南陽“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中傳統(tǒng)村落資源開發(fā)研究

廉明

南陽師范學(xué)院美術(shù)與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院

“中國要美，農(nóng)村必須美?！?農(nóng)村的美麗是建設(shè)“美麗中國”的基礎(chǔ)和前提。河南省作為中國傳統(tǒng)村落資源最豐富的農(nóng)業(yè)大省之一，率先從2013年就開始以重點培育建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)、中心村及特色村為目標(biāo)的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點工作。

鄉(xiāng)村，對于有著幾千年農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展歷史并長期處于農(nóng)業(yè)社會的中國人而言，一直有著山清水秀、詩情畫意的心靈家園印象，是寄托美麗鄉(xiāng)愁之所，是中華民族美麗精神的棲息地。其中具有地域文化背景的歷史傳統(tǒng)村落，有強(qiáng)烈的地域文化特色，有其獨特的歷史、文化和經(jīng)濟(jì)價值，承載著中國數(shù)百年甚至上千年的歷史遺產(chǎn)和生態(tài)文化資源，蘊(yùn)含著“一方水土養(yǎng)一方人”相生共榮的生態(tài)關(guān)系。

南陽簡稱“宛”， 是河南省面積最大、農(nóng)業(yè)人口最多、傳統(tǒng)村落資源較為典型和具有代表性的農(nóng)業(yè)地級市。在南陽這片擁有近3000年的悠久歷史的土地上，分布著4539個自然村落，841萬農(nóng)村戶籍人口。在歷史長河中，南陽有“南都”“帝鄉(xiāng)”之稱，并形成了以漢文化、玉文化、中醫(yī)藥文化、商文化、官署文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

南陽在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中，如何有效保護(hù)和開發(fā)承載著中華民族歷史和文化記憶的傳統(tǒng)村落，如何留住鄉(xiāng)愁？留住美麗？如何保持原汁原味的古村落生活方式和古村落傳統(tǒng)文化？一系列問題亟待展開。

一、南陽“美麗家園”建設(shè)中傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀

傳統(tǒng)村落曾經(jīng)長期作為農(nóng)耕時代最初的也是最小的社會構(gòu)成行政單元，是指保留了較大的歷史沿革，聚居久遠(yuǎn)，擁有豐富傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)資源，建筑環(huán)境、建筑風(fēng)貌、村落選址未有大的變動，具有獨特民俗民風(fēng)，雖經(jīng)歷久遠(yuǎn)年代，但至今仍為人們服務(wù)的村落。這些村落是中國農(nóng)耕文明的歷史結(jié)晶，也是鄉(xiāng)土文化的物質(zhì)載體，應(yīng)予以保護(hù)。但伴隨著農(nóng)耕社會向現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的急劇轉(zhuǎn)變，面臨著巨大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，表現(xiàn)如下。

（一）傳統(tǒng)村落數(shù)量逐年減少，日益衰弱

20世紀(jì)八十年代以來，隨著中國現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，雖然被列入傳統(tǒng)村落名錄的數(shù)量逐年增加，但是我國村落的總數(shù)量在急劇下降。根據(jù)《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒2016年》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國行政村的數(shù)量由 1986 年的 847894 個減少為 2016 年的526160 個，年減少率為 1.60%；自然村的數(shù)量由 1986 年的 365 萬個減少為2016 年的 261.7 萬個，年減少率為 1.12%。

同時，一些地區(qū)對新農(nóng)村建設(shè)和新型社區(qū)建設(shè)的曲解導(dǎo)致傳統(tǒng)村落加速消亡，過度商業(yè)化開發(fā)下傳統(tǒng)村落急劇衰弱，一些停車場、水泥路、旅館的修建破壞了傳統(tǒng)村落的原貌及其獨有的幽靜和美麗，現(xiàn)有法律、法規(guī)對傳統(tǒng)村落保護(hù)不足，村民改善居住條件與傳統(tǒng)村落保護(hù)之間的矛盾突出。

（二）傳統(tǒng)村落毀壞嚴(yán)重，整體景觀不協(xié)調(diào)

