基于分級(jí)分類的企業(yè)人才隊(duì)伍“全視角”動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)研究與應(yīng)用

宋廣濤

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）03-153-02

摘 要 本文立足于“拓展人才施展空間、精細(xì)動(dòng)態(tài)紀(jì)實(shí)評(píng)價(jià)、評(píng)用結(jié)合激發(fā)活力”為出發(fā)點(diǎn)，涵蓋各類別、各層次人才隊(duì)伍，構(gòu)建以“1+X人才評(píng)價(jià)多元化渠道”“數(shù)字文字雙模塊、定量定性雙指數(shù)、縱向橫向雙模型”多維化“大數(shù)據(jù)庫(kù)”“評(píng)用結(jié)合多方式銜接”三位一體的“全視角”人才動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理體系，為人才隊(duì)伍前瞻性、系統(tǒng)性、科學(xué)性建設(shè)提供科學(xué)、高效、實(shí)用的人才保障。

關(guān)鍵詞 人才隊(duì)伍 分級(jí)分類 多維化評(píng)價(jià)

人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源，面對(duì)新時(shí)代企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，如何育人、識(shí)人、用人、留人，成為企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵因素，構(gòu)建企業(yè)人才隊(duì)伍分級(jí)分類的“全視角”動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)研究與應(yīng)用，能夠有效激發(fā)人才隊(duì)伍的生機(jī)活力。

一、人才隊(duì)伍評(píng)價(jià)的背景分析

1.人才隊(duì)伍建設(shè)的新要求為課題研究明確了方向。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次在講話中強(qiáng)調(diào)發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)、人才考核評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，建立干部日?？己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識(shí)人體系，構(gòu)建不同類型、不同層次的人才評(píng)價(jià)體系，為推進(jìn)人才評(píng)價(jià)考核工作明確了方向。

2.人才隊(duì)伍建設(shè)的新形勢(shì)為課題研究帶來(lái)了機(jī)遇。面對(duì)企業(yè)發(fā)展的新時(shí)代、新形勢(shì)、新征程，人才隊(duì)伍建設(shè)成為企業(yè)發(fā)展最迫切、最緊要的重要任務(wù)之一，如何激發(fā)各類人才隊(duì)伍的挖掘潛能、彰顯價(jià)值，成為人才隊(duì)伍建設(shè)的必然要求，為升華人才評(píng)價(jià)工作帶來(lái)新的機(jī)遇。

3.人才隊(duì)伍建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)為課題研究夯實(shí)了基礎(chǔ)。近年來(lái)，企業(yè)持續(xù)在人才隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行了大量有益的探索，為新時(shí)代人才評(píng)價(jià)研究筑牢了基礎(chǔ)，但同時(shí)，目前的人才評(píng)價(jià)工作還不能適應(yīng)高質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)的要求。

二、人才隊(duì)伍評(píng)價(jià)分級(jí)分類

根據(jù)企業(yè)崗位性質(zhì)和特點(diǎn)，劃分基層領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理干部、機(jī)關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技能人才六大類，并明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)及目標(biāo)。

1.基層領(lǐng)導(dǎo)班子。重點(diǎn)評(píng)價(jià)在思想引領(lǐng)、作風(fēng)改進(jìn)、隊(duì)伍塑造、制度執(zhí)行、廉潔從業(yè)、職責(zé)履行方面的表率引領(lǐng)作用，促進(jìn)更加注重政治規(guī)矩、更加注重積聚合力、更加注重?fù)?dān)當(dāng)作為。

2.中層管理干部。重點(diǎn)評(píng)價(jià)在團(tuán)隊(duì)管理、職責(zé)履行、開(kāi)拓創(chuàng)新、作風(fēng)改進(jìn)、清正廉潔方面的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)更加注重提升自身素養(yǎng)、更加注重挖掘團(tuán)隊(duì)價(jià)值，更加注重開(kāi)拓創(chuàng)新。

3.機(jī)關(guān)管理人員。重點(diǎn)評(píng)價(jià)在素質(zhì)能力、落實(shí)執(zhí)行、創(chuàng)新創(chuàng)造、配合協(xié)作、精益求精、自我管理方面的模范發(fā)揮作用，促進(jìn)更加注重做細(xì)做精、做真做實(shí)，朝氣蓬勃，充滿激情。

4.專業(yè)技術(shù)人才。重點(diǎn)評(píng)價(jià)在專業(yè)引領(lǐng)、成果轉(zhuǎn)化、專業(yè)管理方面爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵情況，促進(jìn)在知識(shí)更新、問(wèn)題研究、創(chuàng)新協(xié)作、付諸實(shí)踐、技術(shù)支持、嚴(yán)實(shí)結(jié)合方面。

