高校圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策研究

摘 要：高校圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)創(chuàng)新，是多元主體參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。文章X學(xué)院圖書(shū)館為例，結(jié)合基層公共文化服務(wù)實(shí)踐情況，從理論到實(shí)踐的邏輯提出高校圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的策略：第一，高校圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)供給。第二，公共文化服務(wù)創(chuàng)新，基層人才支撐是關(guān)鍵。本文的研究為多元主體參與公共文化服務(wù)創(chuàng)新及基層公共文化服務(wù)人才培育提供了借鑒、參考。

關(guān)鍵詞：高校圖書(shū)館;公共文化服務(wù)創(chuàng)新;對(duì)策

1 引言

以“高校圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)創(chuàng)新”為主題的研究并不明朗，與之相關(guān)的研究主要聚焦于高校圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。從基礎(chǔ)理論研究、問(wèn)題-對(duì)策、公共文化服務(wù)創(chuàng)新路徑和實(shí)踐模式四個(gè)層面展開(kāi)研究?；A(chǔ)理論研究上，涵蓋了初期對(duì)公共文化服務(wù)相關(guān)概念的界定、體系構(gòu)成、供給模式、管理體制與機(jī)制等一般理論性研究，逐漸轉(zhuǎn)向?qū)参幕?wù)的社會(huì)化、基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化及效能的研究[1]。問(wèn)題—對(duì)策研究主要分析了基于制度而引發(fā)的公共文化服務(wù)體系不完善、發(fā)展不均衡、供需錯(cuò)位、效能低下，以及民眾離散性參與等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[2]（王列生，2015;吳理財(cái)，2012;顏玉凡等，2017）。政府公共文化管理體制改革創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)治理以及政府自身職能轉(zhuǎn)變等多個(gè)方面[3]（陳世香，2010）。公共文化服務(wù)創(chuàng)新方式上，科學(xué)技術(shù)推動(dòng)公共文化管理體制的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)制度的現(xiàn)代化[4]（陳世香，2012），隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)，從思維、渠道、技術(shù)三個(gè)方面，構(gòu)成公共文化服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的組織形式（陳波，丁程，2017）。實(shí)踐模式上，高校圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是高校圖書(shū)館有效融入公共文化服務(wù)體系的重要手段[5]（薛調(diào)，2019），探討高校圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的影響因素，可為高校圖書(shū)館公共文化服務(wù)發(fā)展提供理論和實(shí)踐參考，[6]（曹?chē)?guó)鳳等，2019）在實(shí)踐中，高校圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)研究主要集中在高校圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)定位研究、高校圖書(shū)館參與公共數(shù)字文化服務(wù)研究、高校圖書(shū)館參與地方公共文化服務(wù)研究3個(gè)方面[7]（李詠梅，2019）。

總體而言，現(xiàn)有研究為本課題提供了豐富的學(xué)術(shù)積淀與理論視角。國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究領(lǐng)域較廣，現(xiàn)有文獻(xiàn)多為參與模式、問(wèn)題—對(duì)策、參與方式等定性研究，且未能針對(duì)高校圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)的影響因素和參與公共文化服務(wù)創(chuàng)新的路徑展開(kāi)探討，既有文獻(xiàn)研究對(duì)這一問(wèn)題的忽略為本課題開(kāi)展研究留下了探索空間。本文從理論與實(shí)踐層面出發(fā)，探討高校圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)創(chuàng)新的發(fā)展路徑，可以豐富高校圖書(shū)館參與公共文化治理路徑的相關(guān)理論研究。為構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系提供富有建設(shè)性的思路和策略，在多元共治格局下，多元主體參與公共文化服務(wù)建設(shè)已成為主流。通過(guò)發(fā)揮高校圖書(shū)館的參與功能，可以創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給模式。深入探討它們之間的邏輯關(guān)系，為我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供一點(diǎn)拙見(jiàn)。

2 以X學(xué)院圖書(shū)館的案例考察

X學(xué)院圖書(shū)館已逐漸形成了中外文兼顧、文理工并重，以文學(xué)、理、化、數(shù)書(shū)刊為主體的，具有昭通師專(zhuān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科特色的藏書(shū)體系。從2003年開(kāi)始，隨著信息技術(shù)的發(fā)展運(yùn)用，圖書(shū)館引入“金盤(pán)圖書(shū)館集成管理系統(tǒng)”，圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作開(kāi)始由傳統(tǒng)的手工操作方式逐步向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變。圖書(shū)館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息資源中心，是為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是學(xué)校信息化建設(shè)的重要組成部分，是校園文化和社會(huì)文化建設(shè)的重要基地。好的制度是順利完成落實(shí)各項(xiàng)工作的保證，圖書(shū)館自建館以來(lái)在學(xué)校黨委行政的領(lǐng)導(dǎo)下不斷推進(jìn)建章立制工作，完善圖書(shū)館的規(guī)章制度，建立了“圖書(shū)、資料、情報(bào)工作人員守則”、“服務(wù)公約”、“借閱證使用管理辦法”、“書(shū)刊借還規(guī)則”、“各閱覽室規(guī)則”等一套確實(shí)可行有效的《昭通學(xué)院圖書(shū)館規(guī)章制度》，同時(shí)制定了“圖書(shū)館工作職責(zé)”、“圖書(shū)館黨風(fēng)廉政建設(shè)制度”、“圖書(shū)館考勤管理規(guī)定”、“圖書(shū)館科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）”、“圖書(shū)館資產(chǎn)管理規(guī)定”等《圖書(shū)館內(nèi)部管理規(guī)定》，保證了圖書(shū)館的各項(xiàng)管理工作有章可循，有據(jù)可依。

