試論企業(yè)預(yù)算管理的作用及其強(qiáng)化

王曉惠

摘要：本文主要簡(jiǎn)單介紹了企業(yè)預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容，通過(guò)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理作用的分析，來(lái)探討強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理的有效措施，以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)企業(yè)預(yù)算管理模式，提升企業(yè)預(yù)算管理水平，從各方面著手采取有效措施來(lái)保障預(yù)算管理質(zhì)量，充分發(fā)揮預(yù)算管理工作效果，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作效益最大化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。

關(guān)鍵詞：企業(yè);預(yù)算管理;作用;強(qiáng)化;有效措施

全球經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)下，市場(chǎng)環(huán)境愈發(fā)激烈，企業(yè)想要尋求一席之地，必須從內(nèi)部著手，重視企業(yè)內(nèi)部控制，提升企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。在企業(yè)內(nèi)部控制工作中，財(cái)務(wù)管理工作尤為重要，特別是企業(yè)預(yù)算管理更是重中之重。部分企業(yè)忽視了預(yù)算管理，以致于在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的時(shí)候，并沒(méi)有科學(xué)控制經(jīng)營(yíng)成本，導(dǎo)致成本過(guò)高，利潤(rùn)得不到提升，這不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為此必須重視預(yù)算管理工作。企業(yè)預(yù)算管理并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，其需要進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，一方面要了解預(yù)算管理的作用，另一方面又要結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)強(qiáng)化預(yù)算管理，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。

一、企業(yè)預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容

企業(yè)預(yù)算管理指的是：企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況以及未來(lái)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際環(huán)境，來(lái)制定科學(xué)的收入與支出標(biāo)準(zhǔn)，并以此為據(jù)來(lái)監(jiān)督各個(gè)部門(mén)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展。實(shí)施預(yù)算管理工作，是為了保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，促使各部門(mén)完成部門(mén)任務(wù)目標(biāo)，充分利用企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源，有效控制經(jīng)營(yíng)成本，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)?？茖W(xué)的企業(yè)預(yù)算編制方案，有效的企業(yè)預(yù)算管理方式，可為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供可靠的決策依據(jù)，促使企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、企業(yè)預(yù)算管理作用

（一）完善企業(yè)制度

開(kāi)展有效的企業(yè)預(yù)算管理工作，有利于引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部控制制度，這是因?yàn)榻⒔∪念A(yù)算管理體系，并不是為了羅列數(shù)據(jù)，或是浮于表面的管理，而是真正的將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理付諸實(shí)踐，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理體系，以設(shè)立科學(xué)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，合理劃分企業(yè)各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)利。預(yù)算管理工作應(yīng)當(dāng)貫穿于企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程中，提高其全面性，這有利于保障企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。在事前進(jìn)行預(yù)算管理，是為了合理配置企業(yè)資源，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，根據(jù)往年企業(yè)的預(yù)算編制方案及實(shí)際情況，來(lái)進(jìn)行科學(xué)的編制，并將其作為戰(zhàn)略發(fā)展的指導(dǎo)，有效控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)中各項(xiàng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)狀況，突出重點(diǎn)業(yè)務(wù)和部門(mén);在事中實(shí)施預(yù)算管理工作的時(shí)候，則需要從三方面著手：一是資本預(yù)算，二是財(cái)務(wù)預(yù)算，三是經(jīng)營(yíng)預(yù)算。其內(nèi)容包含了采購(gòu)材料、產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售全過(guò)程等。事中的預(yù)算管理工作，有利于調(diào)整企業(yè)部門(mén)的目標(biāo)，控制其生產(chǎn)成本，這依賴(lài)于信息化管理和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);在事后進(jìn)行預(yù)算控制，是為了評(píng)價(jià)績(jī)效，一方面可評(píng)價(jià)員工的工作情況，另一方面可通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，來(lái)了解企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施情況。

（二）強(qiáng)化企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

科學(xué)的企業(yè)預(yù)算管理工作，有利于提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)積極應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，制定完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，充分發(fā)揮企業(yè)員工的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，以使企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)，從而為企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)提供重要保障。

（三）制定健全的激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)預(yù)算管理工作的實(shí)施，可為企業(yè)建立完善的激勵(lì)機(jī)制提供重要前提。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，其需要科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，以此來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)員工積極投入工作，懲罰違規(guī)操作人員，以保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境的健康性。而預(yù)算管理工作則能細(xì)化員工個(gè)人目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)總目標(biāo)，列出科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，反映出企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)況和工作人員的工作情況，讓獎(jiǎng)懲有據(jù)可循。

