企業(yè)破產(chǎn)中的金融債權(quán)保護(hù)法律問題研究

閻冬雪 山東魯信律師事務(wù)所

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，企業(yè)是市場(chǎng)的基本組成單位，對(duì)于即將破產(chǎn)的企業(yè)，需要利用《破產(chǎn)法》的幫助完成相應(yīng)的工作。在企業(yè)推出市場(chǎng)的過程中，《破產(chǎn)法》發(fā)揮著重要作用，同時(shí)，如果企業(yè)能夠很好地利用破產(chǎn)法，還能夠幫助企業(yè)起死回生，從而用更加有效的方式完成對(duì)《破產(chǎn)法》的使用。企業(yè)能夠在《破產(chǎn)法》的幫助下化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，從而更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)的相關(guān)債權(quán)人可以利用更加有效的方式對(duì)企業(yè)的利益進(jìn)行保護(hù)，但是由于《債權(quán)法》依然存在相應(yīng)的漏洞，在開展相關(guān)債權(quán)法保障工作的過程中，一些企業(yè)人員會(huì)鉆企業(yè)的空子，從而使企業(yè)債權(quán)人的利益受到傷害。銀行在開展相應(yīng)債權(quán)人保護(hù)工作的過程中，可以就整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展作出相應(yīng)的保障工作，導(dǎo)致了嚴(yán)重的金融債權(quán)保護(hù)問題，因此，對(duì)企業(yè)破產(chǎn)中的金融債權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行保障，對(duì)企業(yè)和我國(guó)金融法律的發(fā)展有著十分重要的作用。

一、金融債權(quán)的保護(hù)

（一）管理人制度

根據(jù)《破產(chǎn)法》中有關(guān)管理人的相關(guān)規(guī)定，管理人在企業(yè)破產(chǎn)之后管理企業(yè)的所有運(yùn)作事務(wù)，從而使企業(yè)的管理工作能夠在企業(yè)的發(fā)展過程中更好地落實(shí)企業(yè)的相關(guān)管理制度，使企業(yè)不能夠由于貪圖利益而將企業(yè)資產(chǎn)私吞。企業(yè)在發(fā)展過程中要有充足的企業(yè)破產(chǎn)程度保障效率，從而用更加有效的方式完成對(duì)企業(yè)的處理。

（二）撤銷權(quán)制度

根據(jù)《破產(chǎn)法》中的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在開展相關(guān)債務(wù)和財(cái)產(chǎn)處理工作的過程中，可以通過更加有效的方式進(jìn)行企業(yè)的債務(wù)償還工作，從而使企業(yè)能夠通過更加有效的方式完成對(duì)企業(yè)的程序處理工作，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言，企業(yè)的程序處理工作需要對(duì)前債務(wù)人的相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)劃，因而發(fā)展出了撤銷權(quán)制度。

二、當(dāng)前存在的問題

（一）案件管轄問題

《破產(chǎn)法》中規(guī)定了關(guān)于案件管轄的相關(guān)內(nèi)容，因此在破產(chǎn)案件管理工作中，可以開展相應(yīng)的債權(quán)人利益保護(hù)工作，從而用更加有效的方式完成相應(yīng)的政府利益獲取。破產(chǎn)案件的管轄單位不夠明晰，因此產(chǎn)生了由于企業(yè)的逃債、廢債等行為而出現(xiàn)的相關(guān)問題。同時(shí)由于破產(chǎn)職工安置費(fèi)的問題難以解決，導(dǎo)致企業(yè)在職工安置費(fèi)用的處理上面難以充分發(fā)揮其有效作用。

