（2）一流大學(xué)的建設(shè)符合大學(xué)發(fā)展三大職能的發(fā)揮，以服務(wù)社會(huì)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究為一流大學(xué)建設(shè)的主要建設(shè)方面。例如：“創(chuàng)新”、“人才”、“培養(yǎng)”、“技術(shù)”、“研究”、“服務(wù)”、“社會(huì)”等關(guān)鍵詞的出現(xiàn)，體現(xiàn)了一流大學(xué)的建設(shè)與人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、科學(xué)研究聯(lián)系緊密，顯現(xiàn)出一流大學(xué)承擔(dān)著重要的使命，推動(dòng)我國(guó)高等教育的發(fā)展。

（3）一流大學(xué)的建設(shè)放眼世界。從“世界”、“一流”、“世界一流”、“國(guó)際”等高頻詞的出現(xiàn)，可以看到一流大學(xué)建設(shè)的目標(biāo)是具有國(guó)際視野的。此外，階段目標(biāo)中世界一流大學(xué)、國(guó)際頂尖、前沿、領(lǐng)先，世界一流行列甚至前列，甚至有高校明確列出來(lái)要達(dá)到世界排名前100強(qiáng)、50強(qiáng)等具體目標(biāo)，都充分彰顯了我國(guó)首批一流大學(xué)建設(shè)高校是面向全球、面向世界的一流，是為了建設(shè)成為世界一流大學(xué)。

（二）建設(shè)目標(biāo)所存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)42份建設(shè)方案文本建設(shè)目標(biāo)部分進(jìn)行分類(lèi)匯總，也能夠發(fā)現(xiàn)其共同存在的問(wèn)題。

（1）總體目標(biāo)規(guī)劃模糊求高

各高校建設(shè)方案由于受制于國(guó)務(wù)院2015年10月印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》的表述框架，存在著普遍趨同的現(xiàn)象，且最終要達(dá)成的目標(biāo)都大同小異。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，世界一流大學(xué)具有模糊性，沒(méi)有具體的指標(biāo)或者評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明，只是一味地定位于世界一流。具體來(lái)看，各個(gè)高校的最終目標(biāo)都是成為世界一流大學(xué)，建設(shè)目標(biāo)定位趨同，且普遍過(guò)高。如北京大學(xué)到2048年前后成為頂尖的世界一流大學(xué);清華大學(xué)和浙江大學(xué)都是2050年前后成為世界頂尖大學(xué);其他大學(xué)都是在2050年前后進(jìn)入世界一流大學(xué)前列或全面建成世界一流大學(xué)。

（2）階段目標(biāo)時(shí)間劃分一致且求快。

大部分高校建設(shè)方案均把建設(shè)目標(biāo)階段劃分成總體目標(biāo)和具體目標(biāo);按時(shí)間劃分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo);按年限劃分通?！叭阶摺睉?zhàn)略，即2020年目標(biāo)、2030年或2035年建設(shè)目標(biāo)，以及本世紀(jì)中葉（即2050年）達(dá)成目標(biāo)。在各大學(xué)的排名上，都希望能盡快提升自己的名次，能在某個(gè)領(lǐng)域名列前茅。按照三階段目標(biāo)劃分，普遍存在目標(biāo)設(shè)置過(guò)高，且要求建設(shè)時(shí)間較快等問(wèn)題。從表2中也可以看到，不論是2020年、2030/2035年，還是本世紀(jì)中葉，三階段目標(biāo)都是奔著世界一流大學(xué)，世界一流大學(xué)行列甚至前列而去。不僅階段性的學(xué)?？傮w目標(biāo)、而且學(xué)科建設(shè)目標(biāo)也是求快，求高，都是奔著若干或一批學(xué)科建設(shè)成為世界一流學(xué)科行列或前列，甚至要達(dá)到國(guó)際頂尖，領(lǐng)域前沿水平。

三、思考與啟示

（一）建設(shè)目標(biāo)設(shè)定要具體可行

針對(duì)建設(shè)目標(biāo)模糊表述，提出設(shè)定目標(biāo)要具體可行。一方面對(duì)當(dāng)前“國(guó)際一流”“國(guó)內(nèi)一流”的籠統(tǒng)目標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)細(xì)化，進(jìn)一步細(xì)化階段建設(shè)具體目標(biāo)。另一方面，優(yōu)化階段建設(shè)目標(biāo)，明確具體的各階段建設(shè)目標(biāo)，才能進(jìn)行針對(duì)性的建設(shè)任務(wù)，應(yīng)避免空泛模糊的建設(shè)目標(biāo)表述。通過(guò)建設(shè)目標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化，使目標(biāo)更具有前瞻性、整體性和可實(shí)施性。

（二）建設(shè)目標(biāo)設(shè)定要符合實(shí)際

針對(duì)總體建設(shè)目標(biāo)設(shè)定較高，階段目標(biāo)設(shè)定周期較短，建設(shè)要求快等問(wèn)題，提出建設(shè)目標(biāo)的設(shè)定要符合實(shí)際。當(dāng)前一流大學(xué)建設(shè)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該是在內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，而不是求快求高。要根據(jù)各一流大學(xué)的實(shí)際校情，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，甚至國(guó)家政策的扶持力度，按照學(xué)校的辦學(xué)理念，準(zhǔn)確把握學(xué)校的發(fā)展定位，切實(shí)可行地提出符合高等教育發(fā)展規(guī)律的建設(shè)目標(biāo)。

（三）建設(shè)目標(biāo)設(shè)定要體現(xiàn)特色

針對(duì)建設(shè)目標(biāo)的普遍趨同，對(duì)各個(gè)學(xué)校要進(jìn)行分類(lèi)特色建設(shè)。對(duì)于不同類(lèi)型的高校和學(xué)科，在不同層次和水平上爭(zhēng)創(chuàng)一流，如根據(jù)綜合類(lèi)、師范類(lèi)、工科類(lèi)院校分類(lèi)，及優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科、培育學(xué)科及學(xué)科群和門(mén)類(lèi)等學(xué)科劃分，結(jié)合區(qū)域特色和本校優(yōu)勢(shì)，制定個(gè)性化建設(shè)目標(biāo)，在建設(shè)目標(biāo)定位上，不同高校和學(xué)科要先特后優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，最終實(shí)現(xiàn)高等教育持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知[EB/OL].2015-11-05.

[2] 教育部，財(cái)政部，國(guó)家發(fā)展改革委.關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知[EB/OL].2017-09-21.

[3] 常喬麗.新中國(guó)成立以來(lái)高等教育重點(diǎn)建設(shè)政策的演變機(jī)制研究[D].蘭州：蘭州大學(xué)，2018：34.

基金項(xiàng)目：江蘇大學(xué)第十八批大學(xué)生科研課題項(xiàng)目（18C385）。

作者簡(jiǎn)介：于晴（1994- ），女，江蘇沛縣人，江蘇大學(xué)教師教育學(xué)院在讀碩士研究生。