（四）保障經(jīng)營(yíng)者履行受托責(zé)任

實(shí)施企業(yè)預(yù)算管理工作，能夠有效約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行為，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員的監(jiān)督，使其嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度來(lái)執(zhí)行工作，有效管控企業(yè)基層工作人員的崗位作業(yè)。無(wú)論是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，還是企業(yè)的管理者，或是企業(yè)的基層人員，其都是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重要組成部分，每一項(xiàng)工作行為都會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成影響，為使其各司其職，并且為自己的工作行為負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展高效的預(yù)算管理工作，以避免其在工作中浪費(fèi)資源，做出錯(cuò)誤操作。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際成本投入，與預(yù)算出現(xiàn)較大誤差時(shí)，便可由財(cái)務(wù)管理人員來(lái)進(jìn)行科學(xué)分析，一層一層的追尋責(zé)任人。

三、強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理的有效措施

（一）遵循人人參與原則，系統(tǒng)化管理

在實(shí)施企業(yè)預(yù)算管理工作之前，一定要明確預(yù)算管理工作的重要性，無(wú)論是企業(yè)管理人員，或是企業(yè)基層員工，都具有一定的預(yù)算編制職責(zé)，應(yīng)當(dāng)參與到預(yù)算管理工作中。可由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人制定出企業(yè)的年度總目標(biāo)，管理人員規(guī)劃好各部門(mén)的目標(biāo)，然后基層員工可按照所制定的目標(biāo)來(lái)執(zhí)行自己的工作，將總目標(biāo)進(jìn)行分解，下達(dá)到各個(gè)分部門(mén)中。分部門(mén)在日常工作中，可根據(jù)下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)任務(wù)，來(lái)編制分部門(mén)的預(yù)算草案，交由預(yù)算委員會(huì)，由預(yù)算委員會(huì)來(lái)審核，以確保企業(yè)各部門(mén)的資金能合理分配，找到企業(yè)資金利用的平衡點(diǎn)，然后編制出企業(yè)總體預(yù)算方案。當(dāng)最終完成企業(yè)預(yù)算編制方案后，可鼓勵(lì)各部門(mén)發(fā)表自己的意見(jiàn)，以此來(lái)提高預(yù)算編制方案的合理性，使其更加科學(xué)。確定預(yù)算編制方案后，要在開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中嚴(yán)格參照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，可充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的作用，實(shí)現(xiàn)信息的透明化和共享，真正地做到全員參與。

另外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式，預(yù)算管理本就不是某一個(gè)部門(mén)或是某一個(gè)人的事情，而是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，要從全局來(lái)進(jìn)行把控?？舍槍?duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)總目標(biāo)，來(lái)優(yōu)化和調(diào)整預(yù)算管理體系，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，將其落實(shí)到每一個(gè)人員身上。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)不符合預(yù)算的情況，負(fù)責(zé)人要及時(shí)解決，避免推卸責(zé)任。

（二）建立健全的信息化預(yù)算管理體系

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，為提高企業(yè)預(yù)算管理工作效率，應(yīng)當(dāng)充分利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，建立健全的信息化預(yù)算管理體系。首先，要重新調(diào)整企業(yè)預(yù)算職能?，F(xiàn)階段的預(yù)算管理工作，不應(yīng)當(dāng)局限于財(cái)務(wù)管理體系中，而是需要與審計(jì)部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)共同來(lái)執(zhí)行。各部門(mén)之間要進(jìn)行良好的交流與溝通，可制定完善的信息共享機(jī)制，構(gòu)建完善的預(yù)算管理信息系統(tǒng)，然后根據(jù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目活動(dòng)，來(lái)實(shí)施良好的預(yù)算管理工作，及時(shí)獲得完整而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。各部門(mén)若是在信息系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)預(yù)算有問(wèn)題，那么可直接上報(bào)到預(yù)算責(zé)任中心?？芍贫ㄍ晟频膶徲?jì)制度，邀請(qǐng)第三方來(lái)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，管理控制各部門(mén)的預(yù)算情況，根據(jù)所得數(shù)據(jù)來(lái)出具科學(xué)的審計(jì)報(bào)告。

