如何做好新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

□ 福建泉州 賀文飛

習(xí)近平總書記多次在各大會議上明確指出，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的重要地位，國企需要重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉工作，通過深入落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作，從而使得國企能夠有效適應(yīng)新形勢，實(shí)現(xiàn)國企長遠(yuǎn)、穩(wěn)健發(fā)展。作為國企內(nèi)部的重要工作之一，紀(jì)檢監(jiān)察工作對于實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障企業(yè)職工各項(xiàng)從業(yè)行為具有良好規(guī)范性等均具有積極的促進(jìn)作用，同時(shí)也有助于推動國企實(shí)現(xiàn)深化改革，獲得可持續(xù)發(fā)展。因此，探究在新形勢下國企做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法路徑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)存問題分析

1.紀(jì)檢監(jiān)察部門缺乏獨(dú)立性。在國有企業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)下，雖然絕大多數(shù)的國企能夠正確認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，且可以有意識地設(shè)置相關(guān)部門，采用專人專管的模式，組織由專人負(fù)責(zé)開展相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作。但當(dāng)前部分國企中設(shè)置的紀(jì)檢監(jiān)察部門未能與其他監(jiān)督管理部門相互分離，其自身獨(dú)立性較差。一方面，少部分國企為控制人力資源成本，直接從企業(yè)內(nèi)部審計(jì)或干部管理等部門抽調(diào)相關(guān)工作人員，要求其“兼職”完成企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作。由于此類人員對紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容、工作方式等缺乏全面、深入的認(rèn)知，業(yè)務(wù)水平參差不齊，故而也在一定程度上影響了國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效落實(shí)。另一方面，企業(yè)中設(shè)置的紀(jì)檢監(jiān)察部門仍然受到企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)干部及高層管理人員的直接管控，因此也使得紀(jì)檢監(jiān)察部門難以實(shí)現(xiàn)，客觀、嚴(yán)格監(jiān)管國企管理層各項(xiàng)決策行為以及完成干部管理等工作的目的。

2.紀(jì)檢監(jiān)察制度完善性不足。當(dāng)下大多數(shù)國企中雖然已經(jīng)為紀(jì)檢監(jiān)察工作初步設(shè)置了相應(yīng)的工作制度，但該制度的完善性還相對較低，普遍存在制度內(nèi)容缺失、規(guī)定要求不明確等問題。例如在部分國企中，僅大致規(guī)定各崗位工作人員需要加強(qiáng)崗位廉潔建設(shè)，但其并未對其在崗位廉潔建設(shè)以及國企黨風(fēng)廉政建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一明確。同時(shí)雖然制度中規(guī)定相關(guān)工作人員需要及時(shí)對各部門工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，但其同樣也并未對紀(jì)檢監(jiān)察的工作方式、監(jiān)督檢查時(shí)間與方法等進(jìn)行深入細(xì)化規(guī)定。因此比較容易出現(xiàn)不同工作人員對規(guī)章制度與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求理解有偏差的情況，故而直接影響著國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范化、制度化。

3.反腐倡廉宣傳教育待落實(shí)。為積極響應(yīng)習(xí)近平總書記提出的號召，國企紛紛加大了企業(yè)內(nèi)部反腐倡廉的工作力度，有意識地在企業(yè)中積極進(jìn)行反腐倡廉宣傳教育。但由于受到部分工作人員理念保守、業(yè)務(wù)能力水平有限等因素的影響，導(dǎo)致國企難以獲得理想的反腐倡廉宣傳教育效果。而導(dǎo)致這一問題出現(xiàn)的主要原因，在于國企中反腐倡廉宣傳教育方式相對固定，并呈單一化特征。例如，雖然在新時(shí)期下，已經(jīng)有越來越多的國企能夠主動運(yùn)用微博、微信等新興媒體，定期向員工推送有關(guān)反腐倡廉的信息內(nèi)容。但由于其工作模式仍然停留在單方面、簡單地向國企員工傳播反腐倡廉，并未與員工積極進(jìn)行高效交互，且其推送的相關(guān)信息內(nèi)容也往往與員工自身工作與生活實(shí)際相脫離。因此不僅導(dǎo)致國企員工在反腐倡廉工作中的參與積極性相對較低，同時(shí)也制約了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面開展。

