以提升組織力為重點切實提升高?；鶎狱h組織組織力路徑研究

摘 要：高?；鶎狱h組織在不同程度存在弱化、虛化、邊緣化問題。文章在對高校進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對目前高校黨的基層組織建設(shè)存在的突出問題，深入分析其產(chǎn)生的原因，提出高校黨的基層組織走出組織力不足困局的實踐路徑。

關(guān)鍵詞：高校;基層黨組織;組織力;路徑

十九大中指出“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。對于解決高?；鶎狱h組織組織力不足的問題指明了方向。

一、提升高校黨的基層組織組織力的內(nèi)涵和意義

（一）組織力的內(nèi)涵

毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中就首次提出了“政治組織力”。具體既是依據(jù)特定目標(biāo)和行使權(quán)利內(nèi)宣傳上級黨的路線、方針、政策，帶領(lǐng)和發(fā)動群眾所顯露的巨大合力。

（二）組織力的意義

（1）基層黨組織提升組織力是當(dāng)今高校實行黨的建設(shè)的必然要求

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，高?；鶎狱h組織也不例外，與高校的各個層面都密不可分，息息相關(guān)。體現(xiàn)在組織力的政治、服務(wù)、思想導(dǎo)向、育人、保障功能。

（2）提升高校基層黨組織組織力是守好教育陣地的根本保證

高校要始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持教育事業(yè)改革發(fā)展正確方向，把握學(xué)校辦學(xué)方向，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略能夠在教育領(lǐng)域不折不扣地貫徹落實，用實際行動守好教育戰(zhàn)線主陣地，讓黨的旗幟在高校上空高高飄揚。

（3）提升高?；鶎狱h組織組織力是助力社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的力量之源教育是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石，對于提高人民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)民族創(chuàng)新能力，實現(xiàn)中國夢具有重要意義。當(dāng)前，不斷提升高?；鶎狱h組織組織力，才能為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)出適合新時代建設(shè)的優(yōu)秀人才。

二、高校黨的基層組織組織力提升存在的主要問題

黨的基層組織組織力是衡量高校黨的建設(shè)的一個重要指標(biāo)。2017年，十八屆中央第十二輪巡視對北京大學(xué)等29所中管高校進(jìn)行巡視，并反饋各高校普遍存在校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)格，基層黨組織建設(shè)薄弱、基層黨組織不健全、組織生活不經(jīng)常、黨員管理不規(guī)范等問題。

（一）存在的主要問題

（1）高校黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)力弱化

高校黨的基層組織最根本的是要保持政治定力和戰(zhàn)略定力，堅持黨要管黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校存在落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制不到位、制度建設(shè)還需要加強(qiáng)、干部作風(fēng)不夠過硬、旗幟鮮明批判錯誤思潮不夠有力、教育引導(dǎo)各族師生以實際行動維護(hù)國家最高利益和各族人民根本利益還需要加強(qiáng)、校園思想文化陣地的規(guī)范管理不到位、防范和抵御意識形態(tài)滲透還需要加強(qiáng)等問題。

（2）高校黨支部戰(zhàn)斗力不足

目前，高?；鶎狱h支部建設(shè)存在一些具體問題，如基層黨組織沒有很好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨內(nèi)基本制度和黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)格、支部沒有很好的適應(yīng)新形勢和新要求，聯(lián)系和發(fā)動群眾能力有限、支部工作不能在教學(xué)、科研等方面充分發(fā)揮基層黨組織的作用、黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)力度不夠、支部書記或支委班子成員在政治方向上的引導(dǎo)力不強(qiáng)、對某些黨員教師的錯誤無動于衷、教師黨員擔(dān)任黨支部骨干的積極性不強(qiáng)、對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督不夠嚴(yán)格、問責(zé)力度不強(qiáng)等問題。

