張松 潼南區(qū)委黨校
引言:2020年在李克強總理指出“地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源,是人間的煙火,和‘高大上’一樣,是中國的生機”后,地攤經(jīng)濟如雨后春筍,迅速火爆線上線下。重提地攤經(jīng)濟一是在新冠病毒疫情下國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展低迷,乃我國經(jīng)濟復蘇的需要;二是重啟地攤經(jīng)濟也確實是為民為國保民生的一件實事。但是,地攤經(jīng)濟其固有的特性,其發(fā)展過程中給城市發(fā)展的社會治理、環(huán)境、交通、人生安全等多方面帶來諸多的問題,嚴重的制約城市的發(fā)展,因此在很長的一段時間里,地攤經(jīng)濟是被打壓的。因此要發(fā)揮地攤經(jīng)濟刺激經(jīng)濟復蘇的作用,就必須克服和解決這些固有的問題,打造“地攤經(jīng)濟”升級版,讓地攤經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟生態(tài)中一種健康的長久的經(jīng)濟模式。
由于地攤經(jīng)營活動的大多數(shù)都具有流動性大、人員復雜,且經(jīng)營方式、手段多樣化,隨著地攤經(jīng)濟的繁盛,冒出一系列的問題和矛盾,給城市治理帶來了巨大的壓力,影響了社會穩(wěn)定和諧。
地攤經(jīng)濟的恢復將會給環(huán)境保護、城市的市容市貌、環(huán)衛(wèi)工作帶來很大的挑戰(zhàn)。賣小商品的地攤會留下商品各種包裝盒,賣食品的會留下各種食物、酒水殘渣、還有各種味道的油煙直接排放空中,還有一些塑料袋等白色垃圾等,大多商戶收攤后不會認真收拾。由于我國垃圾分類剛剛起步,很多人沒有這種理念,直接造成很大的環(huán)境污染。
由于地攤經(jīng)濟都是與人們生活息息相關(guān)的經(jīng)濟活動,因此各種食品攤點成為地攤經(jīng)濟的重要組成部分。地攤經(jīng)濟基本都是小本經(jīng)營,一些攤主為了牟取利益最大化,使用各種假冒偽劣原料,甚至違法添加非法成分,這樣做出來的食品會讓消費者的身體受到傷害。且攤主幾乎都沒有健康證明,其食品加工流程透明度低、標準化程度不高、流動性強等特征會造成很大的食品安全隱患。按照國家統(tǒng)計局民生調(diào)查數(shù)據(jù),民眾最擔心的食品安全問題有三類(1)違法添加食品添加劑。(2)是食品過期變質(zhì)。(3)農(nóng)藥獸藥、抗生素以及重金屬超標等問題。由于地攤經(jīng)濟的流動性,讓食品安全監(jiān)管陷入了費時費力且效果不好的困境,要搞好地攤經(jīng)濟就必須保障食品安全這一關(guān)。
地攤貨在消費者心里具有貶義詞性,便宜、質(zhì)量差、售后沒保障等等。一是很多地攤商品為了確保價格便宜,所進的貨要么是小作坊生產(chǎn)的,要么就是山寨的,很多商品質(zhì)量的確很差。而且商品也沒什么質(zhì)保,除了問題售后也是不能保障的。特別是一些電器設(shè)備,如果沒有3c認證質(zhì)量不過關(guān),很容易引發(fā)人員傷亡或者財產(chǎn)損失事件。就算是正規(guī)合格的產(chǎn)品,由于地攤流動性強,打一槍換一個地方,消費者很難通過商家走正規(guī)的售后途徑,因此消費者購買地攤商品,多是懷著一種聽天由命的無奈。