4.相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)待提升。國企在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作中，必須建設(shè)一支具有扎實(shí)業(yè)務(wù)能力與較高綜合素養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)紀(jì)檢干部隊(duì)伍。但現(xiàn)階段我國國有企業(yè)中的，紀(jì)檢干部的綜合素養(yǎng)水平良莠不齊，部分紀(jì)檢干部因日常工作繁多，加之自身缺乏較高的自我學(xué)習(xí)與自我提升意識，故而導(dǎo)致其在實(shí)際工作中往往過于依賴以往的工作經(jīng)驗(yàn)，鮮少能夠主動學(xué)習(xí)與紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的各種專業(yè)知識，長此以往勢必不利于國有企業(yè)紀(jì)檢干部綜合素養(yǎng)的有效提升。另外，還有個(gè)別紀(jì)檢干部出于僥幸心理，在工作中容易出現(xiàn)消極怠工甚至出現(xiàn)有違相關(guān)紀(jì)律規(guī)定的行為。加之當(dāng)前國有企業(yè)在紀(jì)檢干部培育考核方面缺乏相關(guān)完善制度，同樣也影響著領(lǐng)導(dǎo)干部人才的有效培育。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)策略分析

1.抓“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。根據(jù)習(xí)近平總書記提出的重要講話，可知國有企業(yè)在新時(shí)期下開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)從“關(guān)鍵少數(shù)”著眼。這主要是由于領(lǐng)導(dǎo)干部等一把手出現(xiàn)違紀(jì)違法行為，更容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)與催化效應(yīng)，由此產(chǎn)生更為嚴(yán)重的腐敗問題。因此，國有企業(yè)需要充分根據(jù)自身實(shí)際情況，專設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部門，并保障其具有較高的獨(dú)立性。通過為該部門配置充足的專業(yè)人才，用以有效加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格監(jiān)督管理。為此，國企應(yīng)當(dāng)主動對自身現(xiàn)有各項(xiàng)優(yōu)勢資源進(jìn)行充分整合與合理配置，積極為建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部門及相關(guān)專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)，投入更多的財(cái)力、物力、人力等資源，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則指導(dǎo)下，使得紀(jì)檢監(jiān)察部門能夠在國企當(dāng)中充分發(fā)揮自身應(yīng)有效用。具體來說，紀(jì)檢監(jiān)察部門需要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，對黨內(nèi)各項(xiàng)政治生活進(jìn)行自覺規(guī)范與約束。在嚴(yán)格落實(shí)民主集中制的基礎(chǔ)上，紀(jì)檢部門需要全程嚴(yán)格監(jiān)管各決策流程及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。除此之外，紀(jì)檢監(jiān)察部門還需要根據(jù)國企中存在的突出問題，如職權(quán)濫用、風(fēng)氣不正等開展專項(xiàng)治理與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等工作。為此，紀(jì)檢監(jiān)察部門一方面可以主動運(yùn)用明察暗訪的方式，深入企業(yè)員工工作一線，實(shí)際調(diào)查企業(yè)內(nèi)部存在的腐敗問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況與存在問題等。同時(shí)也可以鼓勵(lì)企業(yè)員工以提交建議信或信訪等方式，提供相關(guān)真實(shí)情報(bào)線索。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門還需要積極借助微信、QQ等各種新興媒介，通過加強(qiáng)與企業(yè)員工的溝通交流，從而可以全方位掌握國企員工身邊存在的腐敗事件，有針對性地對其進(jìn)行正確處理。

2.完善國有企業(yè)中紀(jì)檢監(jiān)察制度。在新形勢下，國有企業(yè)在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作中，還需要重視建立健全相關(guān)制度。例如筆者所在企業(yè)，在充分立足企業(yè)實(shí)際，并嚴(yán)格遵循國家相關(guān)規(guī)定要求的基礎(chǔ)上，依托其現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察制度，對各崗位工作人員在建設(shè)崗位廉潔中的應(yīng)負(fù)職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)明確，將責(zé)任落實(shí)到位。而為了能夠有效激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部以及全體員工參與國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性，企業(yè)還在現(xiàn)有人力資源考核評價(jià)體系中，新增黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，將員工的廉潔意識、工作態(tài)度等一并納入考核范疇中，并直接將領(lǐng)導(dǎo)干部的切身利益以及績效考評等與該考核結(jié)果相掛鉤。以此有效調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性，使其能夠全身心地投入到國企紀(jì)檢監(jiān)察工作中。不僅如此，筆者所在企業(yè)也通過積極學(xué)習(xí)其他同類型企業(yè)，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與成功案例，主動引入信息化技術(shù)手段對紀(jì)檢監(jiān)察工作流程進(jìn)行優(yōu)化。例如國企通過運(yùn)用現(xiàn)有的信息化管理平臺，增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察功能模塊，將企業(yè)各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)以及領(lǐng)導(dǎo)干部管理系統(tǒng)等與之相互連接。進(jìn)而可以使得紀(jì)檢監(jiān)察干部隨時(shí)隨地了解企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等，并能夠?qū)崟r(shí)與各崗位工作人員進(jìn)行交流互動，從而打通企業(yè)內(nèi)部的溝通交流渠道，為深入落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定堅(jiān)實(shí)保障。

