新時期國土資源檔案管理工作的創(chuàng)新路徑探索

肖欽欽

摘 要：土地資源是我國不可缺少的一項自然資源，同時也是推動社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，尤其是在當(dāng)前資源缺乏的背景下，加大對國有土地的管理力度是很有必要的，因此要求國土資源檔案工作人員加大對相關(guān)問題的探究力度，摒棄以往單一理念，全面開展改革工作，從而提升國土資源檔案管理的效率。檔案管理工作人員的基本任務(wù)便是對各個環(huán)節(jié)的檔案進行監(jiān)督和管理，確保檔案的完善性，可是從實際情況來看，國土資源檔案管理部門依舊是以往單一的檔案模式為主，該項方式難以提升檔案利用率，無法確保檔案有效資料，所以應(yīng)當(dāng)從多角度入手引進最佳的檔案管理方式，從而達到共享檔案信息資源的目的。

關(guān)鍵詞：新時期;國土資源檔案管理工作;存在的問題;完善對策

在以往階段內(nèi)，當(dāng)輸入國土檔案信息的過程中，一般是以紙質(zhì)材料和圖紙為主，自從信息化和數(shù)字化技術(shù)得到了創(chuàng)新以及改進以后，被廣泛應(yīng)用到了檔案管理領(lǐng)域內(nèi)，為國土資源開發(fā)工作的開展提供了諸多的便利，借助規(guī)范性的信息化平臺共享各項信息資源，制定完善的檔案管理制度，這是增強國土障礙信息管理效果的關(guān)鍵。

1 對于國土資源檔案管理工作存在問題的分析

1）沒有有效的搜集以及整合檔案材料，質(zhì)量較低。當(dāng)前階段，在國土資源檔案管理工作開展期間，存在著過于重視業(yè)務(wù)而忽視檔案的現(xiàn)象。針對目前情況來看，大多數(shù)檔案管理人員屬于兼職類型，有的人員沒有樹立較強的檔案管理意識，并沒有加大對該項工作的重視力度，僅僅是注重業(yè)務(wù)工作的開展，特別是在人員調(diào)整以后，資料交接不到位，遺漏現(xiàn)象比較嚴重。而國有資源管理工作有著較強的法律性，其對于業(yè)務(wù)提出的要求特別高，形成的檔案資料也有著明顯的特征，構(gòu)建完善的不動產(chǎn)建設(shè)涉及的所有資料缺一不可，不然的話必定會影響到不動產(chǎn)建設(shè)檔案的完善性，難以將案卷的價值體現(xiàn)出來。

2）硬件設(shè)施不健全。因為國土資源檔案所牽涉的內(nèi)容非常多，并且涵蓋的范圍也非常廣，如果想要切實的做好國土資源的檔案管理工作，需要投入大量的人力以及時間進行檔案管理工作，與此同時，對于相關(guān)部門來說，還需要積極的從外部引入一些先進的檔案管理硬件設(shè)施。但是，國土資源檔案管理工作的實際情況是，有許多的部門依然使用傳統(tǒng)的檔案管理方式，僅僅為了節(jié)省投入資金，為了貪圖省事沒有依據(jù)國土資源檔案管理工作的基本要求配備先進的硬件設(shè)施，截止到目前仍然使用傳統(tǒng)的檔案管理設(shè)備進行工作，在這種情況下，往往就會出現(xiàn)設(shè)備老化，并且也無法與現(xiàn)代化的國土資源檔案管理工作進行匹配，直接影響工作效率，沖擊現(xiàn)代化的檔案管理系統(tǒng)。除此之外，我國一部分國土資源部門還沒有依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化國土資源現(xiàn)代化檔案管理體系，并且也沒有專業(yè)的人員修理傳統(tǒng)的檔案管理硬件設(shè)施，使得重要的紙質(zhì)檔案被破壞，直接影響了檔案管理的完整性以及時效性。

3）國土資源檔案信息化管理水平較低。在當(dāng)今時期，伴隨著我國科技水平的不斷提高，其為國土資源檔案管理奠定了一定的基礎(chǔ)，在科技發(fā)展的前提條件下，對于國土資源檔案管理部門來說，如果想要做好國土資源檔案管理工作，就需要積極的引入先進的檔案管理方式，以此來提高國土資源檔案信息化管理水平，推動檔案管理工作的開展。在先進檔案管理技術(shù)的指導(dǎo)下，才可以全面的提高檔案管理的水平。

但是，在國土資源檔案管理工作中，仍然有一部分檔案管理工作人員習(xí)慣使用傳統(tǒng)的檔案管理方式進行工作，不僅浪費了很多的時間，也會增加管理工作者的出錯率，給檔案管理部門造成損失。除此之外，傳統(tǒng)的檔案管理模式也會進一步增加檔案信息的查詢難度，與此同時，傳統(tǒng)的檔案管理方式也無法對于紙質(zhì)的檔案進行電子存檔備份，在這種情況下，也就表示如果紙質(zhì)文件發(fā)生損毀，無法進行檔案修復(fù)，將直接給檔案管理部門帶來非常嚴重的損失。

