探討財務會計在事業(yè)單位管理中的影響

周曉龍 六盤水市檢驗檢測中心

引言：事業(yè)單位是由國家財政支持，由國家行政機關創(chuàng)辦的，對教育、衛(wèi)生等活動提供服務的組織，是提供社會服務的主體。部分事業(yè)單位在開展管理工作時，將完成政府部門委派的任務為重點，缺乏對財務管理的重視，財務會計隊伍建設不足，導致政府部門的財政撥款得不到有效利用，不僅影響事業(yè)單位的發(fā)展，還使國家資金被浪費?？梢?，對財務會計在事業(yè)單位管理中的影響分析具有鮮明現(xiàn)實意義。

一、事業(yè)單位財務會計概況

（一）財務會計概況

現(xiàn)階段，財務會計作為一項較為基礎的工作，通過規(guī)范的會計流程，向相應部門提供便于決策的信息，同時在一定程度上參與到事業(yè)單位的經(jīng)營管理決策環(huán)節(jié)中；在保障提供社會服務的同時，促進市場經(jīng)濟的發(fā)展，推動行業(yè)的健康有序發(fā)展。事業(yè)單位的財務會計具備多項功用，財務會計可以為管理層的決策提供豐富的信息，提升事業(yè)單位的透明度，規(guī)范單位各部門的日常行為。財務會計最為重要的職能即是反映職能，通過將單位的財務狀況、經(jīng)營現(xiàn)狀、經(jīng)營現(xiàn)金流真實地展現(xiàn)出來，進而為單位領導層提供相應的決策依據(jù)。財務會計還可以增強事業(yè)單位的經(jīng)營與管理水平，促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展[1]。

（二）事業(yè)單位財務會計現(xiàn)狀

事業(yè)單位的經(jīng)營管理的水平直接決定了其未來的發(fā)展方向，并在一定程度上影響著國家和相關行業(yè)的正常運轉。同時，財務會計可以開展針對事業(yè)單位領導班子成員的經(jīng)濟責任情況的考核工作。事業(yè)單位應按照國家既定的發(fā)展方針與發(fā)展目標對現(xiàn)有資源進行科學合理地整合，增強單位各部門的經(jīng)營管理能力，提升事業(yè)單位經(jīng)濟效益。當前，我國各地區(qū)事業(yè)單位正著力開展各項改革措施，并且在部分領域取得了一定的成績，但是在微觀的財務管理方面，仍然存在諸如思想觀念、人員綜合素質、法制建設等不足之處。事業(yè)單位缺乏完善的財務監(jiān)管機制；財務會計部門職員的專業(yè)能力和職業(yè)道德水準仍需提升；事業(yè)單位領導班子未能充分意識到財務會計工作的重要性，需要提升自身的創(chuàng)新意識。

二、財務會計在事業(yè)單位管理中的影響

（一）內外部相結合推動事業(yè)單位發(fā)展

事業(yè)單位在開展外部審計工作的同時，應展開內部財務控制工作。在資源條件允許的情況下，在事業(yè)單位中，設置專門的財務會計管理機構，并嚴格選拔任用部門的財務內控工作人員。事業(yè)單位財務會計管理部門需嚴格把控財務管理的各項流程，明確各部門職能，增強財務會計相關部門員工的崗位職責；同時，適當?shù)丶哟笙嚓P部門的資金投入，進而達到更好地控制財務支出。事業(yè)單位應開展內部財務審查工作，全面、深入的核查事業(yè)單位各部門的財務收支情況，并將核查結果同時上報給事業(yè)單位黨組織及行政辦公會，接受各部門的監(jiān)督，廣泛聽取各方意見，進而對財務會計工作過程中的各類問題進行修正。與此同時，事業(yè)單位還需主動接受外部各方面的監(jiān)督和管理，充分認識到內部監(jiān)管的局限性。財政、審計、稅務和紀檢部門在財務會計方面對事業(yè)單位的監(jiān)督可以充分提升其自身規(guī)范性、合規(guī)性和合法性，對其單位的監(jiān)控缺陷進行彌補。外部各單位需增強監(jiān)督檢查的力度，建立追蹤多路資金的反映體系，通過強力的監(jiān)督管理手段掌握住各路資金流向，并處理好各部門的專項資金。若核查出事業(yè)單位員工出現(xiàn)違規(guī)違法問題，事業(yè)單位應嚴肅處理相關責任人，從源頭杜絕事業(yè)單位的腐敗跡象。此外，事業(yè)單位應增強對預算外資金的監(jiān)控力度，細致核查此類資金的走向，明確其金額、來源以及合法性，進而提高資金的使用效率，防止出現(xiàn)濫用和違規(guī)使用的現(xiàn)象[2]。

（二）構建專業(yè)的財務會計團隊

事業(yè)單位的領導班子應充分發(fā)揮模范帶頭作用，引導財務會計部門職工深入學習相關知識和法律法規(guī)；提升其遵守財務制度的主動性和自覺性，提高財務會計的專業(yè)技能水平。事業(yè)單位領導需認識財務管理工作的重要性，從思想層面提升對財務管理的重視程度；認真聽取預算執(zhí)行和內部財務管控的情況，對財務會計切實履行崗位職責的行為給予充分的支持，促進事業(yè)單位形成良好的依照制度法規(guī)作業(yè)的氛圍。督促各部門財務人員提升財務管理意識，充分落實相關財務管理制度。事業(yè)單位應定期對財務會計人員和內部審計部門員工開展綜合素質培訓活動，提高雙方的綜合素養(yǎng)；有規(guī)劃地聘用綜合素質出色、業(yè)務能力強的會計員工，充實事業(yè)單位財務會計崗位的人員儲備。在資源允許的情況下，對表現(xiàn)優(yōu)異的員工給予一定的物質獎勵。

