從青阜農(nóng)業(yè)公社的范例中探討農(nóng)村土地經(jīng)營模式的發(fā)展和對農(nóng)業(yè)前景的展望

王梅英 山東省昌邑市柳疃鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

引言：作為一個(gè)農(nóng)村出生長大的七零后，親身經(jīng)歷了農(nóng)村社會(huì)從貧窮到溫飽再到小康的社會(huì)跨越式轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村基層工作的三十年時(shí)間里，親眼目睹了農(nóng)村生產(chǎn)模式的一系列變化，讓我切實(shí)體會(huì)到農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的變遷之路。

一、農(nóng)業(yè)公社生產(chǎn)隊(duì)模式

人民公社時(shí)期，公社對土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理，實(shí)行平均主義的“按勞分配”，記得當(dāng)時(shí)全村分為幾個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，分配核算以生產(chǎn)隊(duì)為單位，形成社員共同所有、共同經(jīng)營的農(nóng)村管理格局，這種模式導(dǎo)致“大鍋飯”現(xiàn)象的產(chǎn)生，社員積極性不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)能低。 模糊的記憶里，父輩們每日早起貪黑辛勤出工掙工分，出力大，產(chǎn)能低，分配收入寥寥無幾。

二、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實(shí)施貢獻(xiàn)巨大，意義深刻。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是農(nóng)民以家庭為單位，向集體經(jīng)濟(jì)組織承包土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式，這種新鮮的分散均田，包產(chǎn)到戶、包干到戶的土地經(jīng)營模式充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的大飛躍，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)翻倍增長。使廣大農(nóng)村地區(qū)迅速摘掉貧窮落后的帽子，逐步走上富裕之路。

隨著農(nóng)村社會(huì)的變遷，工業(yè)的高速發(fā)展使越來越的農(nóng)民走出家門外出務(wù)工，村莊“空心化”、農(nóng)民“老齡化”日益凸顯，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村傳統(tǒng)思想被打破，種地不如上班打工賺錢，農(nóng)村的年輕人不愿種地，老一輩的農(nóng)民又力不從心，種不了地，造成村里很多土地閑置或者低價(jià)轉(zhuǎn)租給他人粗放管理，有的人即便是邊種地邊打工，也沒有很好的精力投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，土地糧食打多打少無所謂，不會(huì)深入的認(rèn)真研究土地產(chǎn)量如何提高不上去，耕地面積少，農(nóng)戶對購買使用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的愿望不強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)難以得到廣泛推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平處于停滯不前狀態(tài)。

三、種糧大戶遍地生花

近十幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一部分人對“種地”產(chǎn)生了濃厚的興趣，認(rèn)為多種地，做“專職農(nóng)民”也是不錯(cuò)的一份工作，種糧大戶小農(nóng)場式經(jīng)營模式已遍地開花，這種模式與現(xiàn)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不違背，并不改變土地承包制性質(zhì)，只是私下雙方達(dá)成協(xié)議，把某些農(nóng)戶的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，他們每畝地以三四百元的價(jià)格把土地從很多小農(nóng)戶中流轉(zhuǎn)過來，成了或大或小的種糧大戶，投入較多的生產(chǎn)成本與資金，引進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，形成小規(guī)模的農(nóng)場，這幾年國家對種糧大戶的優(yōu)惠扶持政策很多，也激發(fā)了他們的積極性，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，降低了農(nóng)業(yè)成本，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平穩(wěn)步提高。

四、大型農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營模式發(fā)展前景廣闊

隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，科技突飛猛進(jìn)，小農(nóng)場式的經(jīng)營模式再次限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展，具體表現(xiàn)在土地較為分散，大型機(jī)械無法引進(jìn)和使用，農(nóng)業(yè)新科技高科技無法應(yīng)用。在這種形勢下，大型農(nóng)業(yè)合作社模式勢在必行，例如山東省昌邑市柳疃鎮(zhèn)青阜農(nóng)業(yè)公社采用“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化方向發(fā)展，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合體。下面是本人對成立農(nóng)村合作社的優(yōu)勢之處的幾點(diǎn)見解：

（一）流轉(zhuǎn)土地，進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)合作社與農(nóng)戶雙收益

