淺談公路行業(yè)加強(qiáng)人力資源及經(jīng)濟(jì)管理的舉措

馬榮 甘肅省隴南公路局

一、公路行業(yè)人力資源及經(jīng)濟(jì)管理存在問題

（一）人力資源管理機(jī)制落后及缺少完善的晉升機(jī)制。交通行業(yè)基層養(yǎng)護(hù)單位作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要部門，經(jīng)過改革有所進(jìn)步，但仍然存在與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)、職工思想觀念落后等問題，導(dǎo)致單位凝聚力不強(qiáng)、職工思想觀念落后、單位發(fā)展?jié)撃懿蛔?、工作效能低等突出問題。特別是在人力資源的管理方面表現(xiàn)尤為突出，科學(xué)的考核晉升機(jī)制雖然逐步完善，但受傳統(tǒng)思想影響，“能者上、平者讓、庸者下”的機(jī)制在具體改革中落實(shí)力度不大，人浮于事的現(xiàn)象仍然比較突出，嚴(yán)重影響了優(yōu)秀人才脫穎而出，給人才的成長與發(fā)展造成了一定的影響，職工工作積極性受挫，抑制了人力資源的潛力，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

（二）經(jīng)濟(jì)管理重視程度低。有些養(yǎng)護(hù)管理單位的領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏成本核算和經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識，一味地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的完成，在成本核算考核上缺少一套完整的考核體系，主要表現(xiàn)在工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全三者之間或多或少存在相互扯皮、相互制約等因素，協(xié)調(diào)推進(jìn)力度不夠，從而忽略了經(jīng)濟(jì)管理，給單位的發(fā)展產(chǎn)生了一定的不良影響。

（三）管理機(jī)制相對停滯。目前，事業(yè)單位采取統(tǒng)一招考方式解決人員缺崗問題，按照現(xiàn)行的管理模式是完全適應(yīng)改革形勢的，但基層養(yǎng)護(hù)行業(yè)由于崗位職責(zé)的劃分不明確，論資排輩現(xiàn)象突出，優(yōu)秀人才在單位不能發(fā)揮所長，時(shí)間一長就產(chǎn)生了消極怠工的心理，不能安心工作，在一定程度上造成了人才浪費(fèi)，致使單位的發(fā)展處于不良狀態(tài)。因此，只有不斷完善與行業(yè)人才管理相配套，建立健全與崗位配置相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，才能達(dá)到人崗適應(yīng)、人盡其才、效能最優(yōu)化的目的要求。

二、公路行業(yè)加強(qiáng)人力資源及經(jīng)濟(jì)管理的有效途徑

（一）進(jìn)行合理化分配，建立健全的人事管理體系。要不斷創(chuàng)新人力資源管理工作理念，把繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為強(qiáng)化人才培養(yǎng)管理的一項(xiàng)重要措施，結(jié)合崗位特點(diǎn)和行業(yè)管理實(shí)際情況，通過建立健全的人力資源管理體系、完善績效考核機(jī)制、建立人才合理流動的競爭激勵機(jī)制等措施，細(xì)化考核項(xiàng)目，合理設(shè)定考核目標(biāo)要求，優(yōu)化績效考核方式方法，制定績效考核結(jié)果運(yùn)用規(guī)定，建立現(xiàn)代人才管理模式，為人才的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。與此同時(shí)，在公路養(yǎng)護(hù)單位的日常工作中，有時(shí)會遇到各種如突發(fā)的水毀泥石流等自然災(zāi)害，對表現(xiàn)非常優(yōu)秀的職工要分清情況，特別對待，從而起到典型示范作用。

（二）重視公路工程實(shí)際及預(yù)算成本的經(jīng)濟(jì)控制和管理。要充分認(rèn)識公路成本獨(dú)立核算的重要性，把經(jīng)濟(jì)控制作為管理的一個重要環(huán)節(jié)，從業(yè)務(wù)技術(shù)方面配強(qiáng)管理人員，讓優(yōu)秀職工承擔(dān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，在經(jīng)濟(jì)控制方面要建立激勵約束機(jī)制，對表現(xiàn)好、貢獻(xiàn)大的職工進(jìn)行獎勵，對完不成任務(wù)指標(biāo)、出現(xiàn)重大錯的職工進(jìn)行相應(yīng)的處罰，在工作實(shí)踐中不斷完善，形成一套比較成熟、易于操作的管理體系，對行業(yè)人才管理會起到非常重要的推動作用。與此同時(shí)，要加大材料綜合管理力度，對材料的采購建立一套完整的配套機(jī)制，嚴(yán)格按照采購流程，確保材料采購的質(zhì)量和價(jià)格，既要確保工程質(zhì)量，也要考慮成本核算，為單位經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)教育，形成科學(xué)專業(yè)的管理模式和人才使用機(jī)制。一是在人力資源管理過程中，要按照剛性要求重視對職工的約束性，在管理工作中實(shí)行人性化管理理念，通過采取一系列措施形成一套規(guī)范、科學(xué)的管理模式；二是要利用現(xiàn)代化教育培訓(xùn)手段，改變方式方法，加強(qiáng)培訓(xùn)體系的完善，按照崗位需要對職工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，逐步建立制定與獎勵機(jī)制相結(jié)合的考核制度；三是要不斷完善建立完善人才評價(jià)機(jī)制，合理設(shè)置各類管理人員的評價(jià)指標(biāo)體系，考核結(jié)果要達(dá)到公開透明，讓職工有危機(jī)感，增強(qiáng)和提高競爭意識。四要結(jié)合單位實(shí)際，建立健全人才使用機(jī)制，通過有效措施激發(fā)優(yōu)秀人才工作潛能和積極性，讓優(yōu)秀人才再適合自己發(fā)展的平臺上為單位創(chuàng)造更大的價(jià)值。

三、結(jié)語

綜上所述，雖然甘肅省交通運(yùn)輸發(fā)展處于多重疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇期和加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要窗口期，公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)依然面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，我們要按照交通運(yùn)輸部和省委省政府的部署要求，立足省情和地方實(shí)際，圍繞人才發(fā)展戰(zhàn)略，通過引進(jìn)高層次人才、培養(yǎng)實(shí)用人才等措施，順應(yīng)事業(yè)單位的改革方向，使人才管理模式適應(yīng)市場體制和行業(yè)實(shí)際，暢通人才流動渠道，盤活現(xiàn)有人才，充分調(diào)動人才工作積極性和工作熱情，最大限度地挖掘現(xiàn)有人才資源的潛力，實(shí)現(xiàn)人才資源的最佳配置，實(shí)現(xiàn)利益最大化。