淺析環(huán)境監(jiān)察的網(wǎng)格化管理

郭國軍 盤錦市綠色發(fā)展服務(wù)中心

一、網(wǎng)格化管理的概念及內(nèi)涵

所謂的網(wǎng)格化管理，主要就是以城市管理和數(shù)字化平臺為依托，對城市管理轄區(qū)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行劃分成若干個單元網(wǎng)格，通過對每個單元網(wǎng)格的事件或者區(qū)域進(jìn)行巡查與管理，并建立一種處理與監(jiān)督相互分離的管理模式。

網(wǎng)格化管理的核心功能主要有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)功能、統(tǒng)計分析平臺、考核評比平臺、地理信息平臺以及GPS定位平臺等。網(wǎng)格化管理模式能夠?qū)⑦^去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理模式逐漸轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理模式。通過對網(wǎng)絡(luò)區(qū)域范圍內(nèi)的人、地、事、物、組織五大要素進(jìn)行全面的信息采集管理，對相關(guān)基礎(chǔ)信息進(jìn)行匯總與分析，并對承擔(dān)社會管理職能部門的信息資源與管理資源進(jìn)行有效整合和梳理，對事關(guān)全局的重點人群和重大緊急事件進(jìn)行預(yù)防控制和監(jiān)督管理。

二、網(wǎng)格化管理在環(huán)境監(jiān)察中運用的重要性分析

目前，在環(huán)境監(jiān)察工作當(dāng)中，運用網(wǎng)格化管理模式能夠促進(jìn)環(huán)保執(zhí)法機(jī)制的相關(guān)作用與價值得到更好的發(fā)揮。通過對整體布局的調(diào)整，使得責(zé)任到人、層層履職、全面覆蓋的環(huán)保監(jiān)察環(huán)境得到更好的構(gòu)建與創(chuàng)設(shè)，使得環(huán)境監(jiān)察工作職責(zé)和管理界限得到更好的明確，增強了環(huán)保監(jiān)察工作人員的責(zé)任意識、監(jiān)督意識與執(zhí)法意識，使得環(huán)保監(jiān)察人員能夠更加認(rèn)知到環(huán)境監(jiān)察工作的重要性。與此同時，在環(huán)保監(jiān)察工作中實施網(wǎng)格化管理，能夠更好的落實環(huán)保監(jiān)管工作，調(diào)動與激發(fā)環(huán)保監(jiān)察人員的工作主動性、積極性與創(chuàng)造性，使得環(huán)保監(jiān)察人員能夠更加清晰自己的工作職責(zé)、塑造自己的工作素養(yǎng)、形成自己獨特的工作作風(fēng)，促進(jìn)環(huán)保監(jiān)察人員能夠更加高質(zhì)量的完成環(huán)境監(jiān)察工作。

此外，在環(huán)境監(jiān)察工作當(dāng)中，環(huán)境監(jiān)察工作不僅僅是執(zhí)法部門一個部門或者一個人的工作，而是需要廣大人民、社會企業(yè)以及環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法部門來共同完成的。在環(huán)境監(jiān)察工作中運用網(wǎng)格化管理方法，能夠促進(jìn)信息得到更好的共享，促進(jìn)執(zhí)法部門、人民群眾以及社會企業(yè)之間形成一種良性互動、協(xié)同執(zhí)法、相互支持的工作模式或者關(guān)系，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作得以更好的開展與進(jìn)行，增強社會各界共同參與與履行環(huán)境監(jiān)察的責(zé)任與義務(wù)，共同保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境，推動整個國家以及社會的健康、良性發(fā)展。