（二）清償順序問題

不同的破產(chǎn)企業(yè)在債權(quán)清償方面的側(cè)重點(diǎn)不同。首先，由于國(guó)家下達(dá)的政策導(dǎo)致破產(chǎn)的企業(yè)，其破產(chǎn)由國(guó)家引起，在職工安置方面的相關(guān)工作自然由國(guó)家負(fù)責(zé)，國(guó)家會(huì)根據(jù)企業(yè)的基本情況采取相應(yīng)的職工安置措施，銀行債權(quán)在此過程中也會(huì)消除對(duì)企業(yè)的影響。其次，《破產(chǎn)法》的頒布工作同之前的勞動(dòng)債權(quán)具有一致性。在《破產(chǎn)法》中。勞動(dòng)債權(quán)的清償問題需要相應(yīng)的擔(dān)保工作才能夠得到充分處理，因此企業(yè)在沒有進(jìn)行相應(yīng)的擔(dān)保工作時(shí)不能夠充分落實(shí)相應(yīng)的勞動(dòng)債權(quán)，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)清償不能夠按照順序進(jìn)行。在勞動(dòng)債權(quán)權(quán)力行使的過程中，如果破產(chǎn)企業(yè)無法償還相關(guān)債務(wù)，則債權(quán)人也沒有權(quán)力行使相應(yīng)的債權(quán)工作，從而使財(cái)產(chǎn)在清償?shù)倪^程中可以按照一定的順序進(jìn)行。對(duì)于普通破產(chǎn)債權(quán)而言，債權(quán)清償工作也需要在一定的程序中進(jìn)行，從而會(huì)引起相應(yīng)的擔(dān)保物減值。

（三）法律缺陷問題

為了能夠讓債務(wù)人充分落實(shí)相應(yīng)的法律債權(quán)工作，需要相應(yīng)的債務(wù)人通過更好地方式實(shí)現(xiàn)債務(wù)人的讓步，從而脫離債務(wù)危機(jī)。因此在整個(gè)銀行重新成和程序中，《破產(chǎn)法》面臨著較為嚴(yán)重的缺陷，需要企業(yè)在擔(dān)保權(quán)的分享上面能夠采取更加有效的措施，拖慢了企業(yè)在財(cái)產(chǎn)擔(dān)保權(quán)中的重要任務(wù)，使銀行在擔(dān)保的過程中增加了自己的負(fù)擔(dān)，受到了債權(quán)的清償工作，從而面臨著嚴(yán)重的企業(yè)重整后果。

三、我國(guó)金融債權(quán)保護(hù)的完善

（一）重構(gòu)破產(chǎn)程序

在開展破產(chǎn)程序重構(gòu)之前，需要弄明白重構(gòu)的目的，并不是為了改變法律本身，而是需要通過對(duì)破產(chǎn)程序的重構(gòu)，更好地完成相應(yīng)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)周期調(diào)整，促進(jìn)重整工作的順利進(jìn)行。然而企業(yè)重構(gòu)過程中會(huì)面臨著非常嚴(yán)重的法律問題，債權(quán)人的相關(guān)利益會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)的重構(gòu)問題而受到損害，因此在開展重構(gòu)工作之前，應(yīng)該事先評(píng)估企業(yè)是否有重構(gòu)的價(jià)值，同時(shí)也要考慮重構(gòu)過程中所需要花費(fèi)的成本問題。在企業(yè)重構(gòu)的過程中，由于我國(guó)的企業(yè)重構(gòu)經(jīng)驗(yàn)并不足，因此在開展相應(yīng)的企業(yè)重構(gòu)工作中，需要采用更加有效的方式來對(duì)破產(chǎn)重構(gòu)工作進(jìn)行相關(guān)方面經(jīng)驗(yàn)的借鑒。對(duì)于國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)制度，國(guó)內(nèi)需要通過更好地方式完成對(duì)企業(yè)的重構(gòu)工作，進(jìn)而更好地達(dá)到破產(chǎn)程序重構(gòu)的目的。

（二）債務(wù)重組程序

通常情況下，企業(yè)破產(chǎn)所牽扯到的群體非常大，因此需要開展不同利益群體的劃分工作，從而通過更加有效的方式完成對(duì)企業(yè)重構(gòu)工作的落實(shí)，進(jìn)而用在一定程度上找到企業(yè)重構(gòu)的利益，使企業(yè)能夠在一定的程度上完成重構(gòu)計(jì)劃，從而采用更加有效的方式使企業(yè)在重構(gòu)工作中能夠更好地發(fā)揮債權(quán)人的作用，使企業(yè)的其他利益相關(guān)者更好地落實(shí)相應(yīng)的債務(wù)重組變化工作。很多國(guó)家的企業(yè)重組工作都是從對(duì)債權(quán)人的重視開始的，因此很多國(guó)家在開展相應(yīng)的企業(yè)債權(quán)分析中，需要通過更加有效的方式完成相應(yīng)的企業(yè)重組工作，從而使企業(yè)能夠采用更加有效的方式完成相應(yīng)的債權(quán)人利益保護(hù)，使企業(yè)能夠用更好地方式開展相應(yīng)的重整過程，從而更好地開展相應(yīng)的企業(yè)保護(hù)工作，提高企業(yè)債務(wù)重組的成功率，更好地完成相應(yīng)的企業(yè)改革工作。在這方面，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該充分借鑒英美國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，從而采用更好得方式完成對(duì)債權(quán)人利益的保護(hù)。