（三）約束事業(yè)單位各項制度

事業(yè)單位是我國宏觀經(jīng)濟管理的基礎，在進行事業(yè)單位管理時，應充分結合自身實際狀況，建立具有充分可行性的會計財務管理和流程審核機制；明確、具體地規(guī)范籌集資金、資金使用、編制預算、預算執(zhí)行、執(zhí)行監(jiān)督、整體評價體系，嚴格依照相關規(guī)定實施相應的財務計劃，按照相關規(guī)定分配審核權限，依據(jù)規(guī)定審核相關財產并管理相應的資金。在制定事業(yè)單位各項制度時，應始終堅持適應性和可操作性等各項原則，也就是說，事業(yè)單位需要充分結合自身實際情況制定相關制度，不能對其他體制的有關制度生搬硬套。針對事業(yè)單位的內部財務控制制度，應借助通俗易懂的表述方法和相應的操作方法，同時密切結合日常的核算工作。借助事業(yè)單位的內部財務控制制度的完善和優(yōu)化，約束各部門的相應的財務行為，防止出現(xiàn)違法違規(guī)的財務問題。

（四）控制事業(yè)單位財務預算

通過財務會計的嚴格管理，能夠壓縮事業(yè)單位的財務預算，節(jié)約國家財政支出，有助于事業(yè)單位的健康發(fā)展。財務會計通過編制預算規(guī)劃，嚴格控制資金流動，提高財政資金利用率，平衡成本和支出。事業(yè)單位要高度重視財務預算，財務會計要負責把控資金利用率。預算規(guī)劃階段，財務會計要整合個人工作經(jīng)驗，根據(jù)賬本記錄，設計預算規(guī)劃，合理分配資金，削減非必要性支出。在事業(yè)單位內嚴格執(zhí)行票據(jù)對應、資金審核制度，每筆支出項目均需要經(jīng)過財務預算人員的審核，經(jīng)過部門管理人員和財會人員簽章后，才能允許支出。每個部門均需要提交預算申請，配合財會人員制定預算規(guī)劃，將預算規(guī)劃細化到每個項目上，最大程度上消除意外支出，保證成本管理的有效性。通過預算編制展開成本控制，針對每個部門的工作內容，設置成本管理目標并細化，將成本管理目標作為部門績效考核指標，對成本控制效果良好，完成成本管理指標的部門給予獎金鼓勵，最大程度上規(guī)避浪費成本的現(xiàn)象。

（五）利用財務監(jiān)督提高風險防范能力

財務會計要充分發(fā)揮出財務監(jiān)督職能，對事業(yè)單位財務信息展開全面監(jiān)督，提高財務管理效果，保證事業(yè)單位各項工作穩(wěn)定開展，將資金花在刀刃上，嚴格防范由于人為因素造成的失誤，引發(fā)經(jīng)濟損失。有條件的財務部門可以設置獨立運行的財務監(jiān)督小組，憑借其專業(yè)素養(yǎng)和能力，負責監(jiān)督財務工作的開展。監(jiān)督小組要保證工作的獨立性，小組成員應當具備較高的思想水平，在工作中保持專業(yè)性，公正公平監(jiān)督財務工作。在發(fā)現(xiàn)財務管理問題時，能夠第一時間出面制止，預防財務風險的發(fā)生。同時定期整理工作結果，在公共網(wǎng)絡中公示，接受社會群眾以及工作人員的監(jiān)督。保證財務工作的公開化和透明化，能夠有效糾正違法違規(guī)、腐敗等惡習，降低財務風險，保證事業(yè)單位健康運行。

（六）提高事業(yè)單位整體內控意識

財務會計要充分發(fā)揮出組織和帶頭的作用，提高全體員工和管理層人員的內控意識。事業(yè)單位同樣處于激烈的市場環(huán)境中，要重視內控管理對事業(yè)單位的重要價值。財務會計應當承擔起自身責任，利用專業(yè)素養(yǎng)，帶領全體員工明確內控目標，提高內控意識，加強對工作人員的監(jiān)督和管理。事業(yè)單位要重視對全體員工的培訓，增加內控意識培養(yǎng)。如組織爬山活動、運動會等，培養(yǎng)員工凝聚力，讓員工建立集體意識，將個人利益和集體利益融合，提高員工思想水平。更重要的是，將員工日常工作內容和內部控制結合，讓員工意識到內部控制和自己的工作內容息息相關。事業(yè)單位可在各個部門執(zhí)行輪崗制，讓員工之間互相監(jiān)督，及時糾正內部控制中存在的缺陷，有助于防范經(jīng)濟風險，為事業(yè)單位健康發(fā)展奠定基礎。財務會計要定期審核各部門內控效果，針對各部門內控情況，完善內控目標，鼓勵各個部門之間互相交流，分享成功經(jīng)驗。對內控效果較差的部門，集中幫扶，財務人員深入部門中，分析問題原因，幫助部門達成內控目標。

結論：綜上所述，在事業(yè)單位財務會計工作中，普遍存在思想觀念滯后、專業(yè)素養(yǎng)不足、管理制度不完善等問題。通過本文的分析，事業(yè)單位需從內外部入手，發(fā)揮財務會計的積極作用，構建專業(yè)的財務會計團隊，約束事業(yè)單位的各項制度，規(guī)范財務會計的各項工作，提高事業(yè)單位財務管理水平，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。