青阜農(nóng)業(yè)公社通過土地流轉(zhuǎn)和土地托管兩種方式整合土地資源，擴(kuò)大規(guī)?；N植。另外，在不改變土地經(jīng)營權(quán)屬的前提下，采取“全托”和“半托”的方式對一些農(nóng)戶的土地進(jìn)行托管服務(wù)。目前，流轉(zhuǎn)和托管土地就達(dá)到了6.8萬畝。在以前由于收成低，很多老百姓的地都不種了，一畝地的租賃費(fèi)頂多150元到200元錢。但是把土地交給公社，收益就大不一樣了。首先公社給農(nóng)戶保底租金400元一畝，另外還會(huì)根據(jù)公社經(jīng)營情況再進(jìn)行分紅，2019年每畝地就有了200元的分紅，這樣一畝地至少600元的收入?，F(xiàn)在農(nóng)戶把自己家的土地流轉(zhuǎn)給了公社，每畝地不僅能拿到流轉(zhuǎn)租金和年底的分紅，而且自己到企業(yè)打工另掙工資，家庭收入大大提高，實(shí)現(xiàn)了合作社與農(nóng)戶雙贏。青阜農(nóng)業(yè)公社通過“村社共建”村莊達(dá)到15個(gè)，社員達(dá)1600多戶，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30多個(gè)村，受益農(nóng)戶5000余戶。

（二）整合土地 ，建設(shè)大規(guī)模連片標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田

擴(kuò)大土地集約規(guī)模，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已然成為壯大公社的必然路徑，原來的種糧大戶經(jīng)營只是從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)限制在原來的土地基礎(chǔ)之上，而成立大型合作社經(jīng)營，依靠村集體搞土地流轉(zhuǎn)，能把村集體的廢氣灣塘、荒蕪地、田間溝壕這些潛在土地資源開放利用起來，經(jīng)過地塊平整、田埂修筑以及水利、溝渠路的配套完善，把土地整合成規(guī)格統(tǒng)一的大塊，變成連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

（三）水利設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

莊稼要高產(chǎn)，灌溉是關(guān)鍵，為了長久的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，修建水利設(shè)施，打機(jī)井、修水塘，勢在必行。青阜農(nóng)業(yè)公社先后投資2000萬元建設(shè)了大大小小水庫灣塘22個(gè)，這些水庫旱能澆、澇能蓄，有效解決了水源短缺這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大制約因素?，F(xiàn)在，這些水庫的蓄水能力達(dá)到了300萬立方，每年還可收集100多萬立方的雨水。公社在農(nóng)田中推行了滴灌、微噴高效節(jié)水灌溉和水肥一體化新技術(shù)，使灌溉節(jié)水率和肥料利用率均達(dá)到了70%以上。

（四）大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)和使用更廣泛

原來的種糧大戶雖然購買農(nóng)業(yè)機(jī)械國家有適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，但是因流轉(zhuǎn)前景不廣闊，不敢大手大腳的放開干，又加上資金有限，購買大型高科技農(nóng)業(yè)機(jī)械畏手畏腳，同時(shí)也因自身水平有限難以正確的掌握和使用。因此，現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度在農(nóng)村的普及應(yīng)用。

有了企業(yè)的大量資金扶持，引進(jìn)大型機(jī)械、各種耕種設(shè)備以及儲(chǔ)存烘干設(shè)備，合作社有了底氣、有了保障。不禁節(jié)約勞動(dòng)力，還提高的產(chǎn)能效益。

（五）技術(shù)指導(dǎo)更加精準(zhǔn)有效、新技術(shù)、新成果實(shí)施更廣泛

作物高產(chǎn)，離不開高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)的無人機(jī)植保、機(jī)械化耕種等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，更得益于良種良法配套，規(guī)范合理的技術(shù)指導(dǎo)讓良田成為農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)田，讓糧食生產(chǎn)更加高質(zhì)、高效。根據(jù)規(guī)劃，未來的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，將同步配套深耕深松、測土配方施肥、自動(dòng)化灌溉、土壤墑情監(jiān)測和病蟲害監(jiān)測等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，引進(jìn)高科技人才，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理出謀劃策，提高其抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）產(chǎn)銷一條龍，提高農(nóng)產(chǎn)品市場供給能力

2019年，青阜農(nóng)業(yè)公社流轉(zhuǎn)和托管土地面積6.8萬畝，生產(chǎn)小麥6600噸、玉米7260噸、大豆2250噸、棉花1080噸、苜蓿33萬噸，已發(fā)展成為山東省內(nèi)土地經(jīng)營規(guī)模最大、機(jī)械化程度最高、基礎(chǔ)設(shè)施配套最全、服務(wù)鏈條最完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合體。下步，青阜農(nóng)業(yè)公社將進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品就地深加工，推出面食系列、雜糧系列產(chǎn)品，滿足城鄉(xiāng)人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)健康消費(fèi)需求，推廣種養(yǎng)加一體化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

現(xiàn)在中國的科技水平日益接近世界發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)有水平，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新科技離農(nóng)村農(nóng)業(yè)越來越近，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)悄然而至，科技正以巨大的力量推動(dòng)著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展有著前所未有的廣闊空間。