5.職業(yè)技能人才。重點(diǎn)評(píng)價(jià)在扎實(shí)苦干、創(chuàng)造價(jià)值、技能服務(wù)，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)爭(zhēng)當(dāng)能手情況，持續(xù)在好學(xué)上進(jìn)、敬業(yè)愛(ài)崗、拓展市場(chǎng)、技能創(chuàng)新、敢于比拼、塑造形象上迸發(fā)激情，充滿陽(yáng)光活力。

三、人才隊(duì)伍評(píng)價(jià)渠道多元化

搭建各類別、各層次人才隊(duì)伍評(píng)價(jià)的多元化渠道，突出評(píng)價(jià)差異化、常規(guī)化、精細(xì)化、聯(lián)動(dòng)化、重點(diǎn)化，確保評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性、全面性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性，做到精準(zhǔn)“畫(huà)像”。

（一）總體評(píng)價(jià)渠道

1.常規(guī)評(píng)價(jià)。采取年度考核、季度考核、月度考核相結(jié)合的方式，通過(guò)述職匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、個(gè)別談話、座談交流等形式，從政治站位、擔(dān)當(dāng)作為、工作業(yè)績(jī)、廉潔自律、群眾口碑等方面，全面深入了解基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員德、能、勤、績(jī)、廉及作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

2.重點(diǎn)評(píng)價(jià)。聚焦上級(jí)年度會(huì)議精神及相關(guān)部署安排，每季度列出若干工作重點(diǎn)，時(shí)時(shí)關(guān)注重點(diǎn)工作進(jìn)度、成效，適時(shí)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)，了解在完成急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)、處理復(fù)雜問(wèn)題應(yīng)對(duì)的表現(xiàn)。

3.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。每季度召開(kāi)一次基層單位現(xiàn)場(chǎng)工作觀摩會(huì)，哪個(gè)單位在工作中呈現(xiàn)出亮點(diǎn)突出、實(shí)效明顯的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就設(shè)在哪里，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，查看班子成員體現(xiàn)的新思路、新舉措、新?lián)?dāng)。

4.日?？己恕?jiān)持把日常談心談話作為了解干部的重要方法和常態(tài)化措施，突出日常了解，及時(shí)掌握、洞察、了解干部的內(nèi)心世界和心理動(dòng)態(tài)，避免干部調(diào)整才談話、重大事項(xiàng)才談話的單一化談話模式。

5.調(diào)研考核。堅(jiān)持常態(tài)化干部調(diào)研與工作調(diào)研的有機(jī)結(jié)合，深入細(xì)致在各個(gè)層面了解干部在攻堅(jiān)克難、破解難題、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)績(jī)和口碑。

6.展示評(píng)價(jià)。舉辦論壇、演講比賽、辯論賽、技能比賽、征文活動(dòng)及員工座談會(huì)，組建成立專業(yè)化精益小組，搭建豐富多樣的平臺(tái)，使干部員工獲得更多的展現(xiàn)自我、彰顯自身價(jià)值的“直通車”。

7.聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)。密切聯(lián)系相關(guān)職能部門，及時(shí)關(guān)注績(jī)效考核、創(chuàng)新考核、黨建考核、廉政考核、審計(jì)檢查及專項(xiàng)考核等方面情況，與各類專項(xiàng)檢查結(jié)果綜合運(yùn)用，確保評(píng)價(jià)渠道的全覆蓋。

（二）分類考核評(píng)價(jià)渠道

根據(jù)各類別、各層次評(píng)價(jià)重點(diǎn)，采取1+X的多元化、靈活化評(píng)價(jià)方式，“1”即圍繞考核評(píng)價(jià)重點(diǎn)，“X”即采取交叉評(píng)價(jià)的渠道方式，達(dá)到全方位、立體化評(píng)價(jià)實(shí)效。

四、人才隊(duì)伍評(píng)價(jià)紀(jì)實(shí)多維化

以干部人事檔案為基礎(chǔ)，全面采集梳理各個(gè)渠道的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，構(gòu)建基于分級(jí)分類的“數(shù)字文字雙模塊、定量定性雙指數(shù)、縱向橫向雙模型”的考核評(píng)價(jià)“大數(shù)據(jù)庫(kù)”。

1.數(shù)字文字雙模塊。分層分類設(shè)立包括測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)、履職擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活力四個(gè)維度為主題的數(shù)字化模塊，廉政信息、審計(jì)信息、綜合信息為主題的文字化板塊，確保信息收集的真實(shí)性、全面性、動(dòng)態(tài)性、直觀性、便捷性。

2.定量定性雙指數(shù)。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)分類、合理設(shè)定、聚焦重點(diǎn)、突出導(dǎo)向的原則，從測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)維度、履職擔(dān)當(dāng)維度、創(chuàng)新帶動(dòng)維度、團(tuán)隊(duì)活力維度，分別制定量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合，確保人才評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公平性、全面性。