傳統(tǒng)村落的毀壞和衰敗狀況卻不容樂觀。首先，傳統(tǒng)村落的古建筑在自然和人為破壞的影響的損毀非常嚴(yán)重，這其中一部分是自然垮塌，老化、坍塌情況嚴(yán)重，有些瓦面破損，房屋漏雨嚴(yán)重；還有一部分是人為拆除，修建新房。同時伴隨著傳統(tǒng)村落新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，一些傳統(tǒng)村落的宗祠、古民居之間，都夾雜著一些新的建筑物。這些新建筑與傳統(tǒng)建筑格格不入，風(fēng)格也牽強(qiáng)附會，在相當(dāng)程度上破壞了村落的古樸風(fēng)貌和歷史氛圍。

（三）“空心村”現(xiàn)象日益嚴(yán)重

自20世紀(jì)八十年代以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展迅速，農(nóng)村人口持續(xù)向城鎮(zhèn)遷移，大量青壯年進(jìn)入城市務(wù)工，出現(xiàn)勞動力外流；一部分村民整體遷移。許多傳統(tǒng)村落荒涼空曠，房屋空置較多，僅有一些空巢老人居住，老人們平時深居簡出，村落顯得冷冷清清，呈現(xiàn)“人去房空”的現(xiàn)狀。根據(jù)國家統(tǒng)計局近二十年的數(shù)據(jù)，我國就業(yè)人員總體數(shù)量在逐年增多，但鄉(xiāng)村就業(yè)人員逐年降低，截至2016年，對全部四批4153個中國傳統(tǒng)村落名錄的村落進(jìn)行整理，篩選出 672 個村落進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在人口流出現(xiàn)象的村落高達(dá)68.75%。

（四）現(xiàn)有對傳統(tǒng)村落保護(hù)的法律、法規(guī)不夠健全

缺乏國家專項立法，現(xiàn)有政策法規(guī)可操作性不強(qiáng)。如《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》《中華人民共和國土地管理法》均為相關(guān)專門法，但保護(hù)力度不夠。多數(shù)出現(xiàn)內(nèi)容空泛的問題，缺乏相應(yīng)的違法懲罰措施。相關(guān)保護(hù)政策規(guī)定與傳統(tǒng)民居產(chǎn)權(quán)間矛盾突出，修繕工作滯后，造成一些古建筑無法得到及時修復(fù)與保護(hù)，以致?lián)p毀。

（五）村落管理缺失，村民的保護(hù)意識薄弱

大多傳統(tǒng)村落村內(nèi)沒有相關(guān)保護(hù)制度，村民沒有意識到傳統(tǒng)村落的價值，一部分居民從老屋搬出去后，對古建筑常年處于荒廢的狀態(tài)，也沒及時進(jìn)行修葺。一些建筑小品、匾額、石雕、木雕、名貴桌椅被盜賊偷走時有發(fā)生，甚至一些村民將自己的古屋以低價出租或出售，給傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展帶來了不利的影響。

（六）村民改善居住條件與傳統(tǒng)村落保護(hù)之間矛盾突出

隨著生活水平的不斷提高，村民改善人居環(huán)境的欲望不斷增強(qiáng)，大多數(shù)古村原住民有“寧住新房，不住老房”的思想。因為老宅的陳舊格局及落后的配套措施有很多無法適應(yīng)現(xiàn)代社會生活習(xí)慣，比如水電、衛(wèi)生間嚴(yán)重落后，采光、通風(fēng)條件也不盡人如意。所以，原住居民為了改變落后的居住條件，拆掉原有的傳統(tǒng)建筑，代之以充滿現(xiàn)代化的樓房，卻在客觀上破壞了傳統(tǒng)村落的整體風(fēng)貌。

