以信息化建設(shè)為引領(lǐng)全面提升部門決算管理水平

李記愛 山西省蒲縣財(cái)政局

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷推進(jìn)，許多行業(yè)均已信息化建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的重要手段來提高企業(yè)的效益，財(cái)政管理部門也如此。黨的十九大報(bào)告中明確提出了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作的重要性，因此，蒲縣財(cái)政局的相關(guān)人員需要與時(shí)俱進(jìn)，將信息化建設(shè)作為部門決算管理的主要手段，努力實(shí)現(xiàn)決算管理的一體化模式，合理建立數(shù)據(jù)庫、提高業(yè)務(wù)開展的效率、優(yōu)化發(fā)展理念。財(cái)政管理的水平更加科學(xué)和精細(xì)。

一、建立信息化的決算網(wǎng)絡(luò)體系

（一）建立財(cái)務(wù)信息共享的決算網(wǎng)絡(luò)體系，提高決算管理的效率

雖然部門決算的相關(guān)軟件正不斷的更新和優(yōu)化，但單機(jī)版填報(bào)的方式依舊占據(jù)主打地位，網(wǎng)絡(luò)版本的填報(bào)方式長(zhǎng)期無法上線，部門決算中的數(shù)據(jù)信息利用和共享工作的滯后促使會(huì)審期間的審核參數(shù)無法及時(shí)的更新，填報(bào)工作的時(shí)間被延長(zhǎng)整個(gè)決算工作的開展效率較低[1]。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享的網(wǎng)絡(luò)體系可從以下幾個(gè)方面考慮：首先，財(cái)政部門需要建立信息開放、共享的網(wǎng)絡(luò)體系，將預(yù)算系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、決算系統(tǒng)納入到網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，搭建各個(gè)系統(tǒng)合作交流的平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)在各個(gè)環(huán)節(jié)中公開、透明，并按照相關(guān)的步驟建立完整的財(cái)政管理業(yè)務(wù)的框架，做好數(shù)據(jù)的銜接。此外，為保證銜接工作更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，還需利用數(shù)據(jù)檢測(cè)技術(shù)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的鏈接工作進(jìn)行監(jiān)控，確保財(cái)務(wù)共享模式的網(wǎng)絡(luò)模式更加自動(dòng)化、高效。

（二）建立銜接性強(qiáng)的決算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

由于傳統(tǒng)決算管理系統(tǒng)大多是以手工是模式來進(jìn)行數(shù)據(jù)的核算、整理、對(duì)比、錄入，和其他系統(tǒng)的銜接力度不夠，各系統(tǒng)間的脫節(jié)現(xiàn)象頻繁發(fā)生，以決算管理系統(tǒng)和預(yù)算管理系統(tǒng)為例，在理想化的決算過程中部門決算和部門預(yù)算間有著密切的聯(lián)系，二者間相輔相成、共同發(fā)展。然而實(shí)際決算管理系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)決策人員卻忽視了預(yù)算編制和決算編制間的聯(lián)系決算和預(yù)算間被隨意的分離、割裂，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性持續(xù)下降。長(zhǎng)此以往，財(cái)政和業(yè)務(wù)部門間的參數(shù)持續(xù)下降。若部門決算工作能夠在信息化建設(shè)中順利的開展，財(cái)政部門便可以決算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為載體，將決算報(bào)表及時(shí)的傳送到預(yù)算單位中，那么財(cái)政部門便可及時(shí)的獲取審核到位所決算的數(shù)據(jù)，財(cái)政部門的反饋預(yù)算執(zhí)行力度和財(cái)務(wù)管理的問題[2]。財(cái)政部門和預(yù)算單位間的溝通才會(huì)更加的順暢，編制的準(zhǔn)確度和效率也會(huì)提高不少，相關(guān)數(shù)據(jù)也能夠及時(shí)的傳送到財(cái)政部門，決算管理的相關(guān)人員能夠及時(shí)的反饋預(yù)算執(zhí)行的力度和財(cái)務(wù)管理的問題。

