“七化”型網(wǎng)格：“網(wǎng)格化”高校學(xué)生黨建工作模式的探索與實踐

吳寒斌

摘 要：文章對“網(wǎng)格化”高校學(xué)生黨建工作模式的探索，是在引進計算機網(wǎng)格化概念，借鑒網(wǎng)格化社會治理思路的基礎(chǔ)上，以“支部建立在網(wǎng)格、數(shù)據(jù)錄入在網(wǎng)格、部門協(xié)調(diào)在網(wǎng)格、全員黨建在網(wǎng)格、黨旗飄揚在網(wǎng)格、群眾路線踐行在網(wǎng)格、組織基礎(chǔ)夯實在網(wǎng)格”等“七個在網(wǎng)格”為工作抓手和主要內(nèi)容，促進高校學(xué)生黨建工作實現(xiàn)“七化”型轉(zhuǎn)變，即：“黨建網(wǎng)格化、網(wǎng)格信息化、信息溝通化、網(wǎng)格標(biāo)識化、活動項目化、服務(wù)組團化、評價動態(tài)化”。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化;學(xué)生黨建;七化型網(wǎng)格;工作模式

一、問題的提出

“網(wǎng)格化”的概念最早誕生于計算機領(lǐng)域，目的是優(yōu)化計算機節(jié)點結(jié)構(gòu)，提升算法效率，后被引入和應(yīng)用到社會生活領(lǐng)域。特別是黨的十八大創(chuàng)造性地用“社會治理”代替“社會管理”，提出要“加強和創(chuàng)新社會治理”以來，“網(wǎng)格化”管理就被作為一種綜合化、信息化、精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的社會治理思路迅速點燃了學(xué)術(shù)界的研究熱情，并在社會治理領(lǐng)域、特別是社區(qū)治理中得到了廣泛應(yīng)用。

所謂網(wǎng)格化管理，就是借用計算機網(wǎng)格管理的思想，將管理對象按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干個網(wǎng)格單位，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機制，使各個網(wǎng)格單元之間能有效地進行信息交流，透明地共享組織的資源，對每一網(wǎng)格實施動態(tài)化、精細(xì)化、全方位管理，以最終達(dá)到整合組織資源、提高管理效率的目的[1]。

有研究者指出，高校學(xué)生黨建工作需要重點關(guān)注的核心要素主要有三個，即制度、資源、聯(lián)通。然而在現(xiàn)實中，傳統(tǒng)高校學(xué)生黨建工作組織架構(gòu)一般都是采取校、院、系三級縱向管理體制，注重制度對人的剛性約束，這對于加強領(lǐng)導(dǎo)和組織保障，推進高校黨建工作的制度化水平，有著不可替代的重要作用。但我們也應(yīng)看到，這種模式硬性管理有余，人文關(guān)懷不足，只強調(diào)由上而下的縱向執(zhí)行力，而忽視了左右貫通的橫向聯(lián)通力，呈現(xiàn)出“制度建設(shè)有余，資源聯(lián)通不足”的特點。面對新時代新挑戰(zhàn)，這種單一的縱向行政命令式的高校學(xué)生黨建工作模式，已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)代青年大學(xué)生思想觀念多變、價值取向多元、生活方式多樣的特點，難以適應(yīng)系統(tǒng)化、動態(tài)化、精細(xì)化、人本化管理的新要求，制約了高校學(xué)生黨建工作效能的提升。面對這種狀況，在高校學(xué)生黨建工作中引進網(wǎng)格化管理具有十分重要的理論意義和實踐價值。

二、以“七個在網(wǎng)格”建設(shè)“七化”型網(wǎng)格：“網(wǎng)格化”高校學(xué)生黨建工作模式的探索

現(xiàn)實中，我們借鑒“網(wǎng)格化”社會治理的思想，結(jié)合高校學(xué)生黨建工作實際，提出以“七個在網(wǎng)格”為主要內(nèi)容的“網(wǎng)格化”高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新模式，實現(xiàn)黨建網(wǎng)格“七化”型轉(zhuǎn)變，即“黨建網(wǎng)格化、網(wǎng)格信息化、信息溝通化、網(wǎng)格標(biāo)識化、活動項目化、服務(wù)組團化、評價動態(tài)化”，取得了較好的成效。

（一）支部建立在網(wǎng)格，促進黨建網(wǎng)格化，完善高校學(xué)生黨建工作組織架構(gòu)