二、南陽“美麗家園”建設(shè)中傳統(tǒng)村落的保護(hù)策略

（一）健全法律法規(guī)，使傳統(tǒng)村落保護(hù)有法可依

目前，盡管國內(nèi)已經(jīng)有部分關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)的規(guī)范性法規(guī)，但這些法規(guī)條文在實施過程中存在諸多問題。因此，根據(jù)實際工作中遇到的問題，盡快制定出一部針對中國傳統(tǒng)村落及其文化保護(hù)的專門法律，并細(xì)化法律細(xì)則，已刻不容緩。同時，各省根據(jù)國家法律條文，結(jié)合本省傳統(tǒng)村落發(fā)展情況，盡快制定各省自己的傳統(tǒng)村落保護(hù)法，并鼓勵傳統(tǒng)村落訂立村落保護(hù)的鄉(xiāng)規(guī)民約。這樣上下聯(lián)動有法可依，村有村規(guī)，使傳統(tǒng)村落保護(hù)步入常態(tài)化。

（二）傳統(tǒng)村落保護(hù)與創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃

對傳統(tǒng)村落進(jìn)行保護(hù)，要納入美麗鄉(xiāng)村整體規(guī)劃中，既要考慮傳統(tǒng)村落的特色，同時也要考慮村落人文與自然生態(tài)的原真性、整體性，還要考慮村落的發(fā)展，以及后期傳統(tǒng)村落適度發(fā)展旅游的規(guī)劃前景，使保護(hù)和發(fā)展在整體規(guī)劃下進(jìn)行，避免出現(xiàn)“建設(shè)性破壞”和“保護(hù)性破壞”。

（三）抓住國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大環(huán)境機(jī)遇，改善鄉(xiāng)村宜居環(huán)境

目前，國家提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，手筆之大前所未有。如何活態(tài)保護(hù)傳統(tǒng)村落，其實就是傳統(tǒng)村落的振興，有產(chǎn)業(yè)支撐、有文化傳承、有傳統(tǒng)風(fēng)貌、有基礎(chǔ)配套，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動鄉(xiāng)村生活富裕。

（四）利用傳統(tǒng)村落各自特色優(yōu)勢，實施分類管理

根據(jù)傳統(tǒng)村落各自情況，分別進(jìn)行分類、甄別、評級、建立傳統(tǒng)村落檔案信息，這樣把村落歷史沿革、建筑風(fēng)貌、風(fēng)俗習(xí)慣、人口規(guī)模、發(fā)展軌跡、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化現(xiàn)狀、自然生態(tài)狀況等逐一進(jìn)行造冊，加強(qiáng)管理，逐步加入國家傳統(tǒng)村落數(shù)據(jù)庫。

（五）加大教育和宣傳工作，提高村民保護(hù)意識

政府及媒體應(yīng)該積極加大傳統(tǒng)村落保護(hù)的宣傳工作，樹立正確的保護(hù)觀念，充分利用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)社會民眾對傳統(tǒng)村落文化的保護(hù)意識，增加民眾的社會責(zé)任感。同時，加大對傳統(tǒng)村落原住居民的宣傳，讓他們認(rèn)識到保護(hù)傳統(tǒng)村落的重要性。

（六）適度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游

傳統(tǒng)村落是不可再生資源，同時結(jié)合好國家政策適度發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等文化產(chǎn)業(yè)，適度開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，一定要處理好村落保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，始終要把保護(hù)放在第一位，以政府為主導(dǎo)，村集體為協(xié)調(diào)，村民為主體、社會多方合作的保護(hù)與發(fā)展模式。鼓勵村民主動參與，利用鄉(xiāng)村整體建設(shè)凝聚共識，促進(jìn)村落文化遺產(chǎn)長久保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展。

三、結(jié)語

遵從“人類與自然和諧共存”保護(hù)原則，“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，確立一套完善的管理體系，確保傳統(tǒng)村落景觀資源保護(hù)與文化資源開發(fā)的順利進(jìn)行。傳統(tǒng)村落的活態(tài)歸根結(jié)底體現(xiàn)在當(dāng)代社會的發(fā)展進(jìn)程之中，基于不同地區(qū)的特點，規(guī)劃不同的村落活化之路，真正發(fā)揮傳統(tǒng)村落的功能，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇，進(jìn)而實現(xiàn)鄉(xiāng)村和城市的共同發(fā)展。