當(dāng)前中國(guó)歷史文化街區(qū)的現(xiàn)狀與城市再生研究

1.山東工藝美術(shù)學(xué)院 2.韓國(guó)啟明大學(xué)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，高層建筑在諸多城市開(kāi)始逐漸增多，成為現(xiàn)代城市化發(fā)展的標(biāo)志。雖然城市化發(fā)展對(duì)社會(huì)以及人們生活提供了足夠的便利，使得人們享受到了優(yōu)質(zhì)的生活體驗(yàn)，但同時(shí)，對(duì)歷史文化街區(qū)卻造成了一定破壞，一些歷史文化元素流失，致使城市特色逐步消失，而這也在很大程度上弱化了原有城市特色。面對(duì)此情況，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)正確意識(shí)到歷史文化對(duì)城市發(fā)展的重要意義，樹(shù)立城市歷史文化街區(qū)保護(hù)理念，并積極采取有效的措施，積極發(fā)揚(yáng)、傳承城市歷史文化。

一、中國(guó)歷史文化街區(qū)現(xiàn)狀及保護(hù)必要性

城市歷史文化街區(qū)的形成，是融合了漫長(zhǎng)發(fā)展下的城市精神文化，其中記錄著一座城市在特定歷史時(shí)期下的政治、文化、經(jīng)濟(jì)，復(fù)興歷史文化街區(qū)，其本質(zhì)就是保護(hù)傳統(tǒng)文化，傳承歷史文脈，這對(duì)構(gòu)建新型城市化建設(shè)具有重要意義。作為歷史文化遺產(chǎn)重要組成部分，歷史文化街區(qū)見(jiàn)證、記錄了不同歷史時(shí)期人們的生活，當(dāng)中不僅蘊(yùn)含了豐富的城市文化信息，更是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一筆寶貴財(cái)富。但伴隨現(xiàn)代城市化建設(shè)快速發(fā)展，這些歷史文化街區(qū)遭受了不同程度的破壞，與此同時(shí)，城市現(xiàn)代化的完善，一些老舊的建筑難以支撐人們正常生活設(shè)施基礎(chǔ)，導(dǎo)致歷史文化街區(qū)暗淡失色，呈現(xiàn)出衰敗趨勢(shì)。對(duì)此，我國(guó)政府以及相關(guān)部門(mén)逐步提高了對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)與復(fù)興重視，目前，已經(jīng)將此項(xiàng)工作納入歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃中，旨在進(jìn)一步規(guī)范化發(fā)展我國(guó)歷史文化街區(qū)的保護(hù)工作。

二、歷史文化街區(qū)保護(hù)存在的問(wèn)題

在我國(guó)，對(duì)于歷史街區(qū)的保護(hù)還處于摸索中，大部分城市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)并沒(méi)有意識(shí)到保護(hù)歷史文化街區(qū)的重要性，在實(shí)際開(kāi)展此項(xiàng)工作中，還不夠熟悉，甚至出現(xiàn)一些錯(cuò)誤理解以及做法，導(dǎo)致對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)工作造成了嚴(yán)重的損失。下面總結(jié)出幾點(diǎn)存在的問(wèn)題。

第一，在保護(hù)歷史文化街區(qū)工作中，存在這樣一種錯(cuò)誤理念，即“提倡積極保護(hù)，反對(duì)消極保護(hù)”，這里的“積極、消極”，是一種降低歷史文化街區(qū)保護(hù)要求的行為，屬于一種側(cè)重服務(wù)利益需求的行為。事實(shí)上，“保護(hù)”是保障對(duì)象原有價(jià)值不被損害，歷史地段、文物建筑或者其他具有歷史文化意義的，都應(yīng)當(dāng)被納入具有明確保護(hù)要求的范圍中。

第二，社會(huì)的發(fā)展，使得城市之間溝通交流加深，為此，一些人將歷史文化街區(qū)當(dāng)做賺取收益的旅游景點(diǎn)，肆意開(kāi)發(fā)歷史街區(qū)充當(dāng)旅游資源，誤認(rèn)為這便是對(duì)歷史文化的保護(hù)，但這一情況反而導(dǎo)致出現(xiàn)了諸多錯(cuò)誤做法。一方面，借著保護(hù)、發(fā)展旅游的美名，將原有老舊的歷史文化建筑拆除，比如北京琉璃廠(chǎng)拆除原有傳統(tǒng)建筑，建設(shè)了新仿古建筑，還有承德清代一條街、開(kāi)封“宋街”，沛縣“漢街”等出現(xiàn)，改變了原有歷史建筑的價(jià)值，成為了“假古董”，雖然在短時(shí)間內(nèi)獲取到了經(jīng)濟(jì)效益，但這些建筑過(guò)于效仿，人們逐漸失去 了興趣，以致旅游收益持續(xù)下滑。此種情況導(dǎo)致歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)誤入歧途，嚴(yán)重破壞了真正的歷史文化遺產(chǎn)。另一方面，雖然部分地方?jīng)]有大拆大建，但卻讓原有居民遷出，將其改為旅游、娛樂(lè)設(shè)施，這種行為無(wú)疑是對(duì)歷史文化建筑的另一種破壞。歷史文化街區(qū)體現(xiàn)出的內(nèi)涵，絕大部分正是源自傳統(tǒng)的生活方式和習(xí)俗，而采用表演性的方式代替，顯然就是“造假”，完全導(dǎo)致街區(qū)失去原有歷史韻味。

第三，部分城市還將歷史文化街區(qū)當(dāng)作房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)，采用招投標(biāo)方式滿(mǎn)足效益以及利潤(rùn)需求。但房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的本質(zhì)便是獲取利益，并非保護(hù)，因此，通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司保護(hù)歷史遺產(chǎn)，是不可行的，這也正是諸多歷史文化街區(qū)遭到破壞的原因之一。

