我國(guó)財(cái)稅政策對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的作用分析

劉朝霞 濰坊力元有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所

一、前言

近年來，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨完善，各種新興產(chǎn)業(yè)也在發(fā)展，許多企業(yè)也不斷擴(kuò)大發(fā)展。企業(yè)作為一種典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)類型，在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著十分重要的作用[1]。而目前，各式各樣的企業(yè)在不斷的成立過程中，我國(guó)的市場(chǎng)在進(jìn)行著不斷的發(fā)展和擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，企業(yè)的各種問題也逐漸凸顯出來。部分小規(guī)模企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不成熟，產(chǎn)業(yè)模式不合理，缺乏自主創(chuàng)新能力，因此需要政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，激勵(lì)并扶持此類小規(guī)模企業(yè)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)步入正軌，發(fā)展更為合理的產(chǎn)業(yè)模式，推動(dòng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在國(guó)家的激勵(lì)與扶持手段中，財(cái)政稅收是作為當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)最直接的手段，對(duì)促進(jìn)各企業(yè)的發(fā)展起著非常重要的作用。

二、財(cái)政在企業(yè)自主創(chuàng)新出現(xiàn)的實(shí)際問題

（一）缺少針對(duì)性的財(cái)稅政策

在政府頒布的財(cái)稅政策方面，對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠政策要求比較高，由于我國(guó)比較嚴(yán)格的政策與制度，我國(guó)大部分的稅收優(yōu)惠都有著經(jīng)過層層的審批條件與要求，經(jīng)過這些繁瑣的步驟，就增加了企業(yè)獲得稅收優(yōu)惠政策的難度尤其是中小型企業(yè)，在這種情況下，經(jīng)國(guó)家扶持的企業(yè)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略也就往往達(dá)不到所希冀的效果[2]。通過我國(guó)的財(cái)務(wù)稅收政策，可以了解到，大多的優(yōu)惠政策都是通過所得稅進(jìn)行的，而這種通過事后的政策進(jìn)行稅收優(yōu)惠，對(duì)于一些剛剛成立的還處于起步階段的企業(yè)往往是達(dá)不到扶持的作用。并且從我國(guó)現(xiàn)在的扶持對(duì)象上來看，政府的主要扶持對(duì)象在于一些科研機(jī)構(gòu)和高校部門，對(duì)于一些中小型企業(yè)的科研工作人員并沒有起到很好的優(yōu)惠效果，因此也缺乏對(duì)中小型企業(yè)的人才激勵(lì)。

（二）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化率不高

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、提高工作效率以此提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是企業(yè)需要進(jìn)行提升自主創(chuàng)新能力最終應(yīng)該達(dá)到的目的。但是，從我國(guó)目前的現(xiàn)在的情況來看，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)從書本研究轉(zhuǎn)化到實(shí)際操作當(dāng)中，并能夠進(jìn)行有效的利用，這其中還有很長(zhǎng)的一段路需要走。這種情況出現(xiàn)的主要原因在于以下幾點(diǎn)：（1）在我國(guó)的研究部門與企業(yè)部門當(dāng)中沒有建立起良好的有效的交流橋梁，科研部門的研究成果得不到及時(shí)有效的轉(zhuǎn)化，企業(yè)部門不了解科研部門的研究?jī)?nèi)容。因此科研部門與企業(yè)部門之間產(chǎn)生了交流分層，使自主創(chuàng)新的結(jié)果得不到有效的轉(zhuǎn)化。（2）盡管在近些年來，我國(guó)的自主創(chuàng)新研究結(jié)果有了很大的提升，申請(qǐng)的專利數(shù)量也出現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)，但是由于新興行業(yè)的興起，專利的質(zhì)量卻良莠不齊，這也在一定程度上影響了自主創(chuàng)新的科研成果不能夠有效地為企業(yè)所利用，從而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

三、提升財(cái)稅政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新

（一）合理安排財(cái)稅投入

推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，政府需要對(duì)財(cái)稅投入進(jìn)行合理的安排，轉(zhuǎn)變事后優(yōu)惠的稅收優(yōu)惠政策，為初步建立處于起步階段的企業(yè)或者是中小型企業(yè)創(chuàng)造更為良好的優(yōu)惠政策環(huán)境[3]。同時(shí)，政府需要在加大對(duì)科技研究進(jìn)行投入時(shí)，需要對(duì)市場(chǎng)的財(cái)稅結(jié)構(gòu)進(jìn)行更為有效的優(yōu)化和完善，充分的讓由政府下發(fā)的資金能夠真正有效地用于企業(yè)的自主創(chuàng)新和科研研究當(dāng)中。

（二）強(qiáng)化政府采購(gòu)和稅收激勵(lì)政策

雖然需要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，同時(shí)政府也需要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的把控。首先，通過政府采購(gòu)的方式，盡可能的加強(qiáng)企業(yè)在進(jìn)行自主創(chuàng)新時(shí)的穩(wěn)定性，對(duì)有能力做好自主創(chuàng)新的企業(yè)加強(qiáng)扶持與投入，對(duì)創(chuàng)新失敗的企業(yè)要做好采購(gòu)的政策。通過政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的把控，為企業(yè)的自主創(chuàng)新做好方向上的指引。其次也要通過政府可以調(diào)節(jié)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)能力，對(duì)企業(yè)的自主創(chuàng)新進(jìn)行稅收激勵(lì)政策。政府可以針對(duì)企業(yè)制定合理的扶持與激勵(lì)政策。尤其是對(duì)于中小型企業(yè)，可以通過市場(chǎng)走向判斷企業(yè)的潛力，對(duì)中小型企業(yè)合適的進(jìn)行資金投入，合理的減少優(yōu)惠政策的辦理步驟。再次政府可以通過政策激勵(lì)，鼓勵(lì)各類企業(yè)建立起自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。為能夠建立起自主創(chuàng)新的企業(yè)進(jìn)行資金投入或者是其他方面的鼓勵(lì)政策。就目前而言，在我國(guó)有很大一部分企業(yè)在自主創(chuàng)新的過程中，都面臨著資金籌備困難，科研研究不順利的問題。如果政府能夠?qū)Υ祟惼髽I(yè)進(jìn)行足夠的資金扶持，就能夠?yàn)槠髽I(yè)長(zhǎng)久的可持續(xù)發(fā)展建立起良好的保障。同時(shí)，我國(guó)還需要建立起完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)制，搭建起科研部門與產(chǎn)業(yè)部門之間的溝通橋梁，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

總的來說，我國(guó)實(shí)行的財(cái)稅政策對(duì)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力起到關(guān)鍵性的作用。盡管我國(guó)已經(jīng)推行出了許多政策用以推進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，但是仍然需要進(jìn)行進(jìn)一步的完善與提升。自主創(chuàng)新能力在未來不僅對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，同樣關(guān)乎到一個(gè)國(guó)家的發(fā)展。推進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，我國(guó)政府當(dāng)然需要再進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)政策的同時(shí)，加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，把握好企業(yè)自主創(chuàng)新的方向，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益本來做出進(jìn)一步的完善，對(duì)資源和資金進(jìn)行合理的分配和利用。為增強(qiáng)我國(guó)的企業(yè)創(chuàng)新能力起到引領(lǐng)帶頭，保駕護(hù)航的作用，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)成為一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家提供充足的動(dòng)力。