（三）建立自動(dòng)化的部門決算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

1.形成數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化

在制定決算報(bào)表時(shí)，由于報(bào)表所涉及的范圍較多、各指標(biāo)間的邏輯關(guān)系不明顯：財(cái)政部門所撥款的資金數(shù)和財(cái)政供養(yǎng)人員的數(shù)量及部門預(yù)算的數(shù)量均包含在內(nèi)。數(shù)據(jù)的獲取點(diǎn)來源于預(yù)算單位內(nèi)部、資產(chǎn)系統(tǒng)管理、政府采購等。因此，決算報(bào)表的工作開展起來較為困難。若能夠?qū)崿F(xiàn)形成自動(dòng)化的數(shù)據(jù)采集工作，將各部門的數(shù)據(jù)運(yùn)送到數(shù)據(jù)庫中，采集的數(shù)據(jù)便會(huì)自動(dòng)的生產(chǎn)決算報(bào)表。財(cái)政部門若想獲取數(shù)據(jù)，可以直接從預(yù)算管理系統(tǒng)中挑選出相應(yīng)的數(shù)據(jù)由于自動(dòng)化的數(shù)據(jù)采集工作減少了財(cái)政部門和預(yù)算單位人員數(shù)據(jù)核對(duì)所面臨的問題，因此數(shù)據(jù)核對(duì)的效率和數(shù)據(jù)的參考性也提高了不少。

2.實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)審核的自動(dòng)化

在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)審核工作中，數(shù)據(jù)審核大多數(shù)是依賴于手工完成的。由于審核的數(shù)據(jù)較多且繁雜，審核人員稍不留意便會(huì)導(dǎo)致審核的數(shù)據(jù)不全，數(shù)據(jù)的偏差較大。某些審核人員為能獲取更大的利益采取違法的手段來隨意更改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，審核的結(jié)果不盡人意。為提高部門決算數(shù)據(jù)審核工作的效率，財(cái)政部門需要利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)技術(shù)努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)審核的自動(dòng)化[3]。當(dāng)財(cái)政部門將自動(dòng)審核工作運(yùn)用到?jīng)Q算管理時(shí)，預(yù)算單位只需在計(jì)算機(jī)界面中找到審核的按鈕，所以數(shù)據(jù)的審核工作就能一鍵完成。對(duì)于剛進(jìn)入財(cái)政部門的決算報(bào)表財(cái)務(wù)人員可能對(duì)于自動(dòng)化審核工作的流程不太熟悉，難以找到審核的按鈕，一旦出現(xiàn)問題，反而降低決算部門匯審人員的工作效益。此外，由于部門決算報(bào)表的審核工作所涉及的審核公式較多，因此信息技術(shù)人員需要將邏輯性強(qiáng)的審核公式制定鏈接植入到審核按鈕中。確保數(shù)據(jù)審核的準(zhǔn)確度提高，最大化降低數(shù)據(jù)審核操作中可能存在風(fēng)險(xiǎn)，促使數(shù)據(jù)審核工作高效完成。

3.實(shí)現(xiàn)分析報(bào)告的自動(dòng)化

部門決算的網(wǎng)絡(luò)化的管理系統(tǒng)一旦建立，數(shù)據(jù)的共享頻率會(huì)大大的提高，預(yù)算單位報(bào)送決算數(shù)據(jù)的時(shí)間也會(huì)減少許多。若分析報(bào)告實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化的模式，從根本上減少部門決算的工作量，預(yù)算單位分析報(bào)告所需的技術(shù)人員的數(shù)量也可以減少一部分，資金的周轉(zhuǎn)也能夠更加的順利[4]。此前大部分分析報(bào)告是以圖表的形式來分析決算管理的結(jié)果，因此，決算部門的人員的分析報(bào)告的表現(xiàn)形式過于單一。在在自動(dòng)化的分析模式中使用者可根據(jù)自身的喜好制定個(gè)性化的文字報(bào)告模板，生產(chǎn)報(bào)告的數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式也會(huì)更加的多樣。信息化技術(shù)的引領(lǐng)下，數(shù)據(jù)、表格、圖形等多樣化的數(shù)據(jù)分析的模板逐漸發(fā)展，只需要將標(biāo)準(zhǔn)化的模板植入到相關(guān)的分析軟件中，就能夠獲得圖文并茂的文字材料，更加直觀的體現(xiàn)了財(cái)務(wù)目前的發(fā)展?fàn)顩r，提高部門決算分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。從專業(yè)化的角度可知，分析報(bào)告的自動(dòng)化能夠?yàn)轭A(yù)算單位提供一份詳細(xì)且科學(xué)的材料，有利于財(cái)政部門對(duì)預(yù)算單位間的對(duì)比分析。

