“印度對(duì)所有鄰國(guó)都在不斷挑釁”

田亮

印度與周邊國(guó)家地圖。

就在對(duì)中國(guó)加勒萬(wàn)河谷發(fā)起挑釁的同時(shí)，印度還在四處惹事——6月16日，巴基斯坦武裝部隊(duì)在推特上發(fā)文稱，印度違反了兩國(guó)?；饏f(xié)議，對(duì)克什米爾地區(qū)巴基斯坦控制邊界沿線開(kāi)火，且印度開(kāi)火濫射時(shí)以平民為目標(biāo)，導(dǎo)致1名平民受傷。5天后，巴基斯坦軍方報(bào)告稱，印度軍隊(duì)再次違反?；饏f(xié)議，于前一天晚上朝巴方開(kāi)火，導(dǎo)致一名13歲女童死亡，女童母親和兄弟受傷。印度則指責(zé)巴基斯坦開(kāi)火在先。

而在此前不久，5月上旬，印度國(guó)防部長(zhǎng)拉格納特·辛格突然宣布為一條長(zhǎng)約80公里、連接印度內(nèi)地至立普列克山口、經(jīng)過(guò)卡拉帕尼的道路剪彩，引發(fā)另一個(gè)鄰國(guó)尼泊爾的不滿和抗議?？ɡ聊崾莾蓢?guó)爭(zhēng)議地區(qū)，印度此舉被尼泊爾稱為“入侵”。

莫迪2014年5月就任印度總理后，提出了“鄰國(guó)第一”的外交政策。2014年8月，莫迪訪問(wèn)尼泊爾，成為17年來(lái)首次訪尼的印度總理。2015年3月，莫迪訪問(wèn)斯里蘭卡，這是印度總理時(shí)隔28年首次訪問(wèn)這一海上鄰國(guó)。2015年12月，莫迪突訪巴基斯坦，亦是近12年來(lái)印度總理首次訪問(wèn)巴基斯坦——這一連串“多年來(lái)首訪”確有“鄰國(guó)第一”的態(tài)度，但也從側(cè)面反映了印度與鄰國(guó)的關(guān)系多年來(lái)是何等不睦。而從如今一連串邊界挑釁行為來(lái)看，“鄰國(guó)第一”這一政策的真實(shí)程度要打上個(gè)問(wèn)號(hào)。

2019年2月27日，巴基斯坦三軍新聞局稱，巴空軍當(dāng)天清晨在巴基斯坦領(lǐng)空擊落兩架通過(guò)克什米爾印巴實(shí)際控制線侵入的印度空軍戰(zhàn)機(jī)。

在克什米爾地區(qū)惹是生非

克什米爾問(wèn)題是巴基斯坦和印度的一個(gè)死結(jié)。

1947年，英國(guó)結(jié)束在南亞次大陸的殖民統(tǒng)治，拋出《蒙巴頓方案》。按此方案，印度教徒居多數(shù)的地區(qū)劃歸印度，穆斯林占多數(shù)的地區(qū)歸屬巴基斯坦，巴基斯坦和印度兩個(gè)自治領(lǐng)據(jù)此相繼于當(dāng)年8月獨(dú)立，史稱“印巴分治”?！睹砂皖D方案》還授予各土邦自由選擇加入任何一個(gè)自治領(lǐng)的權(quán)利，如果土邦不愿意加入任何自治領(lǐng)，可以保持與英國(guó)的舊關(guān)系，但得不到自治領(lǐng)的權(quán)利。土邦是對(duì)英國(guó)殖民時(shí)期南亞和東南亞部分地區(qū)保存的土著王公領(lǐng)地的稱呼。印度土邦面積占全國(guó)的2/5，人口占全國(guó)的1/4?？耸裁谞柧驮怯《鹊诙笸涟?，這里穆斯林人口約占77%，印度教徒約占20%，其余為錫克教徒、佛教徒等。按常理，這里應(yīng)該交給穆斯林和巴基斯坦管理，可英國(guó)人卻在1846年把克什米爾的統(tǒng)治權(quán)賣(mài)給了印度教徒王公古拉布·辛格?！睹砂皖D方案》出臺(tái)后，王公哈利·辛格想獨(dú)立，巴基斯坦也與之簽訂了協(xié)議，可印度不同意，希望將克什米爾納入自己的版圖。