細(xì)分網(wǎng)格是黨建網(wǎng)格化的基礎(chǔ)性工作。黨建網(wǎng)格化，就是要把黨支部建立在網(wǎng)格上，按照學(xué)生的專業(yè)特點、年級分布、生活空間和物理臨近性、工作便利性、設(shè)置差異化等原則，根據(jù)“學(xué)?！獙W(xué)院—樓棟—網(wǎng)格”四級區(qū)域化黨建總體要求，頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃，將學(xué)生寢室劃分成若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格黨支部書記，并將學(xué)生黨員、入黨積極分子等相對均衡地劃分歸屬到各個網(wǎng)格中，實行網(wǎng)格化管理，形成由網(wǎng)格黨支部書記為負(fù)責(zé)人，學(xué)生黨員、入黨積極分子等為工作骨干，普通同學(xué)共同參與的區(qū)域化、網(wǎng)格化學(xué)生黨建工作格局的創(chuàng)新模式。通過將支部建立在網(wǎng)格上，加強了黨組織對網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)，完善了學(xué)生黨建工作的組織架構(gòu)，增強了網(wǎng)格間的橫向聯(lián)系，使高校學(xué)生黨建工作融入學(xué)生的生活空間，更加貼近學(xué)生，貼近實際，貼近生活，提升了黨組織在青年學(xué)生中的親和力和凝聚力。

（二）數(shù)據(jù)錄入在網(wǎng)格，促進網(wǎng)格信息化，助力高校學(xué)生黨建工作資源整合

如果說黨建網(wǎng)格化是在物理層面橫向細(xì)分網(wǎng)格，并在其上建立高校學(xué)生黨建工作組織架構(gòu)的話，那么將數(shù)據(jù)錄入到網(wǎng)格就是在網(wǎng)絡(luò)層面推進黨建網(wǎng)格的信息化。通過建立網(wǎng)格化黨建工作綜合信息平臺，將網(wǎng)格內(nèi)學(xué)生正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子、班干和學(xué)生會干部、社團學(xué)生骨干、社會實踐與社會服務(wù)志愿者等不同主體的身份信息、特長信息、興趣信息、聯(lián)系方式等錄入信息平臺，根據(jù)他們不同身份特點和工作能力，充分發(fā)揮不同主體的主動性和積極性，針對性合理化地分配任務(wù)、確定職責(zé)、落實責(zé)任，強化團隊合作意識，以大數(shù)據(jù)助力高校學(xué)生黨建工作的資源整合。

（三）部門協(xié)調(diào)在網(wǎng)格，促進信息共享化，加強高校學(xué)生黨建工作的溝通聯(lián)通

高校學(xué)生黨建工作并不是一件孤立化的工作，而是事關(guān)學(xué)校黨建工作全局，頭緒眾多，涉及面廣，很多具體工作往往需要多個部門共同參與、協(xié)調(diào)配合才能有效完成。因此，網(wǎng)格化黨建必須以構(gòu)建黨建網(wǎng)格化綜合信息平臺為契機，推進各個部門在網(wǎng)格層面的工作協(xié)調(diào)，并主動對接學(xué)?，F(xiàn)有的數(shù)字校園、智慧校園、企業(yè)微信工作平臺等信息化平臺，實現(xiàn)多平臺的信息共享化。通過信息共享化，加強各主體間的信息溝通與聯(lián)通，使各相關(guān)主體和各部門能主動圍繞學(xué)校黨建工作大局加強協(xié)調(diào)、形成合力，形成齊抓共管促黨建的生動局面。

（四）黨旗飄揚在網(wǎng)格，促進網(wǎng)格標(biāo)識化，強化黨員身份意識和創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任感與使命感

一個支部就是一座堡壘，一個黨員就是一面旗幟。結(jié)合我校持續(xù)開展的“爭創(chuàng)支部堡壘榜、爭創(chuàng)黨員先鋒崗”的“雙創(chuàng)”評比活動，我們在網(wǎng)格中積極推進“黨員身份標(biāo)識化”活動。由學(xué)院統(tǒng)一制作黨員身份標(biāo)牌，要求黨員在網(wǎng)格中亮出自己的身份，通過“亮身份、比服務(wù)”，讓每一位黨員認(rèn)識到自己肩負(fù)榮譽與責(zé)任，讓黨的旗幟高高飄揚在網(wǎng)格，極大地擴大了黨組織的凝聚力和影響力，極大地增強了學(xué)生黨員的身份意識，激發(fā)了他們創(chuàng)先爭優(yōu)、“兩學(xué)一做”的責(zé)任感與使命感。