其次，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的培訓(xùn)。新時(shí)期下的企業(yè)預(yù)算管理人員，不僅要具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)知識(shí)，還需要掌握一定的金融專(zhuān)業(yè)知識(shí)，會(huì)操作計(jì)算機(jī)，為提高預(yù)算管理人員的工作效率，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，讓預(yù)算管理人員逐步走向職業(yè)化，完善預(yù)算管理人員的知識(shí)體系，使其更加專(zhuān)業(yè)。為保障預(yù)算管理人員的工作效率和質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)加以控制，在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中做好經(jīng)濟(jì)升級(jí)工作。經(jīng)濟(jì)審計(jì)需全過(guò)程覆蓋于預(yù)算管理工作中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事前、事中和事后的完整審計(jì)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為時(shí)要予以嚴(yán)懲，杜絕暗箱操作。

（三）強(qiáng)化預(yù)算編制職責(zé)

要明確預(yù)算職責(zé)管理的內(nèi)容和任務(wù)，可以從以下方面探討：一是科學(xué)控制預(yù)算編制內(nèi)容。一般情況下，企業(yè)當(dāng)前的預(yù)算編制工作包含了專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算等。在實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算的時(shí)候，需確保編制數(shù)據(jù)具有正確性;進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候，則一定要確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和時(shí)效性;在開(kāi)展業(yè)務(wù)預(yù)算工作時(shí)，一定要關(guān)注每一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目，如庫(kù)存積壓等，以避免數(shù)據(jù)信息的不完整和不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重的預(yù)算失誤，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn);二是要合理選擇預(yù)算編制方式，通常采用兩種預(yù)算方法，一種是零基預(yù)算法，另一種是滾動(dòng)預(yù)算法。除此之外，還可以實(shí)施動(dòng)態(tài)預(yù)算，參考往年的預(yù)算編制數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)前的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及市場(chǎng)環(huán)境，來(lái)科學(xué)編制企業(yè)預(yù)算方案;三是要規(guī)范預(yù)算編制流程，嚴(yán)格按照相關(guān)流程來(lái)執(zhí)行預(yù)算工作，預(yù)算權(quán)限也要加以限制，由預(yù)算專(zhuān)員掌握修改權(quán)限，而其他部門(mén)人員只能查看;四是在實(shí)行預(yù)算編制工作的時(shí)候，一定要把握住預(yù)算重點(diǎn)，于方案中突出企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和部門(mén)，加強(qiáng)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理，結(jié)合實(shí)際情況來(lái)制定預(yù)算評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高預(yù)算編制工作的實(shí)效性。

（四）科學(xué)設(shè)立預(yù)算管理評(píng)價(jià)機(jī)制

為保障預(yù)算管理工作質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的預(yù)算管理評(píng)價(jià)機(jī)制，可從以下方面著手：一是要處理好企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的可控性因素和不可控因素。影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金支出的原因比較多，一部分是可以人為控制的因素，如資金利用率、管理決策等，另一部分則是難以控制的因素，如國(guó)家政策、市場(chǎng)波動(dòng)等。在制定預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)將不可控因素剔除，主要針對(duì)可控因素來(lái)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)，并且將指標(biāo)進(jìn)行量化，實(shí)施定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)，督促其執(zhí)行狀況，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo);二是要結(jié)合預(yù)算考核體系，來(lái)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。對(duì)比預(yù)期目標(biāo)和實(shí)際執(zhí)行情況，以從中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)?；鶎訂T工同樣應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行自我檢查，提升員工的工作積極性，不斷地激勵(lì)企業(yè)員工去提高自己的能力，全身心地投入到工作中，以朝著共同目標(biāo)而努力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。可以將員工激勵(lì)與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合，把員工的個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相掛鉤，以提升企業(yè)凝聚力，加強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)預(yù)算管理工作，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中十分重要，必須予以高度重視，不容忽視。有效的企業(yè)預(yù)算管理，需要全面覆蓋于企業(yè)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)實(shí)施全過(guò)程性管控，不僅要重視事中控制，還要關(guān)注事前和事后控制。制定完善的預(yù)算管理體制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的培訓(xùn)，有利于提高企業(yè)預(yù)算管理效率，取得良好的管理成果?？偠灾_(kāi)展企業(yè)預(yù)算管理工作十分重要，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)預(yù)算管理模式，堅(jiān)持現(xiàn)代化預(yù)算管理理念，從多方面來(lái)把控和執(zhí)行。

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