（3）黨員先鋒模范作用意識不夠

目前，高校還存在著黨員教師只重業(yè)務(wù)忽視政治理論素養(yǎng)的提升、對黨的治國方略理解不到位、黨員教師在生活中政治靈敏度不高，以致違背政治紀(jì)律的情況時有發(fā)生。

（二）原因分析

（1）理想信念教育缺失

理想信念教育是高校立德樹人的基礎(chǔ)工程，思想政治教育是高校思政工作的重要戰(zhàn)場。目前高校各項工作的中心是教學(xué)和科研。高校教師側(cè)重點出現(xiàn)在科研項目上以及課題申報和撰寫上，對政治學(xué)習(xí)重視不夠，理論學(xué)習(xí)流于形式，政治理論學(xué)習(xí)的主觀愿望有所降低。

（2）規(guī)范化建設(shè)不到位

目前，高校黨的基層組織與團(tuán)員和群眾之間還是有距離，黨建帶動能力發(fā)揮的不好，黨建和師生面臨的各種問題的關(guān)乎性低。黨支部的“三會一課”基本還存在簡單的讀一讀的情況，沒有深入內(nèi)心的學(xué)習(xí)。黨內(nèi)各項工作開展單一，沒有吸引力。沒有將廣大團(tuán)員和師生吸引到黨組織的集體中，更沒有去協(xié)調(diào)教學(xué)、科研、學(xué)生建設(shè)等具體問題解決。讓黨支部失去了根基和力量源泉，黨支部失去了活力，最終造成黨支部組織生活最大的外部驅(qū)動力是上級指令，內(nèi)部驅(qū)動力匱乏。

（3）先鋒模范作用不突出

受到高校教師特定身份的影響，教師黨員多輕視思想政治工作，黨性意識和思想覺悟逐步減弱，對自身要求也逐步降低。部分高校教師黨員不能時時處處走在群眾的前面，成為群眾的表率和榜樣，也不能在實現(xiàn)黨的各項任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，先鋒模范作用不突出。

三、提高高校黨的基層組織組織力的對策建議

（一）以政治建設(shè)為首位提高組織力

（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高政治力。圍繞突出政治功能的要求，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主要內(nèi)容，通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，使高校黨的基層組織準(zhǔn)確了解黨和國家發(fā)展的方向和目標(biāo)，深層次領(lǐng)會到上級精神實質(zhì)，明確政治方向，提高政治力。二是堅持分類指導(dǎo)提高政治力。高校管理人員要不斷提升自身理論修養(yǎng)，重點學(xué)習(xí)好馬克思主義的立場、觀點和方法，以此來解決現(xiàn)實的問題和提升自身的能力。

（2）強(qiáng)化思想引領(lǐng)。一是發(fā)揮榜樣力量。高校黨的基層組織要堅持把改造黨員客觀世界和改造主觀世界結(jié)合起來，教育引導(dǎo)教師黨員用真才實學(xué)、真抓實干踐行理想信念。二是堅持正反兩方面教育。對嚴(yán)守政治原則典型人物事件進(jìn)行大力宣傳，引導(dǎo)全體黨員群眾了解、學(xué)習(xí)并認(rèn)同其作為，塑造堅強(qiáng)的政治原則和政治底線;及時通報因違反黨的政治紀(jì)律、政治原則而受到處罰的典型事件，提高高校教師的政治敏銳性，形成良好的政治風(fēng)氣和政治認(rèn)知。

（二）以規(guī)范化建設(shè)為抓手提升組織力

（1）嚴(yán)格組織生活

一是完善日常工作制度。通過建立支部規(guī)章制度，促進(jìn)基層黨組織組織生活的規(guī)范化和制度化，以理論學(xué)習(xí)提升、自我內(nèi)心提升來形成支部組織生活的良好氛圍和政治風(fēng)氣;二是嚴(yán)格組織生活制度。要嚴(yán)格落實“三會一課”“民主評議黨員”“主題黨日”等制度，避免黨員教育管理活動和組織生活的形式主義現(xiàn)象。