第四，部分城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，在整改建過(guò)程中，盲目地將歷史街區(qū)保護(hù)整治規(guī)劃，劃分到一般城市舊區(qū)改建、旅游景點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍中，致使規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)重缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致歷史街區(qū)遭到巨大的損失。

三、我國(guó)城市歷史文化街區(qū)的保護(hù)措施

通過(guò)上文對(duì)我國(guó)歷史文化街區(qū)保護(hù)現(xiàn)狀的分析，不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，導(dǎo)致歷史文化街區(qū)中一些古老建筑產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化，再加上年久失修，不具備較長(zhǎng)時(shí)間的保存條件，當(dāng)中部分已經(jīng)失去基本功能，歷史街區(qū)日益邊緣化、商業(yè)化。面對(duì)此種情況，非常有必要明確具體的保護(hù)措施，使得城市歷史文化街區(qū)得到再生，更好地突顯出城市特色。

（一）積極修補(bǔ)改造建筑物

針對(duì)城市古建筑要加強(qiáng)修補(bǔ)、改造，在開(kāi)展前，需要專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行評(píng)級(jí)，按照年代、數(shù)量、現(xiàn)有情況等進(jìn)行。通常情況下，城市歷史文化街區(qū)地段的建筑物較為老舊，所以，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理對(duì)應(yīng)的歷史地段，改造其中具有文化、歷史價(jià)值的老建筑。按照“修舊如舊”對(duì)歷史建筑物進(jìn)行搶救，做好平面、設(shè)施、室內(nèi)等環(huán)境的修補(bǔ)。

（二）整合建筑周?chē)h(huán)境

在城市歷史文化街區(qū)，并不代表所有的建筑都具有歷史文化意義，一些不具備歷史價(jià)值的建筑要及時(shí)清理掉，保證該歷史地段整體風(fēng)貌統(tǒng)一。在整合建筑過(guò)程中，需要按照衛(wèi)生要求、消防要求等，對(duì)歷史舊建筑、臨時(shí)搭建物等進(jìn)行拆、改、補(bǔ)，結(jié)合城市規(guī)劃改造計(jì)劃，盡快完成這項(xiàng)工作，主要是防止新修建筑增多而增加改造難度。需要注意的是，當(dāng)中具有十分重要?dú)v史意義的建筑，如果出于某種原因損毀嚴(yán)重，修繕人員應(yīng)當(dāng)參照對(duì)應(yīng)的歷史資料，并進(jìn)行科學(xué)分析后，再進(jìn)行復(fù)原重建，盡量保證歷史文物最大程度還原。

（三）改善基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境

雖然歷史文化街區(qū)具有歷史文化意義，但卻不同于博物館，主要是因?yàn)楫?dāng)中還居住著居民，所以，出于安全的考慮，需要對(duì)老舊建筑進(jìn)行改造，其中包含了陳舊管網(wǎng)、架空電線(xiàn)、破損路面等，還要結(jié)合實(shí)際需求改造水、電、燃?xì)?、供暖等管網(wǎng)，同時(shí)，也需要完善街區(qū)周?chē)膱@林綠化、道路路面等市政設(shè)施。需要注意的是，為保障居住安全性，要控制歷史文化街區(qū)人口數(shù)量，如果必要時(shí)可以遷走部分居民。

（四）制定相應(yīng)的保護(hù)法規(guī)

為保障歷史文化街區(qū)實(shí)現(xiàn)再生，持續(xù)性發(fā)展，城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)將此類(lèi)線(xiàn)性文化遺產(chǎn)納入保護(hù)范圍中。嚴(yán)格遵照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)管理?xiàng)l例》中的相關(guān)規(guī)定，制定切實(shí)可行的保護(hù)對(duì)策；如果是著名的歷史文化風(fēng)貌街區(qū)，則需要按照歷史文化街區(qū)的要求，制定專(zhuān)門(mén)的保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施對(duì)應(yīng)的保護(hù)條例；當(dāng)中跨越歷史城鎮(zhèn)、歷史街區(qū)的文化廊道，要納入相應(yīng)的保護(hù)規(guī)劃內(nèi)；完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，針對(duì)自然景觀、生態(tài)環(huán)境，結(jié)合城市設(shè)計(jì)方法制定出具體詳細(xì)的要求。

（五）完善城市管理

從大部分歷史街區(qū)看，不難發(fā)現(xiàn)，其分布較廣，常常涉及跨行政管理區(qū)域，所以，非常有必要構(gòu)建跨區(qū)域性管理平臺(tái)。其中包含具體的體制、機(jī)制兩方面，相應(yīng)的機(jī)構(gòu)定期組織會(huì)議，按照要求定期檢查規(guī)劃落實(shí)情況，同時(shí)，要定期通報(bào)保護(hù)措施等。而在機(jī)制上，需要在法律法規(guī)范圍內(nèi)，將文化作為導(dǎo)向，采用多種方法手段搭建互動(dòng)平臺(tái)，比如課題研究、規(guī)劃編制、項(xiàng)目攻關(guān)措施等手段，形成合力，落實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)目標(biāo)。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，歷史文化街區(qū)作為城市不可再生的文化遺產(chǎn)，相關(guān)部門(mén)必須提高重視，樹(shù)立歷史街區(qū)保護(hù)理念，全面落實(shí)歷史街區(qū)保護(hù)工作，從城市文化、街區(qū)建筑到景觀設(shè)計(jì)再到基礎(chǔ)設(shè)施等方面，提升保護(hù)力度、效果，使得歷史文化街區(qū)在滿(mǎn)足現(xiàn)代化發(fā)展要求的同時(shí)，最大程度上實(shí)現(xiàn)城市再生。