在目前經(jīng)濟環(huán)境下,為確保我國經(jīng)濟持續(xù)增長,完勝2020全面小康,地攤經(jīng)濟的重啟可以激活各種生產(chǎn)要素的生機與活力,能為我國經(jīng)濟恢復提供新鮮的血液。一是可以緩解就業(yè)壓力降低失業(yè)率,目前就業(yè)形勢不樂觀,國家出臺六穩(wěn)六保,就業(yè)排在第一位。而且由于新冠疫情影響,更加深了就業(yè)的嚴峻程度。而重啟地攤經(jīng)濟能夠可以讓萬眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新再爆發(fā)出新的生機,地攤經(jīng)濟將成為一道亮麗的風景線。二是可以刺激消費,加快經(jīng)濟復蘇。地攤連接的是消費者的現(xiàn)實生活,我們的吃穿住用行幾乎都能在地攤中找到解決的途徑,一些底層的消費者由于收入有限,普遍消費欲望不強烈,地攤商品能夠低成本的解決消費者的各種生活問題,必然會刺激消費,方便群眾生活,化解底層人民的消費壓力,也能加快消化廠家滯銷商品,加快經(jīng)濟復蘇。
地攤經(jīng)濟要有序、持久的發(fā)展,離不開消費者對這種經(jīng)濟模式的認同與信任,在地攤經(jīng)濟的發(fā)展中必須要去掉“地攤貨”這種貶義的標簽,要把它納入我國經(jīng)濟發(fā)展的重要方式之一,要完成這樣的升級轉(zhuǎn)變,必須從其存在的問題著手,利用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢,為地攤經(jīng)濟保駕護航,而區(qū)塊鏈就恰恰能夠讓地攤經(jīng)濟華麗變身的重要技術(shù)。
區(qū)塊鏈技術(shù)可以低成本、快捷的在陌生人之間構(gòu)建信任,信任是低地攤經(jīng)濟交易成功的基礎(chǔ)。一是利用區(qū)塊鏈構(gòu)建消費者對地攤商品質(zhì)量的信任。地攤經(jīng)濟相比傳統(tǒng)的大商城、固定門店其實也是一種去中心化模式,這種模式天生的缺點就是沒有中介信用背書,無法構(gòu)建信任。利用區(qū)塊鏈分布式賬本、共識機制、數(shù)據(jù)不可篡改性、開放性等特點,通過密碼學和算法進行構(gòu)建信任關(guān)系,而不需要中心化機構(gòu)。區(qū)塊鏈技術(shù)具有開放性,其應用成本很低,因此地攤攤主能夠非常方便的加入?yún)^(qū)塊鏈應用中去,不會增加其經(jīng)營成本。區(qū)塊鏈具有不可篡改性,可以將每一種地攤商品的進貨來源、生產(chǎn)廠家、原材料來源、攤主健康信息等都記錄到區(qū)塊鏈上,由于其不可篡改性,一旦上鏈數(shù)據(jù)將無法修改,任何進鏈的消費者都可以查詢商品生產(chǎn)及銷售記錄,確保商品的質(zhì)量合法合格。由于區(qū)塊鏈是分布式存儲數(shù)據(jù),即使攤主私自銷毀數(shù)據(jù),在商品查詢或者糾紛發(fā)生取證時消費者也能可以從其他節(jié)點重新獲取所需數(shù)據(jù)。這樣攤主不能造假或者賣假貨的成本升高,使他們自覺的走向合法合規(guī)的經(jīng)營模式,使地攤經(jīng)濟良性發(fā)展。二是售后的保障的信任。
地攤經(jīng)濟連接了消費者生活中的細枝末節(jié),其經(jīng)營活動中出現(xiàn)一些糾紛在所難免。糾紛的公平合理解決不僅關(guān)系到地攤經(jīng)濟的發(fā)展,更關(guān)系到減少社會矛盾、構(gòu)建理性平和的和諧社會重要目標。在區(qū)塊鏈上構(gòu)建的智能合約就能快速、有效公平的解決這些糾紛。智能合約與我們的電子合同不一樣,它是一段程序代碼,一旦寫入?yún)^(qū)塊鏈中,誰也無法更改,只要滿足合約的觸發(fā)條件,就會立即自動執(zhí)行合約。比如一個賣手表的地攤,在智能合約里約定15天有問題全額退款,如果消費者買到的手表在15天內(nèi)出現(xiàn)問題,與攤主協(xié)商一致后,在智能合約下就會立即將款打到消費者賬上。如果協(xié)商不一致可以直接轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)司法程序,通過互聯(lián)網(wǎng)法院進行維權(quán)。雙方將各自的證據(jù)都提交到區(qū)塊鏈上,通過網(wǎng)上法院立案、審理、執(zhí)行,高效地審理案件,盡快處理相應糾紛,大大降低了維權(quán)成本,也減少了一些不必要的環(huán)節(jié)。由于區(qū)塊鏈具有可追溯性,不可篡改且每個交易都有時間戳記錄,因此買賣雙方維權(quán)都有據(jù)可查且真實可信。司法人員通過查看鏈上的信息,就可以深入了解整個糾紛的現(xiàn)狀,這對于糾紛的快速公正處理是有幫助的。