就在自治當(dāng)月，克什米爾蓬奇地區(qū)爆發(fā)了穆斯林退伍軍人反抗克什米爾王公統(tǒng)治的起義，并于當(dāng)年10月宣布成立“自由克什米爾”政府，加入巴基斯坦。哈利·辛格向印度求援。印度把握這次絕佳時(shí)機(jī)，提出只有克什米爾歸并印度才考慮援助，哈利·辛格被迫同意。印度立即出兵克什米爾，幫助哈利·辛格鎮(zhèn)壓穆斯林，巴基斯坦則支持克什米爾的穆斯林力量，第一次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始了。1949年7月，雙方劃定?；鹁€，克什米爾被分為兩部分：印控地區(qū)和巴控地區(qū)。

1965年6月30日，印度內(nèi)政部長(zhǎng)發(fā)表談話，單方面表示“克什米爾是印度的一部分，這是不容辯論和談判的既定事實(shí)”，迅速激怒了巴基斯坦民眾。8月5日，大批號(hào)稱“自由戰(zhàn)士”的穆斯林武裝人員進(jìn)入印控克什米爾地區(qū)，開(kāi)始進(jìn)行秘密的滲透、破壞和暗殺活動(dòng)，以迫使印度在克什米爾問(wèn)題上做出讓步。印度則對(duì)印控克什米爾地區(qū)的穆斯林武裝展開(kāi)了瘋狂鎮(zhèn)壓，不斷越過(guò)停火線襲擾巴基斯坦哨所。9月6日凌晨，印軍越過(guò)印巴邊界，向巴基斯坦東部重鎮(zhèn)、非克什米爾地區(qū)的拉合爾發(fā)動(dòng)猛攻。當(dāng)天下午，巴總統(tǒng)發(fā)表電視講話，正式對(duì)印宣戰(zhàn)，第二次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，不過(guò)兩軍很快陷入僵持，并于當(dāng)月宣布停火撤軍，第二次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。

印巴分治時(shí)，巴基斯坦包含西巴基斯坦和東巴基斯坦兩部分，間隔千余公里。雖然兩地居民大多信奉伊斯蘭教，但在語(yǔ)言、文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面存在很大差異，后來(lái)東巴基斯坦開(kāi)始謀求獨(dú)立。1971年3月，巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞·汗以東巴基斯坦法律和秩序失控為由，派軍隊(duì)進(jìn)入東巴基斯坦。這本是巴基斯坦內(nèi)政，與印度毫無(wú)關(guān)系。印度亦在20世紀(jì)50年代提倡過(guò)和平共處五項(xiàng)原則，即互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠和和平共處?？墒?，1971年3月，印度內(nèi)閣、議會(huì)和國(guó)大黨分別開(kāi)會(huì)，通過(guò)了支持東巴基斯坦建立“孟加拉國(guó)”的決議，公然干涉別國(guó)內(nèi)政。11月21日，印軍向巴基斯坦發(fā)起突然進(jìn)攻，第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。12月，戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大到西巴基斯坦，發(fā)展成全面戰(zhàn)爭(zhēng)。印軍先后占領(lǐng)了西巴信德省和薩克加爾地區(qū)3600平方公里的領(lǐng)土，還占領(lǐng)了巴控克什米爾地區(qū)320平方公里的土地。1971年底，印巴停火，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，東巴基斯坦獨(dú)立成為孟加拉國(guó)。

此后，印巴雙方雖未爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，但沖突不斷。2019年2月14日，宗教武裝組織“穆罕默德軍”在印控克什米爾普爾瓦馬地區(qū)發(fā)動(dòng)自殺式襲擊。印方指認(rèn)巴方支持“穆罕默德軍”，巴方否認(rèn)這一說(shuō)法。12天后，印度發(fā)起先發(fā)制人的打擊，其戰(zhàn)斗機(jī)越過(guò)控制線和巴控克什米爾后，轟炸了巴基斯坦開(kāi)伯爾—普赫?qǐng)D赫瓦省內(nèi)的一處所謂“穆罕默德軍”營(yíng)地。此次事件是自1971年印巴戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)印度軍隊(duì)首次向巴基斯坦毫無(wú)爭(zhēng)議的領(lǐng)土發(fā)射彈藥。

2019年8月5日，印度政府宣布廢除憲法第370條，取消憲法賦予印控克什米爾地區(qū)的自治地位。巴基斯坦外交官在《國(guó)民報(bào)》發(fā)表評(píng)論稱，莫迪政府的目的是鼓勵(lì)更多非克什米爾人進(jìn)入該地區(qū)，改變印控克什米爾人口結(jié)構(gòu)，從而加強(qiáng)印度政府對(duì)該地區(qū)的控制。

