關(guān)于中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化研究

代青 平度市店子鎮(zhèn)昌里中學(xué)

精細(xì)化管理是當(dāng)下中小學(xué)校財(cái)物管理的一個(gè)趨勢(shì)。全國(guó)中小學(xué)改革已經(jīng)逐漸將精細(xì)化管理應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理，并取得了令人欣喜的效果。例如，在湖北省荊門(mén)市東寶區(qū)，對(duì)中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理就已經(jīng)開(kāi)始使用精細(xì)化管理模式，取得了可喜的成效。進(jìn)一步闡述精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的重要性將有助于中小學(xué)擺脫財(cái)務(wù)管理困境，加速中國(guó)教育財(cái)政管理的有效快速發(fā)展。

一、當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理當(dāng)中存在的問(wèn)題

小學(xué)和初中屬于公共財(cái)政預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)管理缺少關(guān)注，結(jié)果是造成財(cái)務(wù)工作量大，管理低效，這樣的運(yùn)作方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。（1）財(cái)務(wù)管理體系不健全，職責(zé)不清。在許多學(xué)校中，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)仍然寬松，很多問(wèn)題集中在日常購(gòu)買(mǎi)和績(jī)效管理等方面上。內(nèi)部管理職位的職責(zé)劃分不明確，財(cái)務(wù)職位職責(zé)不明晰，資金使用混亂，造成很大的資產(chǎn)損失。（2）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，沒(méi)有采取各種有效管理措施。財(cái)務(wù)人員管理意識(shí)跟不上，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，信息不相通等問(wèn)題突出，不少財(cái)務(wù)工作人員工作中有時(shí)提供不真實(shí)的信息加劇了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。另外，許多小學(xué)和初中沒(méi)有完善的預(yù)算防控系統(tǒng)，存在未知的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。（3）監(jiān)督管理不充分，風(fēng)險(xiǎn)防范功能弱。不少學(xué)校沒(méi)有建立健全完整的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，審計(jì)部門(mén)不是一個(gè)單獨(dú)的部門(mén)，很容易受外界因素影響，無(wú)法充分發(fā)揮出正常的監(jiān)督作用，這些問(wèn)題最終引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)積累，導(dǎo)致問(wèn)題更加嚴(yán)重。

二、中小學(xué)校精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的重要性

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在工作中以“細(xì)”為落腳點(diǎn)，必須做到特別細(xì)致，對(duì)每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)具體的任務(wù)，都需要搭建起完整的工作流程和工作規(guī)范，在實(shí)際工作中落實(shí)好。同時(shí)還要把財(cái)務(wù)管理連通到單位每個(gè)相關(guān)部門(mén)，通過(guò)發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的效能，開(kāi)展財(cái)務(wù)管理與服務(wù)的工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理沒(méi)有死角，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的真正價(jià)值。

2015年，全國(guó)小學(xué)和初中平均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出分別為約7701元和10452元；小學(xué)、初中平均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出分別約為2352元和3223元。要怎么樣充分利用這些巨額的財(cái)政投入，使所有投入資金都能實(shí)現(xiàn)合理使用最大化是一個(gè)值得考慮的問(wèn)題。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理有助于確保財(cái)務(wù)信息的可靠性和完整性，提高財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)程度，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全性，并提高資金的使用效率和價(jià)值。同時(shí)，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理也能規(guī)范各種財(cái)務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員遵守職業(yè)道德，避免了學(xué)校資金和資產(chǎn)的損失。此外，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理能夠及時(shí)識(shí)別各種潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，建立全面的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。最后，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理有助于明確工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作，從而降低運(yùn)營(yíng)成本并提高學(xué)校管理水平和管理效率。