地攤經(jīng)濟的向上向好發(fā)展需要一種合理的管理、激勵的機制。針對目前地攤經(jīng)濟所顯示出來的問題,可以在通過區(qū)塊鏈上構(gòu)建地攤經(jīng)濟管理、激勵的積分通證生態(tài)系統(tǒng),能夠有效的給予地攤經(jīng)濟正向激勵。比如可以通過以太網(wǎng)發(fā)行一個ERC20式的地攤通證生態(tài)體系,該體系中的通證可以通過攤主交易金額、次數(shù)數(shù)量、攤主信用、地攤管理機構(gòu)綜合攤位衛(wèi)生、安全檢查等多方面綜合得分來兌換。首先將擺攤權(quán)益用通證量化。攤主可以通過自己的獲取通證數(shù)量來選擇攤主攤位的位置、大小、時間段等。攤主為了獲得更多的擺攤權(quán)利,必然會努力的賺取積分兌換通證,會不予余力經(jīng)營好地攤、保證商品質(zhì)量及保障商品售后、加強服務(wù)的態(tài)度等等。其次通證具有高流通性和內(nèi)在價值,能為攤主獲取更大的利益。通證持有者可以在平臺內(nèi)交易通證,也可以變現(xiàn),獲取通證相當于投資,通證的價值由市場來決定,由于通證數(shù)目的確定性,其發(fā)行規(guī)則也是透明的,在供給確定下需求的上升會讓通證價值提升,這樣通證持有者就會依靠地攤經(jīng)濟發(fā)展的紅利,也會吸引更多的人加入地攤經(jīng)濟行業(yè)中。攤主只要持有通證,可以通過交易,可以讓擁有任何地攤經(jīng)濟通證攤主,能在任何一個城市有資格擺攤,而不必重新申請。甚至可以通過全國布局,構(gòu)造全國唯一的通證體系,更有利于通證流通與其價值的提升。最后,將區(qū)塊鏈技術(shù)應用到地攤經(jīng)濟的規(guī)范化管理當中,管理者可以快捷有效把控地攤經(jīng)濟的走勢。管理機構(gòu)結(jié)合攤主在區(qū)塊鏈上交易和攤位具體的信息,可以在環(huán)境衛(wèi)生、公共安全以及經(jīng)營模式為攤主提出定制改進意見或者建議,指導其有序發(fā)展,也更能把控整個地攤經(jīng)濟總體情況。
一是出臺地攤經(jīng)濟法律法規(guī)。首先應該盡快出臺有關(guān)地攤經(jīng)濟的法律法規(guī),為地攤經(jīng)濟正名,讓其合法經(jīng)營。制定地攤經(jīng)濟管理細則,包括地攤申請、營業(yè)執(zhí)照辦理、衛(wèi)生許可等等詳細制度。其次,要在政策措施上對地攤經(jīng)濟發(fā)展給予扶持,比如免攤位費、簡化攤申請、營業(yè)執(zhí)照辦理、衛(wèi)生許可的流程等,要力保地攤經(jīng)濟合法、合規(guī)且行政審批簡易快捷。
二是構(gòu)建地攤經(jīng)濟的區(qū)塊鏈平臺。通過調(diào)查研究打造地攤經(jīng)濟區(qū)塊鏈平臺,結(jié)合地攤經(jīng)濟實際構(gòu)造區(qū)塊鏈上的通證生態(tài)系統(tǒng),通過區(qū)塊鏈升級地攤經(jīng)濟,構(gòu)建地攤經(jīng)濟新的商業(yè)模式。
三是引導誠實守信、合法經(jīng)營 。首先當?shù)卣凸芾頇C構(gòu)組織攤主進行崗前培訓,包括地攤經(jīng)濟法律法規(guī)、激勵體系、環(huán)境保護、經(jīng)營策略等多方面內(nèi)容,讓攤主合法合規(guī)合理的經(jīng)營。其次引導攤主注重提升個人素質(zhì)與商業(yè)素養(yǎng),通過誠實守信、合法經(jīng)營攤位取得經(jīng)濟收益。