按聯(lián)合國(guó)安理會(huì)1948年4月21日決議，克什米爾問(wèn)題“應(yīng)以舉行一次自由公正之全民投票之民主方式?jīng)Q定”。但由于在克什米爾穆斯林占大多數(shù)，如果公決，結(jié)果很可能是獨(dú)立或加入巴基斯坦，因此印度采用移民特別是把印度其他地區(qū)的印度教徒遷移到當(dāng)?shù)厝サ姆绞?，希望將?lái)印度教徒會(huì)成為克什米爾地區(qū)的多數(shù)人口，那時(shí)再進(jìn)行全民公決，印度就能占據(jù)優(yōu)勢(shì)。巴基斯坦對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，雙方矛盾再次加深。近一年來(lái)，雙方在?；鹁€附近沖突頻發(fā)。據(jù)印度方面統(tǒng)計(jì)，僅2020年6月前10天，雙方就在克什米爾地區(qū)發(fā)生了114次沖突。國(guó)際輿論普遍擔(dān)心，第四次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)有可能一觸即發(fā)。

由史可見(jiàn)，印度的所作所為，加深了印巴矛盾這個(gè)南亞地區(qū)最突出的矛盾，使克什米爾這個(gè)“火藥桶”難以安寧。

1965年，第二次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)期間巴基斯坦的主力戰(zhàn)機(jī)。

1971年12月，第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。

2019年10月27日，印度總理莫迪來(lái)到印控克什米爾地區(qū)視察軍隊(duì)，并給士兵們分發(fā)糖果、喂食。

2020年5月上旬，印度國(guó)防部長(zhǎng)拉格納特·辛格突然宣布為一條經(jīng)過(guò)爭(zhēng)議地區(qū)的道路剪彩，引發(fā)鄰國(guó)尼泊爾的不滿和抗議。圖為辛格近日在一次活動(dòng)中發(fā)言。

尼泊爾：印度有時(shí)甚至能夠決定我們的內(nèi)政

繼2019年8月宣布取消印控克什米爾的獨(dú)立地位后，印度又于2019年11月初發(fā)布新版地圖，將尼泊爾和印度邊界的爭(zhēng)議領(lǐng)土卡拉帕尼劃為印度的一部分。尼泊爾政府對(duì)此表達(dá)強(qiáng)烈不滿，各界爆發(fā)“反對(duì)印度侵吞領(lǐng)土”的抗議活動(dòng)。尼泊爾總理奧利表示，尼泊爾政府不會(huì)向任何國(guó)家讓出一寸土地。

卡拉帕尼地區(qū)位于中、尼、印三國(guó)領(lǐng)土交匯處，戰(zhàn)略意義重要，原屬于尼泊爾領(lǐng)土。1816年，在戰(zhàn)爭(zhēng)中慘敗的尼泊爾與英屬印度簽訂條約，割讓領(lǐng)土，約定以馬哈卡利河為兩國(guó)邊界線的一段。但該條約中并沒(méi)有交代清楚馬哈卡利河的源頭是哪，印度和尼泊爾對(duì)此有不同認(rèn)識(shí)，毗鄰河流的卡拉帕尼歸屬爭(zhēng)端由此產(chǎn)生。據(jù)尼泊爾媒體報(bào)道，直到上世紀(jì)50年代初，尼泊爾政府都在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行人口普查等活動(dòng)，但隨著印度的不斷蠶食，目前該區(qū)域完全由印度控制。1998年，尼泊爾就該爭(zhēng)議領(lǐng)土向印方提出交涉，并強(qiáng)調(diào)“我們沒(méi)有制造問(wèn)題，問(wèn)題是印度人制造的，因此印度人有責(zé)任回應(yīng)問(wèn)題”。2020年2月15日，奧利在國(guó)會(huì)特別講話中表示，“所有歷史證據(jù)和事實(shí)都表明，這些地區(qū)都是我們的領(lǐng)土”。

尼泊爾對(duì)印度的積怨步步加深。2000年，印度影星羅沙接受訪問(wèn)時(shí)表示討厭尼泊爾和尼泊爾人，引發(fā)尼泊爾學(xué)生連續(xù)3天發(fā)動(dòng)大型示威，高喊反對(duì)羅沙和印度的口號(hào)，到處擲石及焚燒車(chē)胎阻塞交通，又對(duì)正在上映羅沙新片的戲院進(jìn)行破壞。在尼泊爾的印度人以及印度品牌的汽車(chē)、商店和銀行成為示威者泄憤對(duì)象。示威學(xué)生還說(shuō)，如果羅沙到尼泊爾，會(huì)被生葬。