三、精細(xì)化管理在普通中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

1.規(guī)范基本會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，把財(cái)務(wù)工作流程進(jìn)行規(guī)范。工作的優(yōu)良與否一般都在細(xì)節(jié)，成功和失敗也都與細(xì)節(jié)緊密相關(guān)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要求財(cái)務(wù)工作人員，系統(tǒng)、完整的進(jìn)行流程管理。為了使中小學(xué)實(shí)現(xiàn)精細(xì)的財(cái)務(wù)管理，必須建立正確的財(cái)務(wù)管理理念，完善財(cái)務(wù)管理體系，并按照《政府會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和要求。財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部必須能夠保障人員結(jié)構(gòu)組織分工明確，各司其職，并對(duì)不同職位進(jìn)行有效的監(jiān)督監(jiān)管，以防止實(shí)際工作中的可能存在的一些違規(guī)行為。同時(shí)，要明確財(cái)務(wù)管理目的，注意日常工作方式方法的有效性，平衡性，并細(xì)化可操作性，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合理合法進(jìn)行。2.啟用全方位的預(yù)算管控，提高資金使用效率。全面的預(yù)算控制有助于總體規(guī)劃和合理使用資金。中小學(xué)實(shí)行全面的預(yù)算管理，加強(qiáng)對(duì)報(bào)告，審批，執(zhí)行，評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，有利于實(shí)現(xiàn)資金的動(dòng)態(tài)管理。在實(shí)際工作中，各個(gè)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定匯總所有預(yù)算收入和支出，按照具體要求進(jìn)行分類(lèi)，并提供有關(guān)預(yù)算信息的快速反饋，以避免出現(xiàn)不符合預(yù)算的行為。另外，預(yù)算部門(mén)需要多方面綜合考量，結(jié)合本身實(shí)際，完成預(yù)算分析跟蹤評(píng)估體系的建設(shè)，創(chuàng)建預(yù)算分析報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)和分析預(yù)算執(zhí)行情況，找出問(wèn)題原因及時(shí)總結(jié)，以免再次出現(xiàn)同樣問(wèn)題。3.建立完整的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，第一時(shí)間共享財(cái)務(wù)信息?，F(xiàn)代學(xué)校的財(cái)物管理實(shí)際工作中，除了會(huì)計(jì)集中核算，還有公務(wù)卡結(jié)算等一系列新的工作方法已成為全新的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)信息相關(guān)系統(tǒng)的建立，在很大程度上能夠讓財(cái)務(wù)部門(mén)第一時(shí)間有效的收集信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息分門(mén)別類(lèi)，提高財(cái)務(wù)工作信息的準(zhǔn)確性，打破信息壁壘。通過(guò)這種方式可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通，確保各個(gè)部門(mén)間的信息交流共享，并提高了財(cái)務(wù)管理的即時(shí)性，開(kāi)放性和有效性。要做好這一切，中小學(xué)就需要加大對(duì)財(cái)政信息資源的資金投入，并通過(guò)信息管理實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)改善。隨著財(cái)務(wù)管理信息化的引入，財(cái)務(wù)部門(mén)復(fù)雜的會(huì)計(jì)工作也將大大簡(jiǎn)化，在日常財(cái)務(wù)管理中充分利用信息管理系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理決策，也可以對(duì)管理進(jìn)行專(zhuān)業(yè)且詳盡的分析，可提供數(shù)據(jù)支持和機(jī)制保證。最后，財(cái)務(wù)部門(mén)也需要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)相關(guān)部門(mén)，如稅務(wù)部門(mén)的橫向網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)監(jiān)督。

結(jié)語(yǔ)：我國(guó)進(jìn)行的教育制度改革為中小學(xué)提供了難得的機(jī)會(huì)，同時(shí)也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在新的歷史時(shí)期，中小學(xué)需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的大規(guī)模財(cái)務(wù)管理概念，從細(xì)節(jié)入手，不斷改善財(cái)務(wù)管理，持續(xù)提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，多管齊下，綜合施策。做好精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，在一定程度上來(lái)說(shuō)，也能更好地適應(yīng)和促進(jìn)中國(guó)教育體制的改革。