2 有效加強新時期國土資源檔案管理工作的措施

1）積極的引進先進的硬件管理設(shè)施。在國土資源檔案管理的實際工作中，因為傳統(tǒng)的檔案管理硬件設(shè)施頻繁出現(xiàn)問題，直接影響了檔案管理工作的效率，所以，檔案管理人員需要依據(jù)部門檔案管理的實際狀況安排專業(yè)人員傳統(tǒng)的硬件設(shè)施進行檢查以及定期的維修保養(yǎng)。針對國土資源部門的檔案管理工作人員而言，需要在統(tǒng)計現(xiàn)有硬件設(shè)施的背景下，為了確保檔案管理工作的效率，就需要更新?lián)Q代現(xiàn)有的檔案管理硬件設(shè)備，積極的引進數(shù)字化檔案管理設(shè)施，比如，機器人輔助管理設(shè)備等。除此之外，為了降低檔案管理室的紙質(zhì)文件損壞以及霉變，對于檔案管理人員而言，定期對于紙質(zhì)檔案進行檢查，采取科學(xué)化的措施進行紙質(zhì)檔案的管理，及時的運用現(xiàn)代化的檔案管理技術(shù)備份紙質(zhì)檔案，從而避免外部因素對于檔案造成的破壞。

2）推進信息化建設(shè)。檔案管理工作未來的主要發(fā)展趨勢是大力推進信息化建設(shè)，同時，也是社會服務(wù)不斷發(fā)展的結(jié)果。目前，我們所指的信息化建設(shè)是紙質(zhì)的檔案向電子檔案的轉(zhuǎn)變，盡管電子檔案相對便捷，也被許多的檔案管理部門所使用，然而，現(xiàn)頒布的電子文件的法律憑證不夠健全，因為國內(nèi)科技水平不同，因此，在我國大多數(shù)地區(qū)，紙質(zhì)檔案往往會與電子檔案共同存在，共同在檔案管理工作中發(fā)揮自身的重大作用，因此，就需要結(jié)合紙質(zhì)檔案以及電子檔案的特點推進信息化建設(shè)。為此，就需要建立規(guī)范化的工作流程，需要從紙質(zhì)檔案的入庫、檔案的歸納整理、紙質(zhì)檔案文字的掃描提取、檔案備份等等環(huán)節(jié)都需要由專人進行管理，安排專門的人員負責(zé)記錄檔案的查閱情況以及實際的出入情況、時間需要進行重點記錄，確保在錄入電子信息數(shù)據(jù)的過程中，不會出現(xiàn)信息錯誤以及數(shù)據(jù)損壞的情況。其次，需要及時的檢查所有的檔案，如果發(fā)現(xiàn)破損的檔案，需要及時的進行填補以及修復(fù)，對于已經(jīng)失效的檔案而言，需要進行重新的歸納整理。此外，需要在清查所有的檔案時，對于文件進行掃描，將紙質(zhì)的檔案轉(zhuǎn)換為電子檔案，從而可以提高檔案管理工作效率，進一步提高信息化管理水平，為廣大人民群眾更好的服務(wù)。最后，使用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)為人民群眾提供檔案的查詢，對于用戶來說，在計算機平臺上輸入想要查詢的信息，可以通過計算機信息平臺快速的檢索到需要查詢的內(nèi)容。通過這種方式，不僅提高了國土資源檔案管理工作效率，同時也加快了信息化體系的建設(shè)。

3）加強隊伍建設(shè)，提高管理人員自身的素質(zhì)。如果想要確保國土資源檔案管理工作的全面開展，首先，就需要進一步提高檔案管理的工作效率和檔案管理人員的綜合素質(zhì)，在一般情況下，主要有以下幾點：其一，檔案管理部門定期的對于檔案管理人員進行培訓(xùn)，聘請專業(yè)的檔案管理人員進行專項培訓(xùn)學(xué)習(xí)，可以提高管理人員的專業(yè)能力，豐富專業(yè)知識，可以讓檔案管理人員更好的了解檔案管理工作。其二，在進行檔案管理的工作當(dāng)中，需要將管理理論與實際的工作進行有效的結(jié)合。對于檔案管理人員來說，需要在掌握一定的理論基礎(chǔ)以后，才可以實際的進行檔案管理工作，在充分掌握理論知識后，才可以進行實際的工作訓(xùn)練，在此基礎(chǔ)之上，才可以確保每一位檔案管理人員熟練的做好日常工作，掌握必備的工作技能。其三，安排監(jiān)督人員不定期的檢查國土資源檔案管理的工作成果，并且溝通交流實際工作經(jīng)驗，反饋檔案管理工作的實際成果，認真履行好監(jiān)督人員的工作職責(zé)。

3 結(jié)語

在國土資源的開發(fā)以及使用中，國土資源檔案管理工作是非常重要的部分，所以，對于檔案管理部門而言，需要使用科學(xué)合理的方式進一步加強檔案管理。此外，檔案管理人員需要依據(jù)國土資源檔案管理工作的實際需求積極的引進現(xiàn)代化的檔案管理設(shè)施，同時建立現(xiàn)代化的檔案管理系統(tǒng)，根據(jù)檔案管理人員工作的開展情況，實施科學(xué)有效的措施對于傳統(tǒng)的檔案管理方式進行改革創(chuàng)新，通過改革管理模式，可以保證檔案管理工作緊跟時代的發(fā)展步伐，符合現(xiàn)代化檔案管理工作的要求，并且也能夠為全面開展國土資源檔案管理工作打下一定的基礎(chǔ)。

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