2009年6月，多家尼泊爾媒體報(bào)道，德瓦庫(kù)里縣22個(gè)與印度鄰接村莊的2000多名邊民，受到印度邊境安全部隊(duì)和一些印度武裝團(tuán)伙的襲擾，被迫逃離家園。17個(gè)尼泊爾政黨召開(kāi)會(huì)議，稱“印度侵犯尼泊爾邊境是對(duì)尼泊爾民族感情的巨大傷害”。

2015年9月20日，尼泊爾首任總統(tǒng)亞達(dá)夫宣布實(shí)施新憲法，表示尼泊爾人民今天實(shí)現(xiàn)了幾十年的夢(mèng)想——（結(jié)束君主制后）通過(guò)民主途徑寫(xiě)出一部新憲法。而印度再次挑釁，認(rèn)為尼泊爾新憲法未充分照顧到尼泊爾南方馬迪西人的利益，可能會(huì)使馬迪西人被邊緣化。馬迪西人是近代移居尼泊爾的印度人后裔，印度支持這些人跟尼泊爾中央政府唱反調(diào)。由于尼泊爾的新憲法與印度意見(jiàn)相左，印度對(duì)尼泊爾實(shí)行物資禁運(yùn)（尼泊爾的燃油、燃?xì)獾却蟛糠治镔Y需從印度輸入），對(duì)尼泊爾民生造成極大影響。這已是繼1975年和1989年后，印度第三次對(duì)尼泊爾進(jìn)行物資封鎖。而且，此次封鎖發(fā)生在尼泊爾2015年4月剛剛經(jīng)歷了舉世矚目的特大地震之后，印度全然不顧忌會(huì)帶來(lái)更大的人道主義災(zāi)難。

今年，印度無(wú)視數(shù)月來(lái)尼泊爾人的抗議，在卡拉帕尼地區(qū)修建公路，并由印度國(guó)防部長(zhǎng)剪彩，挑釁意味十足。對(duì)此，尼泊爾采取了實(shí)質(zhì)行動(dòng)。5月20日，尼泊爾發(fā)布新版地圖，將卡拉帕尼地區(qū)直接納入尼泊爾版圖。6月中旬，尼泊爾通過(guò)新的憲法修正案，以法律形式將卡拉帕尼等爭(zhēng)議土地劃入尼泊爾版圖。該修正案通過(guò)后，很多尼泊爾民眾自發(fā)舉行慶?；顒?dòng)。

為什么印度總是念念不忘卡拉帕尼？尼泊爾民族民主黨青年團(tuán)主席阿比謝克·塔帕近日稱：“這些所謂的爭(zhēng)議領(lǐng)土對(duì)印度來(lái)說(shuō)極具戰(zhàn)略價(jià)值，它們扼守中國(guó)西藏和印度首都新德里之間距離最短的道路。歷史上，印度曾在尼泊爾土地上中尼邊境地區(qū)設(shè)立了18個(gè)哨所，在尼泊爾前國(guó)王馬亨德拉在位期間，印度同意從尼泊爾土地上撤出這些哨所，但唯獨(dú)此處爭(zhēng)議領(lǐng)土上的哨所至今未撤。尼泊爾是‘陸鎖國(guó)，只有中印兩個(gè)鄰國(guó)，大量必需品都需要依賴印度進(jìn)口，這讓印度在尼印關(guān)系中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，有時(shí)甚至能夠決定我們的內(nèi)政?！?/p>

與孟加拉國(guó)：在一個(gè)邊境小村莊大做文章

用修路加強(qiáng)在爭(zhēng)議地區(qū)的存在，是印度的慣用套路。在印度與孟加拉國(guó)東北邊界，有一個(gè)叫博杜瓦的村莊，是一塊面積不到1平方公里的狹長(zhǎng)地帶。1971年孟加拉國(guó)獨(dú)立期間，印軍進(jìn)駐博杜瓦并建立軍事哨所，從此便控制了此地。而孟加拉國(guó)一直認(rèn)為它是自己的領(lǐng)土。2001年，孟加拉國(guó)媒體指責(zé)印度不僅30年來(lái)一直沒(méi)有將這塊土地歸還孟加拉國(guó)，還單方面違反了印孟1972年協(xié)定，在修建通往博杜瓦的道路。2001年4月，孟加拉國(guó)軍隊(duì)在一個(gè)周末開(kāi)進(jìn)博杜瓦地區(qū)，宣稱要收復(fù)這一“被印度非法強(qiáng)占了30年的土地”。印度方面則稱，孟加拉國(guó)軍隊(duì)“侵犯了印度領(lǐng)土，致使當(dāng)?shù)?00多戶村民被迫離開(kāi)家園”。2001年4月18日，印度邊防部隊(duì)與孟加拉國(guó)步槍隊(duì)在兩國(guó)東北部邊界，發(fā)生了30年來(lái)規(guī)模最大的流血沖突，共有15名印軍士兵喪生，2名受傷被孟軍俘虜，另有4名印度平民在炮火中喪生，4名孟軍士兵喪生。不過(guò)，為制止事件升級(jí)，雙方保持了克制，交火只持續(xù)了11個(gè)小時(shí)，于第二天達(dá)成了?；饏f(xié)議。