3.縱向橫向雙模型。采用圖形、圖表的方式，分層分類根據(jù)測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)、履職擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活力量化的指標(biāo)進(jìn)行全方位的縱向、橫向?qū)Ρ确治?，?gòu)建更加系統(tǒng)、直觀的評(píng)價(jià)模型。

①縱向?qū)Ρ饶Ｐ?。測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)采用散點(diǎn)圖進(jìn)行縱向分析；履職擔(dān)當(dāng)采用折線圖進(jìn)行縱向分析；創(chuàng)新帶動(dòng)采用條形圖進(jìn)行縱向分析；團(tuán)隊(duì)活力采用面積圖進(jìn)行縱向分析。

②橫向?qū)Ρ饶Ｐ汀y(cè)評(píng)評(píng)價(jià)采用柱狀圖（藍(lán)色）進(jìn)行橫向分析；履職擔(dān)當(dāng)采用柱狀圖（橘紅色）進(jìn)行橫向分析；創(chuàng)新帶動(dòng)采用柱狀圖（紅色）進(jìn)行橫向分析；團(tuán)隊(duì)活力采用柱狀圖（綠色）進(jìn)行橫向分析。

五、人才隊(duì)伍評(píng)用多方式銜接

（一）正向激勵(lì)機(jī)制

堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，根據(jù)各類別、各層次的人才評(píng)價(jià)多元化渠道評(píng)價(jià)情況，綜合研究、運(yùn)用“數(shù)字文字雙模塊、定量定性雙指數(shù)、縱向橫向雙模型”評(píng)價(jià)紀(jì)實(shí)分析，做到歷史、全面、辯證評(píng)價(jià)人才，采取將優(yōu)秀人才選用到重要、關(guān)鍵崗位輪崗、掛職、借調(diào)等方式，加快人才的培養(yǎng)鍛煉，同時(shí)，將綜合結(jié)果作為黨委研究機(jī)關(guān)人員遴選、干部選拔任用動(dòng)議、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任等方面的重要參考，真正做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)、各展所長(zhǎng)。

（二）預(yù)警督導(dǎo)

根據(jù)各類別、各層次的人才評(píng)價(jià)多元化渠道考核評(píng)價(jià)情況，多維化評(píng)價(jià)紀(jì)實(shí)綜合分析情況，對(duì)于持續(xù)在重點(diǎn)工作進(jìn)展慢、成效亮點(diǎn)不突出、團(tuán)隊(duì)建設(shè)欠活力、群眾滿意度較低的個(gè)人，采取預(yù)警督導(dǎo)、談話提醒、調(diào)整調(diào)崗等方式，為優(yōu)秀人才騰出發(fā)展空間。

六、全視角人才隊(duì)伍評(píng)價(jià)的價(jià)值

人才隊(duì)伍的分級(jí)分類、多元化評(píng)價(jià)渠道的暢通、多維化評(píng)價(jià)紀(jì)實(shí)模型的構(gòu)建、多方式評(píng)用結(jié)合的銜接，干部員工展示自我的渠道更加暢通，黨委及組織人事部門精準(zhǔn)畫(huà)像的素材更加詳實(shí)、各類人才培養(yǎng)鍛煉成長(zhǎng)的機(jī)制更加健全。

1.構(gòu)建“人才評(píng)價(jià)多元化渠道、評(píng)價(jià)紀(jì)實(shí)多維化模型、評(píng)用結(jié)合多方式銜接”三位一體的“全視角”評(píng)價(jià)管理體系的運(yùn)行，能夠有效解決人才評(píng)價(jià)系統(tǒng)性、連貫性、動(dòng)態(tài)性不夠的難題。

2.劃分各類別、各層次人才隊(duì)伍，并明確個(gè)性化、差異化的人才評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)渠道，構(gòu)建“數(shù)字文字雙模塊、定量定性雙指數(shù)、縱向橫向雙模型”全視角評(píng)價(jià)機(jī)制，能夠有效解決人才評(píng)價(jià)精細(xì)度不夠的難題。

3.引導(dǎo)干部員工樹(shù)立“功夫用在平時(shí)、功績(jī)記在賬上、價(jià)值會(huì)有彰顯、成長(zhǎng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的發(fā)展理念，能夠有效激發(fā)干部員工敬業(yè)務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、開(kāi)拓進(jìn)取、展現(xiàn)自我的源泉和動(dòng)力。

總之，構(gòu)建企業(yè)集領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍為一體，個(gè)性化、差異化、重點(diǎn)化區(qū)別對(duì)待，多渠道、多維化、多方式評(píng)價(jià)應(yīng)用的“全視角”動(dòng)態(tài)管理評(píng)價(jià)體系，在人才隊(duì)伍評(píng)價(jià)方面能夠有效解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了較好的創(chuàng)新性，具有較高借鑒價(jià)值。