（五）全員黨建在網(wǎng)格，促進活動項目化，形成“一網(wǎng)格一特色”的網(wǎng)格化黨建工作格局

通過“網(wǎng)格活動項目化”的制度設(shè)計，改變了之前單一的上傳下達(dá)式的活動形式，以網(wǎng)格為單元，由各個網(wǎng)格根據(jù)各自的網(wǎng)格特色、關(guān)注熱點、資源優(yōu)勢等自主申報黨建活動項目，由學(xué)院結(jié)合年度黨建工作要點組織專家評審，擇優(yōu)立項，并在活動開展中注重凝練特色，培育學(xué)生黨建工作優(yōu)勢活動品牌，著力打造“一網(wǎng)格一特色”的學(xué)生黨建活動格局。通過活動項目化引領(lǐng)，極大地激發(fā)了各網(wǎng)格自主設(shè)計開展黨建活動的積極性，激發(fā)了各網(wǎng)格主體的內(nèi)生動力，形成了“百花齊放，百家爭鳴”的良好氛圍，增進了大家共同做好高校學(xué)生黨建工作的自主性和積極性。

（六）服務(wù)組團化，群眾路線踐行在網(wǎng)格，強化網(wǎng)格化黨建的初心和使命

馬克思指出，共產(chǎn)黨人沒有什么特殊利益，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為民族求解放，為人民謀幸福。貫徹黨的群眾路線就是實現(xiàn)這一初心和使命的現(xiàn)實路徑。高校學(xué)生思想活躍，需求多元，對踐行黨的群眾路線提出了更高的要求。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，更好的服務(wù)學(xué)生，引領(lǐng)青年，我們大力推進群眾路線踐行在網(wǎng)格，根據(jù)不同服務(wù)對象的不同需求，利用網(wǎng)格化信息平臺，發(fā)揮心理、英語、音樂治療三個專業(yè)同學(xué)的不同特長和優(yōu)勢，匹配服務(wù)主體，提供組團式、針對性服務(wù)，提高了服務(wù)精準(zhǔn)性和服務(wù)效能，密切了黨群聯(lián)系，提升了網(wǎng)格踐行群眾路線的能力和水平。

（七）評價動態(tài)化，組織基礎(chǔ)夯實在網(wǎng)格，提升高校學(xué)生黨建工作的管理效能

習(xí)近平總書記指出，黨的基層組織是黨執(zhí)政興國的組織基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾宣傳群眾，凝聚群眾，服務(wù)群眾等重要職責(zé)?；A(chǔ)不牢，地動山搖?，F(xiàn)實中，高校學(xué)生黨建工作存在“重發(fā)展、輕教育、弱管理”的不良傾向，一些基層黨組織黨員發(fā)展工作按部就班，黨員教育管理工作把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)行不力。一些學(xué)生黨員入黨動機不純，存在功利主義傾向。入黨后，理想信念淡漠、宗旨意識薄弱，把自己等同于普通學(xué)生，難以發(fā)揮先鋒模范作用，認(rèn)為只要在“關(guān)鍵時候”表現(xiàn)一下就行了。為了克服這些弊端。我們在網(wǎng)格中推行動態(tài)評價機制，將學(xué)生黨員、入黨積極分子參加常規(guī)“三會一課”和主題教育的情況、項目化黨建活動的參與度和貢獻度、參與社會服務(wù)與社會實踐情況、組團化服務(wù)同學(xué)、創(chuàng)先爭優(yōu)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等現(xiàn)實表現(xiàn)錄入網(wǎng)格化信息平臺，建立黨員日常成長檔案，進行動態(tài)化評價，對日常表現(xiàn)達(dá)不到黨員標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生黨員進行提前預(yù)警、教育幫扶，同時暢通出口，對動機不純、不思改正、思想和行為長期不符合黨員身份的黨員予以留黨查看、清除出黨等嚴(yán)厲管理措施，從根本上糾正部分學(xué)生中存在的“入了黨就進了保險箱”的錯誤觀念。動態(tài)化評價夯實了網(wǎng)格基層黨支部的組織基礎(chǔ)，增進了網(wǎng)格黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，極大地提升了高校學(xué)生黨建工作的管理效能。