（2）強(qiáng)化政治引導(dǎo)

一是明確黨支部工作職責(zé)。通過建立基層黨組織黨建工作責(zé)任清單，明確黨支部工作職責(zé)和黨員職責(zé)，督促黨員在工作中嚴(yán)守黨員標(biāo)準(zhǔn)，促使黨支部更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;二是堅持黨建工作與中心工作相結(jié)合。把立德樹人這一中心任務(wù)融入黨建工作中，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，發(fā)揮基層黨組織在思想政治教育、師德師風(fēng)教育等方面的獨特作用，使黨建工作真正融入群眾。

（3）激發(fā)創(chuàng)新活力

一是創(chuàng)新組織內(nèi)容。高?；鶎狱h組織部可以依托組織生活會進(jìn)行學(xué)術(shù)交流活動，確保每次都能學(xué)到知識，每次都能開出時效，都能在會議上實現(xiàn)由理論轉(zhuǎn)化成實踐;二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容?？梢愿鶕?jù)學(xué)科來開展組織生活，可以使組織生活與教學(xué)科研緊密結(jié)合，也可以使組織生活更具吸引力，成為黨員干部提升能力、豐富精神內(nèi)涵的場所。

（三）以黨員主體作用發(fā)揮提升組織力

（1）選優(yōu)配強(qiáng)支部書記和支委班子

一是培育“雙帶頭人”黨支部書記。黨支部書記不僅要政治素養(yǎng)突出，更應(yīng)該是在學(xué)術(shù)方面比較有影響力的人，發(fā)揮“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”作用。二是選優(yōu)配強(qiáng)黨支委班子。在黨支委班子的配備上，也要選擇較為熟悉熱愛黨務(wù)工作的青年骨干教師擔(dān)任支委班子成員;三是注重工作能力。選好用好黨務(wù)干部，要堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，選擇對黨忠誠，具有較強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力，同時有較強(qiáng)的基層工作能力，能夠在復(fù)雜的事物中抓住主要矛盾的干部。

（2）激發(fā)黨員主動性和創(chuàng)造性

一是黨支部需要多途徑構(gòu)建團(tuán)結(jié)一心的主流文化，讓所有的成員了解、領(lǐng)悟并積極踐行;二是支部成員之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通和交流，充分利用組織生活會等方式了解支部成員思想動態(tài)，增強(qiáng)支部成員之間的感情交流，使每一位黨員都能提升活動參與度并發(fā)揮主體作用;三是鼓勵黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用。

四、結(jié)語

黨的基層組織組織力的提升是當(dāng)今高校黨的建設(shè)的核心和重難點。我們不僅要從提升自身政治方向上下手、還要起到引領(lǐng)思想方向、等腰不斷完善和落實黨內(nèi)基本制度等一系列發(fā)揮好主體作用等方面齊心協(xié)力努力。同時，我們也要清晰認(rèn)識到，高校黨的基層組織組織力的提升不是一蹴而就的，需要各基層黨組織不斷努力、不斷創(chuàng)新才能實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中共共產(chǎn)黨第十九次全國代表：會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：65.

[2] 趙大明.以提升組織力為重點加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)[N].學(xué)習(xí)時報，2017：29-32.

[3] 韋詩業(yè)，陸觀榮.試論新時代高校黨支部組織力的提升方略[J].中共山西省機(jī)關(guān)黨校學(xué)報，2018：96-99.

[4] 王智騰.高校黨支部組織力提升方法研究[J].大慶社會科學(xué).2017：35-37.

[5] 李風(fēng).新時代提升高校黨支部組織力的路徑初探[J].黨建研究.53-55.

作者簡介：馬慧燕（1981- ），女，新疆伊犁人，國家開放大學(xué)（新疆兵團(tuán)）講師，人文地理學(xué)碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、思想政治教育。