2003年，兩國(guó)再次發(fā)生邊境武裝沖突事件。此后，印度開(kāi)始在邊界地區(qū)的印方一側(cè)修建鐵絲網(wǎng)，阻止邊境居民與孟加拉國(guó)居民自由往來(lái)。此舉遭到孟加拉國(guó)政府的強(qiáng)烈反對(duì)，稱其違反了兩國(guó)1975年簽署的邊界指導(dǎo)原則。2005年4月，兩國(guó)邊防部隊(duì)人員在鄰近孟加拉國(guó)東南部的阿考拉地區(qū)一帶發(fā)生激烈武裝沖突，印方一名高級(jí)指揮官死亡。印度邊防安全部隊(duì)發(fā)言人稱，當(dāng)時(shí)印軍駐該地區(qū)的助理指揮官吉萬(wàn)·庫(kù)馬爾正在與孟方邊境部隊(duì)進(jìn)行交涉，要求對(duì)方釋放一名被綁架的印度村民。孟加拉國(guó)外交部發(fā)言人則表示：“很顯然是印度邊防部隊(duì)故意入侵了孟加拉國(guó)領(lǐng)土，向無(wú)辜村民開(kāi)火，孟加拉國(guó)邊境部隊(duì)只是對(duì)此進(jìn)行了還擊?！?/p>

出于歷史原因，兩國(guó)邊界地區(qū)擁有世界最大的飛地群。雙方共有198塊飛地在對(duì)方境內(nèi)，引發(fā)非法越境、跨界販毒等一系列問(wèn)題。雙方因此產(chǎn)生很大矛盾，經(jīng)常指責(zé)對(duì)方制造事端，為越境犯罪活動(dòng)提供庇護(hù)。2015年6月，莫迪訪問(wèn)孟加拉國(guó)期間，兩國(guó)交換陸地邊界協(xié)議批準(zhǔn)書(shū)，互換飛地，希望借此解決邊界爭(zhēng)端。然而，邊界爭(zhēng)端并未得到徹底解決。據(jù)印度媒體報(bào)道，就在2019年10月17日，印度邊防部隊(duì)與孟加拉國(guó)邊防部隊(duì)由于3名印度漁民越境孟加拉國(guó)捕魚(yú)引發(fā)糾紛，發(fā)生了猛烈的交火，其中1名印軍軍官當(dāng)場(chǎng)斃命。

1975年，印度吞并錫金后，錫金國(guó)王帕爾登·頓杜普·納姆加爾流亡海外。

吞并錫金三步曲：軍事占領(lǐng)、偽議會(huì)、廢國(guó)王

在尼泊爾東側(cè)，曾經(jīng)有一個(gè)袖珍國(guó)家——錫金王國(guó)，面積7096平方公里，比中國(guó)許多城市還小，75%的人口為尼泊爾族，其余為錫金族和雷布查族等，信奉喇嘛教和印度教。在這里，印度把入侵的本性發(fā)揮到了極致。

1890年，錫金淪為英國(guó)的“保護(hù)國(guó)”。1949年6月，印度以“防止動(dòng)亂和流血”為由派兵進(jìn)駐錫金，并委任印度人拉爾為錫金首相。1950年12月，印度強(qiáng)迫錫金簽訂《印度和錫金和平條約》，公然規(guī)定錫金是印度的“保護(hù)國(guó)”。這樣印度成了亞洲唯一有“保護(hù)國(guó)”的國(guó)家。

1968年8月，錫金首都甘托克爆發(fā)反印示威，要求廢除印錫條約。1973年3月，在印度政府慫恿下，錫金的親印勢(shì)力發(fā)起反對(duì)錫金國(guó)王的騷亂。4月6日，印軍借口錫金國(guó)內(nèi)發(fā)生“騷亂”，越過(guò)印錫邊界，開(kāi)進(jìn)甘托克，對(duì)錫金實(shí)行軍事占領(lǐng)。