4.完成決算批復(fù)公開自動(dòng)化

作為決算管理的重要組成部分，決算批復(fù)工作的開展專業(yè)性較強(qiáng)，一旦批復(fù)人員的理論知識(shí)和實(shí)踐能力不過關(guān)，那么決斷批復(fù)的數(shù)據(jù)便會(huì)存在很大的偏差，決算管理的水平也難以提高。在傳統(tǒng)部門決算管理中，雖然大部分的決算批復(fù)人員的專業(yè)素質(zhì)較高，整個(gè)決算批復(fù)工作也能夠順利的開展，但是批復(fù)文件的生成和下發(fā)時(shí)間卻較長(zhǎng)，影響了財(cái)政部門決算的工作效率。此外，傳統(tǒng)批復(fù)是在手工下進(jìn)行的耗費(fèi)的紙張較多，不利于貫徹綠色發(fā)展的理念。在信息化時(shí)代下，決算批復(fù)文件減少了紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)的成效，批復(fù)人員只需要在計(jì)算機(jī)軟件中按鍵就能自動(dòng)的生成相應(yīng)的數(shù)據(jù)，批復(fù)的工作軌跡清晰可查，預(yù)算單位所需的反饋信息也能夠及時(shí)的發(fā)送到郵箱中，此外，人民群眾和社會(huì)媒體對(duì)于決算數(shù)據(jù)的監(jiān)督工作也能順利的完成。

二、提高國庫信息化建設(shè)的水平

雖然目前蒲縣部門決算相關(guān)的信息系統(tǒng)的建設(shè)工作提上了日程，將信息化建設(shè)作為引領(lǐng)全面提升部門決算管理水平的理念卻尚未得到具體的應(yīng)用。未來信息技術(shù)的發(fā)展會(huì)更加的迅速和，人工智能的出現(xiàn)促使國庫信息化的水平達(dá)到了一定的高度，集成、智能、共享的發(fā)展理念是未來信息系統(tǒng)發(fā)展的方向。因此相關(guān)人員需要主動(dòng)的思考并大膽做出相應(yīng)的技術(shù)和制度創(chuàng)新的方案，推進(jìn)國庫管理和改革工作革新和優(yōu)化。國庫信息化建設(shè)的方案可從以下幾個(gè)方面考慮。首先，需要擴(kuò)大決算信息化管理的范圍。即聯(lián)合上聯(lián)市級(jí)決算單位下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算單位，制定合理且科學(xué)的輔助核算方案，從而形成高效的會(huì)計(jì)核算輔助體系。此外，相關(guān)決算管理人員還需參考目前財(cái)政改革的重難點(diǎn)，建立更為龐大的國庫系統(tǒng)，將信息化建設(shè)的方向從日常的業(yè)務(wù)擴(kuò)大為財(cái)政管理的層面。最大程度的提高財(cái)政管理人員大多決策能力，補(bǔ)齊預(yù)算和決算的短板，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。其次，統(tǒng)一財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展路徑，推動(dòng)財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)高度的融合。財(cái)政管理各部門相互聯(lián)系組成財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)這個(gè)有機(jī)整體，若管理者能夠?qū)崿F(xiàn)資金鏈、信息鏈、業(yè)務(wù)流的統(tǒng)一，全方位的拓寬部門決算系統(tǒng)的空間，探尋深度融合采購、資金管理、財(cái)務(wù)報(bào)告等財(cái)務(wù)系統(tǒng)的重要方向，讓資產(chǎn)管理和政府采購等數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)管理中更加是透明和清晰。明確數(shù)據(jù)在各部門的作用，提高數(shù)據(jù)的利用價(jià)值。最后，可建立財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中化管理模式。目前以“云計(jì)算”為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)計(jì)”的財(cái)務(wù)核算平臺(tái)正不斷的更新和優(yōu)化，若該財(cái)務(wù)核算平臺(tái)運(yùn)用到財(cái)政管理中，那么各單位只需要下載“云計(jì)算”的軟件并注冊(cè)登錄即可享受該信息化技術(shù)帶來的便利[5]。財(cái)政部門核算管理的模式中所呈現(xiàn)的報(bào)表數(shù)據(jù)也會(huì)有原來的分散式轉(zhuǎn)換為現(xiàn)今的集中化，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、集中管控的部門決算管理模式也能夠降低財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。讓財(cái)政財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)傳遞的更快、整合更準(zhǔn)、應(yīng)用更方面。

三、結(jié)語

若想在信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上全面的提升部門決算管理的水平，相關(guān)人員需要深入的了解目前決算管理存在是問題，并以建設(shè)信息化是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和提高國庫信息化建設(shè)作為重要手段不斷的推動(dòng)該方案的發(fā)展。