武珺 中國建設(shè)銀行北京市分行阜成路支行
在低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代大背景下,首先需要思考的一個問題是,為什么銀行業(yè)需要對信貸戰(zhàn)略發(fā)生一定的調(diào)整?其主要問題的核心在于銀行對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的核心作用,國家對金融行業(yè)的支持對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會產(chǎn)生一個非常重要的影響,而在我國主要的金融體系領(lǐng)域中銀行業(yè)對金融所起的主導(dǎo)作用是不言自明的,銀行業(yè)對信貸戰(zhàn)略做出一定的調(diào)整,實(shí)際上也是間接的對中國的金融市場的大體方向做出一個有效的回應(yīng),而此決定對中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展將會產(chǎn)生非常重要的影響。
國家為了在發(fā)展進(jìn)程中更好的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,更好的建設(shè)環(huán)境資源友好型社會,更好的保護(hù)好我們共同生存的環(huán)境保護(hù)好資源。同時(shí)還要對我國的經(jīng)濟(jì)增長的總體規(guī)模保持一個穩(wěn)步的增長趨勢,在我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制之中,要想達(dá)到這兩個目的對銀行業(yè)的信貸調(diào)整是必須要執(zhí)行的,例如銀行業(yè)對我國新興能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以放寬其信貸條件要求,那么就可以促進(jìn)新興能源產(chǎn)業(yè)獲得資金的支持,促進(jìn)其持續(xù)的發(fā)展,而對在發(fā)展進(jìn)程中和低碳經(jīng)濟(jì)理念相違背的一些企業(yè),比如造紙、有色金屬加工等等,那么銀行就可以在信貸戰(zhàn)略上進(jìn)行一定程度的收緊,甚至是對其進(jìn)行續(xù)貸的處理。銀行信貸通過對資金的控制流向低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè),從而對企業(yè)后續(xù)的發(fā)展造成一個重要的影響,最終會使低碳經(jīng)濟(jì)在信貸戰(zhàn)略調(diào)整的驅(qū)動下更好的發(fā)展[1]。
雖然從今天的角度來評判銀行信貸戰(zhàn)略對我國低碳經(jīng)濟(jì)的調(diào)整所做出的重大影響已然是人人皆知,然而帶此政策進(jìn)行具體的操作層面上,真正是通過銀行信貸注意單一的金融手段來促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展的案例卻并不是很多,尤其是近些年來國內(nèi)不少銀行已經(jīng)在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展開的諸多探索中可以發(fā)現(xiàn),銀行業(yè)已經(jīng)對調(diào)整信貸手段來促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展制定了相關(guān)的措施,但是在具體操作層面上這一手段運(yùn)行的卻并不是特別的成熟,還有很多其他的干擾因素的存在而迫使這一金融手段無法更好的措施低碳經(jīng)濟(jì)的政策有效運(yùn)行。
(一)觀念制約。所謂觀念制約是指銀行的一些主要管理人員和地方的行政經(jīng)濟(jì)主管人員對國家的低碳經(jīng)濟(jì)綠色信貸的認(rèn)識程度還存在不足的表現(xiàn),對銀行信貸戰(zhàn)略的調(diào)整,影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并最后推動低碳經(jīng)濟(jì)有效落實(shí)的這一動態(tài)過程的認(rèn)識仍然缺乏,沒有在實(shí)際行動上更好的調(diào)動資本的積極性去有效的影響低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式運(yùn)行政策并沒有達(dá)到很好的執(zhí)行度。
(二)政策的制約。雖然在國家層面已然是對銀行和市場在信貸調(diào)整方面更好的推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了頂層的設(shè)計(jì),但是在具體執(zhí)行過程中仍然缺乏國家層面的政策法規(guī)的指導(dǎo),在很大程度上這一頂層設(shè)計(jì)仍然比較難于落地實(shí)施,政府所出臺的一些新的法規(guī)政策很大程度上也沒有做出有效的指引,因此對工作的推進(jìn)落實(shí)也面臨著非常嚴(yán)重的制約。
(三)激勵機(jī)制的制約。對銀行信貸戰(zhàn)略調(diào)整促進(jìn)綠色低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然是處于一個制度討論的階段,因此在具體的操作層面上還沒有落定棋子,在一些具體操作環(huán)節(jié)中還表現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)十分缺乏,比如對醫(yī)療行業(yè)的資金進(jìn)行如何的支持操作,對重污染企業(yè)行業(yè)的打壓又是以怎樣的行動政策執(zhí)行,安全并沒有一個明確的法律法規(guī)的約束,也缺乏有效的激勵機(jī)制,因而造成政策在落實(shí)層面表現(xiàn)得非常的混亂[2]。
為了更好的建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型的社會,更好的發(fā)揮銀行信貸在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)中的重要作用,必須要對其采取長久有效的措施來更好的建立銀行業(yè)的信貸戰(zhàn)略與低碳經(jīng)濟(jì)之間構(gòu)成的關(guān)系。
(一)完善綠色信貸政策。所謂綠色信貸政策是指在銀行信貸上的政策調(diào)整應(yīng)當(dāng)圍繞著如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如何更好的促進(jìn)我國綠色產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)的變革,要從制度層面首先入手剖析,開辟更多的綠色通道,制定更為豐富的綠色信貸政策,然后按照政策制定的相關(guān)要求進(jìn)行嚴(yán)格的落地執(zhí)行,讓真正能夠促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè),受此政策的影響和扶持得以快速的成長,而對重污染型的產(chǎn)業(yè)也在政策層面予以強(qiáng)烈的抵制。
(二)建立并完善低碳借貸金融服務(wù)。對各商業(yè)銀行而言,為了更好的順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及政策的執(zhí)行,找到銀行利潤的增加點(diǎn)。當(dāng)前有不少的商業(yè)銀行都對低碳的產(chǎn)業(yè)給予更多的政策的關(guān)懷,低碳的借貸服務(wù)相比之前已經(jīng)具有了很大的改善并且已經(jīng)初具規(guī)模,但是在具體的金融服務(wù)領(lǐng)域中仍然需要進(jìn)一步的加大完善為整個市場提供更多服務(wù)的體系的建設(shè)。
結(jié)束語:總而言之,在當(dāng)前我國法律體系的綜合保障和綠色經(jīng)濟(jì)推行的時(shí)代背景下,通過調(diào)整銀行信貸來更好的推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推行綠色信貸這一政策的導(dǎo)向是正確的,然而在具體的執(zhí)行層面還存在著一定的問題,只有在政策執(zhí)行的過程中不斷的思考制約政策發(fā)展的因素具體所在,才能夠?qū)ζ渥鞲顚哟蔚钠饰?,更好的旅行銀行信貸和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間所形成的內(nèi)部邏輯關(guān)系,才能更好的把握住發(fā)展的本質(zhì),從而不斷的調(diào)動整個社會的各種資源進(jìn)行相互的協(xié)調(diào),更好的促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。