1974年4月，在印度軍警的刺刀監(jiān)視下，錫金舉行了議會(huì)選舉。結(jié)果是，親印的錫金大會(huì)黨在32個(gè)席位中取得了31席。這樣一個(gè)議會(huì)，后來(lái)進(jìn)行了一系列暗箱操作。6月20日，錫金議會(huì)通過(guò)了由印度擬定的錫金憲法，規(guī)定錫金國(guó)王被剝奪行政權(quán)力而成為掛名的國(guó)家元首;政府首腦是由印度政府指派而由國(guó)王“任命”的首席行政官，兼任議會(huì)主席，履行議長(zhǎng)的職責(zé);大臣會(huì)議的首席大臣和其他大臣，“將由國(guó)王按照首席行政官的意見(jiàn)來(lái)任命”?！罢氊?zé)之一是，要確保印度政府在錫金以及在印錫關(guān)系方面的責(zé)任得到充分履行。”這實(shí)際上是要確保印度對(duì)錫金的完全控制。

印度一手炮制的錫金憲法，引起了錫金國(guó)王的強(qiáng)烈不滿。印度報(bào)紙報(bào)道說(shuō)，錫金國(guó)王納姆加爾拒絕出席6月20日的議會(huì)。當(dāng)天，支持國(guó)王的群眾在議會(huì)前舉行反對(duì)憲法的示威游行，并包圍了議會(huì)。印度政府出動(dòng)武裝警察部隊(duì)，用包鐵皮的木棍毆打群眾，以武力驅(qū)逐人群。22日，支持國(guó)王的錫金官員和群眾，高呼反對(duì)憲法的口號(hào)，繼續(xù)舉行示威游行。印度警察向群眾發(fā)射了催淚彈。

印度的行徑遭到國(guó)際輿論的譴責(zé)。泰國(guó)《亞洲新聞評(píng)論》周刊發(fā)表文章稱，印度政府粗暴地強(qiáng)制錫金接受印度炮制的憲法，“暴露了印度擴(kuò)張主義集團(tuán)到處欺負(fù)鄰國(guó)和干涉鄰國(guó)內(nèi)部事務(wù)的橫蠻行徑”。

然而，印度對(duì)錫金和國(guó)際社會(huì)的反對(duì)聲音置若罔聞，還得寸進(jìn)尺，開(kāi)始實(shí)施下一步計(jì)劃。1975年4月9日，印度軍隊(duì)強(qiáng)行解散了錫金國(guó)王的王宮衛(wèi)隊(duì)。第二天，受印度政府直接操縱的錫金議會(huì)立即通過(guò)一項(xiàng)決議，要求廢黜錫金國(guó)王，并使錫金成為印度的一個(gè)邦。為此，印度還在4月14日“導(dǎo)演”了一場(chǎng)公民投票。當(dāng)時(shí)在錫金這個(gè)只擁有20萬(wàn)人口的國(guó)家里，竟駐有10萬(wàn)印度軍隊(duì)。投票當(dāng)天，投票者被印方用武力押到投票站，被刺刀頂在背后，只能把票投在反對(duì)國(guó)王的票箱里。不久，印度議會(huì)也通過(guò)決議，正式把錫金變?yōu)橛《鹊囊粋€(gè)邦。錫金正式被吞并。

錫金第十二代國(guó)王帕爾登·頓杜普·納姆加爾被迫流亡海外。1982年1月，他在美國(guó)紐約病逝。王儲(chǔ)旺楚克·膝辛·納姆加爾在美國(guó)繼位為第十三世國(guó)王，并表示印度吞并錫金是非法的。他至今在美國(guó)過(guò)著流亡生活。

“錫金邦”起初并未被中國(guó)等國(guó)承認(rèn)。直到2003年10月初，中國(guó)外交部才在國(guó)別網(wǎng)站中撤銷(xiāo)了“錫金”。

在斯里蘭卡一度駐軍7.5萬(wàn)人

與印度隔海相望的斯里蘭卡是另一個(gè)曾被印度大規(guī)模駐軍的國(guó)家。

斯里蘭卡的僧伽羅族占74.9%，泰米爾族占15.3%，居民70.1%信奉佛教，12.6%信奉印度教。英國(guó)殖民統(tǒng)治者奉行慣用的分而治之政策，曾將10萬(wàn)泰米爾勞工從印度南部遷入斯里蘭卡，他們多數(shù)居住在斯里蘭卡北部和東部地區(qū)，改變了這里的人口結(jié)構(gòu)。泰米爾激進(jìn)勢(shì)力形成了很多團(tuán)體，最著名的是通過(guò)暴力手段謀求獨(dú)立的泰米爾伊拉姆猛虎解放組織。1983年以來(lái)，猛虎組織一直為獨(dú)立而與中央政府進(jìn)行對(duì)抗。猛虎組織能夠不斷發(fā)展壯大的主要原因是來(lái)自印度的支持，尤其是印度南部泰米爾人的支持。斯里蘭卡政府一再要求印度約束南部泰米爾人的這種支持。