3 高校圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)創(chuàng)新路徑

3.1 高校圖書(shū)館參與公共文化服務(wù)供給

首先，是服務(wù)方式。服務(wù)方式和現(xiàn)行的文化體制有些關(guān)系，在政策上，文化還是要靠財(cái)政來(lái)保障，如果說(shuō)公共文化服務(wù)創(chuàng)新，都需要國(guó)家政策性支撐，公共文化服務(wù)需要財(cái)政投入。因此，在政策方面應(yīng)適應(yīng)本地區(qū)的文化需求，并來(lái)出臺(tái)一些真正的標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)地區(qū)的全民寫(xiě)作，全民攝影，全民閱讀，這是政策上的調(diào)整和引導(dǎo)，其次，高校圖書(shū)館應(yīng)把文化引進(jìn)去，也可以嘗試讓社會(huì)力量融入，比如把新知圖書(shū)和新華書(shū)店進(jìn)行引導(dǎo)，特別是知識(shí)書(shū)城，它是民營(yíng)的實(shí)體書(shū)店，但是它參與了我們整個(gè)公共文化服務(wù)，加大講座的覆蓋面，為社會(huì)提供營(yíng)造文化氛圍的重要場(chǎng)所，其實(shí)這是非常有必要的。高校圖書(shū)館不僅僅是供學(xué)生閱讀、學(xué)習(xí)，它實(shí)際上引領(lǐng)了全民閱讀，引領(lǐng)了全民藝術(shù)普及的重要陣地，讓更多學(xué)生、公民可以享受到公共文化服務(wù)，把社會(huì)的師資力量也整合起來(lái)。

3.2 公共文化服務(wù)創(chuàng)新，基層人才支撐是關(guān)鍵

關(guān)于公共文化服務(wù)人才怎么去引領(lǐng)呢？首先，要加大對(duì)文化專(zhuān)業(yè)人才的重視，不注意就不利于專(zhuān)業(yè)人才的成長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館、文化館、博物館專(zhuān)業(yè)人才的關(guān)心關(guān)照。應(yīng)該調(diào)整一些專(zhuān)業(yè)的指標(biāo)，加大高級(jí)職稱(chēng)，中級(jí)職稱(chēng)的比例，文化人才的越來(lái)越重要，能不能進(jìn)一步放寬條件，重新設(shè)置文化專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的職稱(chēng)，醫(yī)療、教育方面隨時(shí)在改革，但是文化方面，比較僵硬，“補(bǔ)血”功能和“造血”功能比較弱，所以專(zhuān)業(yè)人才，我還是呼吁國(guó)家層面修改一下政策，加大投入，拔高拔尖人才，領(lǐng)軍人才。并不是名額上的放松，而是條件上的放松，把以論文、英語(yǔ)這些剛性的東西轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)效。降低門(mén)檻，根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況，讓東部，中部和西部成梯隊(duì)，而不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。其次，發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在公共文化服務(wù)創(chuàng)新中的重要作用，從很多方面我們都認(rèn)為鄉(xiāng)土人才很重要，但是沒(méi)有什么去扶持他們，雖然從非遺項(xiàng)目當(dāng)中很重視了，但是從民間來(lái)說(shuō)，非遺也是不斷創(chuàng)新的，他不是原封不動(dòng)一代傳一代，比如說(shuō)祖孫三代人，到了孫輩，他的東西可能會(huì)更好，是傳承，同時(shí)也是創(chuàng)新。所以在非遺認(rèn)定上，這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該要做些調(diào)整。在公共文化服務(wù)領(lǐng)域，很多標(biāo)準(zhǔn)都是以前的，有的還是十年前的標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)土人才需要更多的扶持政策，可以通過(guò)頒發(fā)證書(shū)的形式比如說(shuō)一級(jí)二級(jí)。如何讓鄉(xiāng)土人才真正發(fā)揮作用，既是老百姓，也是基層公共文化服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。最后，是志愿者，志愿者服務(wù)要更多推向基層，同樣有一些規(guī)范性的東西就好了，這樣讓基層、讓農(nóng)村、讓城市很多有實(shí)力的志愿者走進(jìn)志愿者隊(duì)伍，而不是完全憑著純粹的一腔熱血，這樣效果并不顯著，志愿者要真正沉下去，真正樹(shù)立志愿者的旗幟，需要建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

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[7]李詠梅.新時(shí)代下高校圖書(shū)館公共文化服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展[J].文化產(chǎn)業(yè)研究，2019（6）.

作者簡(jiǎn)介

楊蕾，女，漢族，山東濰坊人，教師，管理學(xué)碩士，助教，行政管理。