加強油區(qū)治安保衛(wèi)工作管理與建設的思考

崔愛軍 河南油田分公司采油一廠保衛(wèi)部

加強油田治安保衛(wèi)工作，提升企業(yè)治安防控能力，有效預防和控制各類涉油案件發(fā)生，減少企業(yè)經濟損失，是值得思考的一個問題。結合在油田一線保衛(wèi)部門多年工作經驗，我認為要加強油田治安保衛(wèi)工作，就要全面加強企業(yè)的人防、技防、物防、聯防建設，建立健全打、防、管、控一體化油區(qū)治安防控體系。

一、加強人防，打牢油區(qū)治安防控根基。

油田企業(yè)屬于治安保衛(wèi)的重點單位，人防是根本，必須建立專群結合的企業(yè)內部治安保衛(wèi)隊伍。一是要配強配優(yōu)專業(yè)保衛(wèi)人員。保衛(wèi)隊伍是保油上產、維護油田穩(wěn)定的一支主力軍，保衛(wèi)隊伍“因油而生，為油而戰(zhàn)”，實行的是半軍事化管理，保衛(wèi)人員必須要有良好的軍事素養(yǎng)和過硬的身體素質、業(yè)務素質。二是保衛(wèi)隊伍要發(fā)揮主打作用。作為油田企業(yè)的專業(yè)化保衛(wèi)隊伍，要充分發(fā)揮職能作用，明確工作目標、工作措施，按照“保持高壓、以打促防”的指導思想，強化早、中、晚職工上下班治安空檔的治安巡防，讓不法分子無從下手。要加強對油區(qū)及周邊囤油窩點、土煉油爐場點、廢品收購部的排查治理，斬斷不法分子盜、運、銷一條龍的犯罪鏈條，減少偷盜的誘因和銷贓的渠道。三是要發(fā)揮群防群治作用。治安保衛(wèi)工作要廣泛調動職工群眾的積極性，結合油區(qū)治安形勢和實際，適時組織開展志愿者義務護井、護油、護線、護院巡邏活動，在油區(qū)內形成治安防范人人有責、群防群治的良好氛圍。

二、提升技防，打壓犯罪分子活動的空間

隨著信息化技術的發(fā)展，視頻監(jiān)控技術從個別行業(yè)到多重領域得到廣泛應用，特別是在治安防范中，不僅能威懾犯罪，也為打擊破案提供強有力的信息支撐。一是要加大對技防設施的投入。近年來，隨著油田信息化技術推廣應用以來，油田不斷加大對生產區(qū)域信息化建設的投入，在重點要害部位安裝大量視頻監(jiān)控攝像頭，在油區(qū)治安防控中也發(fā)揮出較大威力。二是要加強治安薄弱點的技防建設。油田信息化建設的應用還相對薄弱，達不到全覆蓋，這也給不法分子有了更多的可乘之機。因此，要加強辦公場所、生活后勤區(qū)域的視頻監(jiān)控應用，發(fā)揮“天眼”的科技防盜作用，讓不法分子無從下手，伸手必被抓。三是要把人防與技防有效結合。把人防與技防有效結合是防范和打擊涉油犯罪的有效手段，在生產單位視頻監(jiān)控指揮中心，要建立“一崗雙責”制度和油井治安電子巡檢制度，讓管理人員提升責任心，值班期間不僅觀察生產設備運行情況，同時還要兼顧對油井設施治安的電子巡檢，及時發(fā)現井站治安異常問題，及時報告保衛(wèi)部門，及時快速出警，抓獲不法分子現行，震懾犯罪。

三、鞏固物防，提升要害部位治安防控能力

一是要加強門禁建設。要害部位門崗一般是不法分子實施侵害的主要出入口，應加強管理。建議安裝智能化門禁系統，門前緩沖區(qū)應設置由門崗控制的電子防沖撞升降桿和電動門，防止嫌疑車輛隨意闖入。二是要加強實體防護。根據《石油石化系統治安反恐防范要求》（GA1551.1-2019），具有獨立廠區(qū)的重點目標、重點部位，應在重點目標、重點部位周界建立金屬柵欄、或磚、石、混凝土圍墻等實體防范設施，外側整體高度（含防范防攀爬設施）應大于或等于2m。達到常態(tài)2級治安目標管理的重點目標、重點部位，實體防范設施外側高度不得低于2.5m，并在其上方加裝防攀爬的滾絲網等防護設施。同時，按照技防要求，周界應設置入侵探測器，門崗配備金屬探測器，設有安監(jiān)中心的，應安裝防盜門。三是要加強人員身份識別。對重點目標、重點部位外來施工人員和車輛應加強管理，施工前，外來施工單位應向生產單位安全、保衛(wèi)部門提交施工人員名單和身份信息，對進出的施工車輛，應嚴格進行檢查，防止將危險物品帶入，確保重點目標、重點部位安全穩(wěn)定。

四、開展聯防，警企聯勤聯動打造平安油區(qū)

警企聯勤聯動，嚴厲打擊各類涉油違法犯罪活動，提升企業(yè)保衛(wèi)隊伍駕馭油區(qū)治安的能力。一是警企聯手整治治安亂點。近年來，采油一廠保衛(wèi)部聯合轄區(qū)公安機關，持續(xù)開展抓現行、打團伙、端“窩點”、鏟“毒瘤”行動，不斷加大對油區(qū)及周邊囤油窩點、土煉油爐場點的排查治理力度，對不法分子的銷贓窩點依法進行取締，對盜油分子給予沉重打擊。2019年8月19日，保衛(wèi)人員通過前期摸排和蹲坑守候，在西峽縣丹水鎮(zhèn)發(fā)現一處囤油“窩點”，在向油田公安機關匯報后，多警種聯合行動，一舉抓獲4名犯罪嫌疑人，截獲嫌疑車輛1臺，收繳原油20余噸、儲油罐1個，三名犯罪嫌疑人被刑事拘留。該團伙的覆滅，為油區(qū)鏟除一大“毒瘤”。二是加大對涉油案件查處力度。對發(fā)生的各類涉油案件，作為油田保衛(wèi)部門，采油一廠保衛(wèi)部不等不靠，主動安排人員摸排線索，協助公安機關偵破案件。2020年10月24日，一采油管理區(qū)油井在作業(yè)過程中發(fā)生油井設備被盜，案件發(fā)生后，保衛(wèi)部立即成立案件偵破小組，對油井設施被盜情況進行排查，對可能銷贓的廢品收購部摸排，第二天邊將被盜生產設施查獲。隨后，在公安機關的大力支持下，通過對案發(fā)現場到銷贓“窩點”沿線公安機關安裝的“天眼”進行篩查，確定了嫌疑人和嫌疑車輛，11月1日，經過秘密布控，公安保衛(wèi)部門聯合行動，一舉將2名盜竊油井生產設施的嫌疑人抓獲，刑事拘留。該案件的快速偵破，讓不法分子知道，油田物資莫要偷，伸手必被抓。三是聯勤聯動開展群防群治。加強警企聯勤聯動，開展群防群治，對抓好油區(qū)社會治安綜合治理工作起到事半功倍的效果。近年來，采油一廠社會治安綜合治理工作，堅持以護廠保衛(wèi)人員為骨干，以職工群眾為依托，以公安機關作為堅強后盾，適時組織開展治安隱患大排查、大整治、大巡邏群防群治活動，始終保持對涉油違法犯罪分子的高壓震懾和嚴打整治態(tài)勢，有力地維護了油區(qū)治安穩(wěn)定，為油田的原油生產和經濟發(fā)展打下了堅實的治安基礎。