同時(shí)，在制度的構(gòu)建工作中，應(yīng)該采用復(fù)議制度構(gòu)建的方式完成對(duì)重整計(jì)劃的審批工作，進(jìn)而采用更加有效的方式開展相應(yīng)的重整計(jì)劃執(zhí)行，使相應(yīng)的債權(quán)人能夠進(jìn)入更加有效的救濟(jì)渠道中。首先，對(duì)于存在相關(guān)疑問的債權(quán)人，相應(yīng)的法院應(yīng)該通過更加有效的方式完成相應(yīng) 的高度制定。其次，對(duì)于一些合理的裁決方式，上級(jí)發(fā)源可以通過復(fù)議的方式對(duì)計(jì)劃進(jìn)行取消，然后，對(duì)于一些情節(jié)較為嚴(yán)重的債權(quán)人清算程序，可以被債權(quán)人用來處理相應(yīng)的利益問題。

（三）強(qiáng)化管理職責(zé)

我國(guó)的《破產(chǎn)法》對(duì)相關(guān)債務(wù)人進(jìn)行了重新的規(guī)劃，破產(chǎn)管理人需要通過相應(yīng)的責(zé)任履行來完成相應(yīng)的重整和監(jiān)督工作，并且在相應(yīng)債務(wù)人的管理工作中，使自身獲得相關(guān)利益。破產(chǎn)管理人可能會(huì)因?yàn)樨潏D相應(yīng)的利益而對(duì)監(jiān)督工作沒有相應(yīng)的落實(shí)，在開展相應(yīng)的監(jiān)督破產(chǎn)工作中，應(yīng)該對(duì)債權(quán)人的合法權(quán)益進(jìn)行管理，從而使相應(yīng)的工作職能更好地得到落實(shí)。為了能夠更好地保護(hù)相關(guān)債權(quán)人的利益，應(yīng)該在監(jiān)督工作中充分落實(shí)破產(chǎn)管理人監(jiān)督職責(zé)，從而使相關(guān)工作得以完成。英美法系中采用將債權(quán)人作為破產(chǎn)管理人的方式，使債權(quán)人同時(shí) 執(zhí)行破產(chǎn)管理人和債權(quán)人的義務(wù)和權(quán)力，從而使監(jiān)督變得更加公平公正。通常情況下，銀行需要根據(jù)相應(yīng)的條件完成破產(chǎn)管理人的挑選，使其能夠滿足相應(yīng)的公平公正制度，更好地落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)，更好地開展相應(yīng)的管理工作。

四、總結(jié)

由此可見，在我國(guó)《破產(chǎn)法》經(jīng)過多次改革工作之后，社會(huì)利益需要更加有效的方式得以解決，從而相關(guān)的債權(quán)人可以根據(jù)《債權(quán)法》來保護(hù)自身的利益。對(duì)于面臨破產(chǎn)的企業(yè)，通過債權(quán)保護(hù)工作能夠有效落實(shí)，能夠有效保護(hù)債權(quán)人的利益。但是，在破產(chǎn)程序中，權(quán)利分配問題仍然是需要解決的主要問題。在企業(yè)破產(chǎn)過程中，銀行作為最大的債權(quán)人承擔(dān)著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，所以，我們需要保證債務(wù)人與債權(quán)人之間的信息公平性，確保債權(quán)人的合法權(quán)益不受到侵害。與此同時(shí)，債權(quán)人也需要運(yùn)用多種方式來維護(hù)自身權(quán)益。