1987年7月29日，斯里蘭卡總統(tǒng)賈亞瓦德納和印度總理拉吉夫·甘地簽署了一項(xiàng)和平協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，泰米爾武裝分子同政府軍實(shí)現(xiàn)?；鸩⒔怀鑫淦?，斯里蘭卡政府釋放在押的泰米爾人，泰米爾人聚居的北部和東部?jī)墒『喜?，成立單一的省理事?huì)，實(shí)行自治。協(xié)議還規(guī)定，在斯里蘭卡提出邀請(qǐng)的情況下，印度將派和平維持部隊(duì)前往監(jiān)督?；稹?/p>

不過(guò)，協(xié)議簽署后，雙方并未實(shí)現(xiàn)停火。泰米爾武裝分子對(duì)協(xié)議表示不滿，猛虎組織領(lǐng)導(dǎo)人在協(xié)議簽訂后不久就公開(kāi)說(shuō)，他們是“由于受印度的壓力而被迫接受這項(xiàng)和平協(xié)議的”“我們并不愿意交出武器”。印度不斷增派軍隊(duì)到斯里蘭卡，屢屢越過(guò)“監(jiān)督”職權(quán)同泰米爾武裝分子發(fā)生激烈沖突，甚至攻占了泰米爾武裝分子盤(pán)踞的中心城市賈夫納市。斯里蘭卡國(guó)內(nèi)的雙方矛盾演變成三方矛盾。這時(shí)，恐怕所有斯里蘭卡人都想起了1975年印度是如何吞并錫金的。

形勢(shì)的發(fā)展使協(xié)議的實(shí)行越來(lái)越困難，激起了斯里蘭卡政界人士和僧伽羅人的不滿。賈亞瓦德納和反對(duì)黨人士都表示，如果印軍制止不了沖突，他們將要求印軍撤出斯里蘭卡。1989年初，斯里蘭卡新任總統(tǒng)普雷馬達(dá)薩決定自己解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題，并正式要求印度撤軍。后來(lái)猛虎組織接受總統(tǒng)邀請(qǐng)，開(kāi)始和政府談判，同時(shí)宣布與政府軍?；?。雙方同意團(tuán)結(jié)在總統(tǒng)周?chē)?，一致?duì)外，確保印度撤軍。6月28日，印度外交部發(fā)言人卻說(shuō)：斯里蘭卡政府未經(jīng)與印度商量，不得與猛虎組織達(dá)成?；饏f(xié)議。

隨著時(shí)間的推移，印度從幫手變成了敵人。自1987年開(kāi)始進(jìn)駐斯里蘭卡后，印度駐軍一度達(dá)到7.5萬(wàn)人之多。斯里蘭卡政府明確表示，印軍進(jìn)駐斯里蘭卡兩年，“不但沒(méi)給斯里蘭卡人民帶來(lái)和平，反而在斯里蘭卡引起了新的混亂和仇恨”，使問(wèn)題更加惡化了。因此，印軍在斯里蘭卡駐扎已無(wú)必要。1989年7月14日，斯里蘭卡外交部長(zhǎng)說(shuō)，斯里蘭卡堅(jiān)持在印斯和平協(xié)議簽署兩周年之際，即7月29日作為印度軍隊(duì)從斯撤出的最后期限，否則印度軍隊(duì)將被看作占領(lǐng)軍。而印度總理拉吉夫·甘地稱：“在斯里蘭卡政府沒(méi)有完全將東部和北部的權(quán)力移交給地方政府之前，兩國(guó)的協(xié)議就未完全得到履行?！彼€說(shuō)，斯政府要求印度撤軍是草率的。印度方面還強(qiáng)調(diào)，撤軍日期不應(yīng)由斯里蘭卡單方面決定，而應(yīng)當(dāng)由兩國(guó)政府通過(guò)協(xié)商作出決定。