三、網(wǎng)格化管理在環(huán)境監(jiān)察工作中的應(yīng)用方略探究

（一）做好網(wǎng)格化管理范圍的劃分與布局

在運用網(wǎng)格化管理模式來開展環(huán)境監(jiān)察工作時，要先對網(wǎng)格化管理的區(qū)域進(jìn)行科學(xué)布局與劃分，建立并明確環(huán)保監(jiān)察的指揮與監(jiān)督中心，對每個中心的工作內(nèi)容與職責(zé)進(jìn)行明確。監(jiān)督中心負(fù)責(zé)對環(huán)境監(jiān)管工作責(zé)任的履行與落實，增強環(huán)境監(jiān)察工作的實效性。同時指揮中心要對環(huán)境監(jiān)察的各項工作進(jìn)行有效、全面地的協(xié)調(diào)，使得環(huán)境監(jiān)察的每項工作都能夠有順序、有步驟、有條理的開展與進(jìn)行。與此同時，在運用網(wǎng)格化管理模式來進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察時，要對環(huán)境監(jiān)察當(dāng)前的現(xiàn)狀與特點進(jìn)行全面的了解，對環(huán)境監(jiān)察的區(qū)域與范圍進(jìn)行科學(xué)的劃分與布局，特別是對涉及到環(huán)境違法事件較多的區(qū)域要適當(dāng)?shù)脑黾訄?zhí)法人員，對環(huán)境違法事件進(jìn)行追根究底，查出真正的原因，并制定更具針對性與有效性的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法策略來解決環(huán)境違法事件，增強環(huán)境監(jiān)察的工作質(zhì)量與水平。

（二）重視環(huán)保監(jiān)察工作職責(zé)細(xì)化與管理。運用網(wǎng)格化管理方式來開展各項環(huán)保監(jiān)察工作，在劃分與布局網(wǎng)格區(qū)域的基礎(chǔ)上，明確好每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)察人員的工作職責(zé)，并將每項工作任務(wù)與目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化與監(jiān)督落實，提升環(huán)境監(jiān)察的實效性。而在細(xì)化任務(wù)的過程中，下級網(wǎng)格區(qū)域的環(huán)境監(jiān)察人員要積極的吸取上級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)察人員的工作經(jīng)驗，共享有效的監(jiān)察資源，并嚴(yán)格按照上級的指示與環(huán)境監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)與要求來認(rèn)真完成任務(wù)。在平行網(wǎng)格區(qū)域的環(huán)境監(jiān)察部門或者人員之間要建立互通有無的信息共享機(jī)制，對于涉及到的嚴(yán)重的惡性事件或重大違法事件，同級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)察部門以及人員能夠及時的進(jìn)行響應(yīng)和支援，使得環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題得以快速、有效的解決。與此同時，各網(wǎng)格區(qū)域的環(huán)境監(jiān)察人員要嚴(yán)格履行自己的工作職責(zé)，做好日常的監(jiān)督與巡查、應(yīng)急處置以及違法查處等工作，上級部門要對每個責(zé)任區(qū)域及工作人員的工作表現(xiàn)與結(jié)果進(jìn)行績效考核與科學(xué)、全面的評價，明確獎懲機(jī)制與流程，調(diào)動工作人員積極性與主動性，增強工作人員的責(zé)任意識與工作執(zhí)行力。

（三）呼吁社會力量共同參與環(huán)境監(jiān)察工作。環(huán)境監(jiān)察與保護(hù)是我們每個公民共同的責(zé)任與義務(wù)。在環(huán)境監(jiān)察工作中運用網(wǎng)格化管理模式，要重視社會力量的呼吁與吸引，引導(dǎo)與鼓勵廣大社會力量共同參與和解決環(huán)境問題，使得環(huán)境保護(hù)工作得到更好的開展，環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)得以更好地實現(xiàn)。通過網(wǎng)格化管理，能夠建立信息網(wǎng)絡(luò)模塊，呼吁廣大民眾對于環(huán)境違法事件或者人員進(jìn)行監(jiān)督與舉報，共同維護(hù)我們賴以生存的環(huán)境和家園，推動環(huán)境監(jiān)察工作效率、工作質(zhì)量的更好提高，同時也能夠更好地發(fā)揮出網(wǎng)格化管理的最佳作用與價值。

結(jié)束語：綜上所述， 在運用網(wǎng)格化管理模式來進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察工作時，必須要做好監(jiān)管范圍的劃分與科學(xué)的布局，并將日常的環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行細(xì)化，加強對環(huán)境監(jiān)察工作的宣傳，增強廣大民眾的環(huán)保監(jiān)察意識，促進(jìn)社會大眾以及企業(yè)能夠更好的配合環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法部門來提升環(huán)保監(jiān)察工作的效率與質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作得以更好的實施與開展。