3.創(chuàng)新反腐倡廉宣教載體與方法。堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念，堅(jiān)守黨員及做人底線，是從根本上杜絕國企中各種貪腐問題出現(xiàn)的根本前提。因此在新形勢下，國企在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作中，有必要加強(qiáng)對反腐倡廉的宣傳教育力度。而為了能夠使得國企領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他員工，均能積極參與反腐倡廉宣傳教育中，從而獲得更理想的宣教效果。國企應(yīng)當(dāng)主動立足自身實(shí)際，從企業(yè)員工實(shí)際需求出發(fā)，靈活采用多樣化的宣傳教育方式與手段。例如筆者所在企業(yè)，一方面通過在官方網(wǎng)站中開辟黨風(fēng)廉政專欄，組織相關(guān)工作人員定期更新企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況及取得的相關(guān)工作成就。同時(shí)依托微博、微信等各種新興媒介，在主動將與員工個(gè)人工作生活及評獎評優(yōu)、績效考核等切身利益相關(guān)的黨風(fēng)廉政信息，推送給企業(yè)員工以有效達(dá)到宣傳教育效果的基礎(chǔ)上，還鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部等以評論、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)朋友圈點(diǎn)贊等各種方式積極參與其中。鼓勵(lì)其根據(jù)自身實(shí)際，靈活運(yùn)用各種新興媒介如抖音、快手等，以反腐倡廉為主題拍攝記錄身邊中的真實(shí)事跡，并將其上傳至官網(wǎng)與工作群中。另一方面，企業(yè)也通過以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP為載體，要求領(lǐng)導(dǎo)干部每天打卡學(xué)習(xí)并在線答題，同時(shí)將其所獲積分納入至考核范疇中，由此使得反腐倡廉意識能夠在國企中深入人心，在國企中營造建立干事干凈的文化氛圍。

4.加強(qiáng)干部培育提高其綜合素質(zhì)。國有企業(yè)在做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的過程中，應(yīng)當(dāng)重視加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育，積極組建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的優(yōu)秀工作團(tuán)隊(duì)。為此，國企一方面需要定期組織紀(jì)檢干部參加與紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)的各種專業(yè)培訓(xùn)教育活動，使其能夠系統(tǒng)學(xué)習(xí)更多先進(jìn)的工作理念與紀(jì)檢監(jiān)察工作方法。在條件允許的情況下，國企還可以積極組織紀(jì)檢干部前往其他優(yōu)秀企業(yè)中進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)與深造，以此有效提高其業(yè)務(wù)能力水平與綜合素質(zhì)。另一方面，國企中的紀(jì)檢干部也需要自覺樹立起自我提升意識，在日常工作生活中，可以主動運(yùn)用上網(wǎng)課等各種方式，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，了解更多黨規(guī)黨紀(jì)以及我黨先進(jìn)的思想理論與方針政策。對個(gè)人行為舉止進(jìn)行嚴(yán)格約束，并可以在實(shí)際開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)章制度要求進(jìn)行規(guī)范操作。

總之，針對當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的紀(jì)檢監(jiān)察部門缺乏較高獨(dú)立性，相關(guān)制度尚未完善以及反腐倡廉宣傳教育工作未落實(shí)等一系列現(xiàn)實(shí)問題。國有企業(yè)還需要充分結(jié)合自身實(shí)際，在牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，重視加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，建立健全國企紀(jì)檢監(jiān)察制度，并不斷創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育的方式方法，培育更多的紀(jì)檢監(jiān)察干部人才，切實(shí)提升其綜合素質(zhì)。從而使得國企紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠得到真正落實(shí)，其應(yīng)有效用也可以得到全面發(fā)揮。