20世紀(jì)70年代，普拉巴卡蘭在斯里蘭卡創(chuàng)建了猛虎組織。2009年5月，斯里蘭卡軍方宣布猛虎組織最高領(lǐng)導(dǎo)人普拉巴卡蘭已被擊斃，斯里蘭卡總統(tǒng)宣布長(zhǎng)達(dá)25年的內(nèi)戰(zhàn)正式結(jié)束。

猛虎組織成員在訓(xùn)練。

女兵是猛虎組織的一個(gè)重要組成部分。

斯里蘭卡外交部則在一份新聞公報(bào)中指出：“邀請(qǐng)印度軍隊(duì)進(jìn)駐斯里蘭卡和請(qǐng)求印度撤走軍隊(duì)只能以斯總統(tǒng)的決定為準(zhǔn)。”斯里蘭卡總統(tǒng)普雷馬達(dá)薩在一次講話中說(shuō)：“印度反復(fù)向我們保證過(guò)，斯里蘭卡總統(tǒng)在什么時(shí)候提出要求，他們就會(huì)在什么時(shí)候?qū)⒉筷?duì)撤回?！泵鎸?duì)強(qiáng)烈的輿論壓力，印度只好有所行動(dòng)，但是行動(dòng)遲緩——每次撤出千八百人，邊撤邊談。斯里蘭卡則屢屢催促印度加速撤軍。1989年9月18日，經(jīng)過(guò)3輪會(huì)談后，印度和斯里蘭卡宣布印度將盡一切努力于當(dāng)年12月底前從斯里蘭卡全部撤軍。然而這個(gè)時(shí)間表又泡湯了。直到1990年3月24日，最后一批印度軍隊(duì)才乘船撤離斯里蘭卡回國(guó)。

印度駐軍是走了，可兩國(guó)的海上劃界長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議。兩國(guó)海洋劃界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)集中在一個(gè)叫卡恰提伍的無(wú)人小島上。在英屬殖民地時(shí)期，兩國(guó)共管該島。1974年兩國(guó)簽署協(xié)議，規(guī)定該島的主權(quán)屬斯里蘭卡。但協(xié)議同時(shí)又規(guī)定，該島在兩國(guó)的海洋劃界中不具任何效力。印度漁民雖無(wú)權(quán)進(jìn)入該島周邊的海域捕魚(yú)，但可登島曬網(wǎng)。這樣一個(gè)模糊的雙邊協(xié)定，為兩國(guó)延續(xù)至今的漁業(yè)爭(zhēng)端埋下了隱患。

印度還有一個(gè)鄰國(guó)——不丹。1949年，印度與不丹王國(guó)簽訂條約，要求其外交政策要接受印度“指導(dǎo)”，并派兵駐扎不丹。直到2007年，雙方簽訂了一個(gè)新的條約，取消“指導(dǎo)”，但實(shí)際上不丹的外交仍然受到印度的控制。例如，中國(guó)所有鄰國(guó)中唯一一個(gè)沒(méi)有建交的就是不丹，不丹和中國(guó)建立外交關(guān)系的愿望強(qiáng)烈，但是印度沒(méi)有批準(zhǔn)，不丹無(wú)可奈何。

在南亞次大陸的最東端，印度與東南亞國(guó)家緬甸交界。兩國(guó)在1967年3月簽署了邊界協(xié)定，但是在界碑具體位置問(wèn)題上存在分歧，一些邊界標(biāo)志沒(méi)有建立。2013年，印度故技重施，在印緬78號(hào)界碑附近興建基礎(chǔ)設(shè)施，緬甸方面對(duì)此表示了抗議。

印度獨(dú)立73年來(lái)，在處理鄰國(guó)關(guān)系的問(wèn)題上，呈現(xiàn)出清晰的擴(kuò)張主義、地區(qū)霸權(quán)主義特征。僅以20世紀(jì)80年代為例，印度當(dāng)時(shí)的國(guó)防預(yù)算翻了一番，達(dá)到其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的承受極限。1986年，印度成了世界上最大的武器進(jìn)口國(guó)。1987年，印度購(gòu)買(mǎi)了52億美元的武器，超過(guò)了伊朗和伊拉克購(gòu)買(mǎi)武器的費(fèi)用總和，是巴基斯坦武器購(gòu)置費(fèi)用的12倍。到80年代末，印度約有兵力136萬(wàn)人，居世界第四位?！坝《韧詾榭梢蕴翎吀鼜?qiáng)大的鄰國(guó)了。印度對(duì)所有鄰國(guó)都在不斷挑釁，跟它所有的鄰國(guó)都有矛盾?！卑突固柜v華大使娜格瑪納·哈什米近日在接受中國(guó)媒體采訪時(shí)如是說(shuō)。