深入推進(jìn)新時(shí)期國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的探索與思考

陳鵬

中圖分類號(hào)：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674- 1145（2020）2- 096- 01

摘 要 2020年是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的關(guān)鍵一年，也是各家企業(yè)開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面的關(guān)鍵一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須適應(yīng)新形勢、展現(xiàn)新作為。

關(guān)鍵詞 推進(jìn) 國企 紀(jì)檢監(jiān)察工作 探索與思考

一、堅(jiān)持狠抓“四風(fēng)”整治

作為國有企業(yè)，必須認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的批示，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，堅(jiān)持“打持久戰(zhàn)”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。

一是加強(qiáng)干部作風(fēng)監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位人員的作風(fēng)監(jiān)督，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)整體風(fēng)清氣正，營造良好政治生態(tài)。

二是持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持抓常抓長，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打，對“四風(fēng)”隱型變異新動(dòng)向時(shí)刻防范，對頂風(fēng)違紀(jì)、不收斂不收手、屢查屢犯的從嚴(yán)查處，絕不允許死灰復(fù)燃。

三是集中整治形式主義、官僚主義。對照形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，認(rèn)真查找問題，深刻剖析成因，推動(dòng)綜合施治，對表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的重點(diǎn)治理，對不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為的加大問責(zé)，抓住典型，嚴(yán)肅處理，通報(bào)曝光，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。

四是凈化管理機(jī)關(guān)作風(fēng)。加強(qiáng)管錢、管物、管人、管項(xiàng)目部門作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格承辦、交辦、督辦、催辦、核辦制，發(fā)揚(yáng)“馬上辦”作風(fēng)，強(qiáng)化“成績單”意識(shí)，突出“重實(shí)干”導(dǎo)向，提高辦事效率，提升工作質(zhì)量，切實(shí)解決工作效率低、服務(wù)意識(shí)差、主動(dòng)作為不夠、會(huì)議多、文件多、檢查多等問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，給基層做好表率。

二、全面強(qiáng)化日常監(jiān)督

圍繞國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察部門必須聚焦監(jiān)督第一職責(zé)，抓住關(guān)鍵人、關(guān)鍵事和關(guān)鍵指標(biāo)，從細(xì)微處著手，從具體事抓起，在日常監(jiān)督上狠下功夫，做細(xì)做深做實(shí)，確保精準(zhǔn)有效。

一是聚焦中心任務(wù)監(jiān)督。緊緊圍繞國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，推動(dòng)破除體制障礙、制度藩籬、利益束縛和程序限制，促進(jìn)決策前瞻、審議前置、流程優(yōu)化和效率提升，在促中心工作上實(shí)現(xiàn)突破。

二是強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督。把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手作為監(jiān)督重點(diǎn)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔“活頁夾”，提高“畫像”評(píng)價(jià)質(zhì)量，構(gòu)建政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對“樹木”和“森林”情況的分析研判。強(qiáng)化選人用人、“三重一大”決策、履職待遇監(jiān)督檢查，建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度，注重小事小節(jié)，既關(guān)注八小時(shí)內(nèi)，又關(guān)注八小時(shí)外，在抓“關(guān)鍵少數(shù)”上實(shí)現(xiàn)突破。

三是加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。緊盯生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)“點(diǎn)射”、有效“點(diǎn)穴”、靶向治療，補(bǔ)管理漏洞、填監(jiān)控盲區(qū)、防數(shù)據(jù)落地，促制度嚴(yán)密化、手段科技化、人員輪換化，在控關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)突破。

四是匯聚多種力量監(jiān)督。深化五項(xiàng)監(jiān)督試點(diǎn)，做實(shí)支部日常監(jiān)督，做強(qiáng)部門職能監(jiān)督，統(tǒng)籌紀(jì)律、監(jiān)察、巡察、法律、干部、財(cái)務(wù)、審計(jì)、內(nèi)控監(jiān)督等多種力量，共享信息、共用資源、協(xié)同作戰(zhàn)，充分釋放監(jiān)督效能，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向貫通的大監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在聚監(jiān)督合力上實(shí)現(xiàn)突破。

三、認(rèn)真落實(shí)“四種形態(tài)”

做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相統(tǒng)一，以第一種形態(tài)為主線，貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”。

一是用好用足第一種形態(tài)。研究制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施細(xì)則，開展經(jīng)常性紀(jì)律談話，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，最大限度防止黨員干部犯錯(cuò)誤。

二是綜合運(yùn)用其他形態(tài)。正確運(yùn)用第二、第三種形態(tài)，堅(jiān)持越往后越嚴(yán)，有力管住中間地帶；對腐敗犯罪果斷運(yùn)用第四種形態(tài)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決清除企業(yè)“蛀蟲”；區(qū)別不同情況和認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度，當(dāng)輕則輕、當(dāng)重則重、輕重適宜，盡可能挽救當(dāng)事者，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。

三是健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。建立完善函詢采信、失實(shí)澄清、處分回訪制度，對如實(shí)說明的予以采信，對欺瞞組織的嚴(yán)肅處理，對受到處分的及時(shí)回訪，既要保障黨員群眾檢舉權(quán)力，又要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，還要提升執(zhí)紀(jì)審查效果，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者擋事。

四、加強(qiáng)監(jiān)察紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

一是不斷提高履職能力。學(xué)好用好紀(jì)律處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則等黨紀(jì)黨規(guī)，深入研究國家監(jiān)察法，加強(qiáng)法律專業(yè)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力，堅(jiān)決落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)，全力做好對接工作，加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委的溝通協(xié)調(diào)，在查辦職務(wù)犯罪案件時(shí)，積極爭取手段支持。

二是開展“高質(zhì)量辦案年”活動(dòng)。通過“以干代訓(xùn)”、技能培訓(xùn)、專項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)，強(qiáng)化“三項(xiàng)基本功”大練兵，練就絕活、練強(qiáng)內(nèi)功，加固“底板”、補(bǔ)齊“短板”，解決好“本領(lǐng)恐慌”問題。健全內(nèi)控機(jī)制，優(yōu)化審查調(diào)查流程，加強(qiáng)自辦件審核評(píng)估，提高基層辦案質(zhì)量。

三是加強(qiáng)組織建設(shè)。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)人員。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)為主”要求，嚴(yán)格紀(jì)委書記、副書記提名考察，建好紀(jì)檢監(jiān)察后備人才庫，加快輪崗交流，強(qiáng)化掛職鍛煉。

四是強(qiáng)化專項(xiàng)考核。加大自辦件查實(shí)、立案、問責(zé)等指標(biāo)權(quán)重，突出考核導(dǎo)向，增強(qiáng)考核激勵(lì)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)忠實(shí)履職。