三、“七個轉(zhuǎn)變”：“網(wǎng)格化”高校學(xué)生黨建工作模式的實踐效果

通過以“七個在網(wǎng)格”為抓手的“七化型”高校學(xué)生“網(wǎng)格化”黨建工作模式的構(gòu)建，在實踐成效上實現(xiàn)了“七個轉(zhuǎn)變”。一是通過支部網(wǎng)格化，將支部建在網(wǎng)格上，強化網(wǎng)格間的溝通聯(lián)通，實現(xiàn)了從單一縱向行政層級化的管理體制向縱橫結(jié)合的管理體制轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新網(wǎng)格化學(xué)生黨建工作的組織架構(gòu)，不是要拋棄傳統(tǒng)的行政縱向管理體制，另起爐灶，重來一套，而是在完善縱向管理體制的同時，拓展網(wǎng)格化的橫向組織架構(gòu)，形成縱橫結(jié)合、相互補充的新的管理體制，在進一步推進“制度”建設(shè)的基礎(chǔ)上，補齊“資源”和“聯(lián)通”兩項短板，提升組織管理效能。二是通過網(wǎng)格信息化，實現(xiàn)了學(xué)生黨建工作由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。網(wǎng)格信息化適應(yīng)了新時代融媒體、大數(shù)據(jù)、智能化的對學(xué)生黨建工作的新挑戰(zhàn)，能夠根據(jù)大學(xué)生的專業(yè)、身份、特長、思想、興趣、心理等方面的信息精準(zhǔn)匹配、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)，提升了組織管理的針對性和精細(xì)化水平。三是通過信息共享化，實現(xiàn)了由單一管理向齊抓共管轉(zhuǎn)變。高校學(xué)生黨建工作不是黨組織的“自留地”，而是需要各個部分協(xié)調(diào)配合，通力合作。通過網(wǎng)格化學(xué)生黨建工作信息平臺和智慧校園平臺、學(xué)工信息平臺、社團服務(wù)平臺、心理健康平臺等信息化平臺的主動對接，克服了學(xué)生黨建工作由黨組織單打獨斗單一管理的局面，形成了多主體齊抓共管的黨建工作格局。四是通過網(wǎng)格標(biāo)識化，讓黨旗飄揚在網(wǎng)格，實現(xiàn)了由被動應(yīng)對向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。之前一些學(xué)生黨員缺乏身份意識，工作內(nèi)容僅限于上級安排的任務(wù)，缺乏服務(wù)的主動性，處于被動應(yīng)對的狀態(tài)。通過網(wǎng)格標(biāo)識化，開展黨員“亮身份、比貢獻”活動，促使每位黨員時刻以一名合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)審視自己的思想和行為，增進了爭當(dāng)先鋒、服務(wù)群眾的主動性積極性。五是通過活動項目化，實現(xiàn)了“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。改變傳統(tǒng)的任務(wù)攤派式的黨建活動組織方式，采取項目化設(shè)計引領(lǐng)黨建活動的開展，通過“公示黨建要點-網(wǎng)格競爭性設(shè)計-專家項目評審-確定項目實施”等機制，充分調(diào)動了各網(wǎng)格設(shè)計和開展黨建活動的內(nèi)生動力，實現(xiàn)了“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。六是通過服務(wù)組團化，實現(xiàn)了由個別服務(wù)組團式服務(wù)轉(zhuǎn)變。網(wǎng)格化學(xué)生黨建工作模式較好地發(fā)揮了網(wǎng)格專業(yè)交叉、資源共享的優(yōu)勢，根據(jù)服務(wù)對象多樣化的需要，針對性精準(zhǔn)式地提供組團化服務(wù)，比如在“愛在夕陽紅、健康老齡化”的社會實踐活動中，我們通過網(wǎng)格組織應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)和音樂治療專業(yè)的黨員和志愿者走進社區(qū)為老年人服務(wù)，適應(yīng)了服務(wù)對象身心一體化的健康需求，獲得了社區(qū)和老年人的一致好評。七是通過評價動態(tài)化，實現(xiàn)了評價工作靜態(tài)評價向動態(tài)評價轉(zhuǎn)變。通過建立個人成長檔案，利用網(wǎng)格化信息平臺對學(xué)生黨員和入黨積極分子日常表現(xiàn)作點滴式記錄，進行動態(tài)化評價，較好地提升了黨組織在學(xué)生黨員的教育管理中的評價精準(zhǔn)性和權(quán)威性。

參考文獻

[1] 鄭士源，徐輝，王浣塵.網(wǎng)格及網(wǎng)格化管理綜述[J].系統(tǒng)工程，2005（3）：4-5.

基金項目：本文系江西省高校黨建項目：“網(wǎng)格化”高校學(xué)生黨建工作模式的探索與實踐研究（17DJYB050）成果。