高職院校的教育質(zhì)量管理問題研究綜述

鄭金玲

山東城市建設職業(yè)學院

高職院校作為我國國民教育體系中的重要組成部門，從2000以后逐步經(jīng)歷了規(guī)模擴張、內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，目前正進入高水平發(fā)展階段。高職教育質(zhì)量管理尤其是內(nèi)部質(zhì)量管理成為質(zhì)量建設的關(guān)鍵。本文主要通過學習政策文件、查閱知網(wǎng)和萬方等數(shù)據(jù)庫，以論文和期刊為范圍，進行模糊匹配檢索，收集了近幾年相關(guān)文獻資料多篇，并進行了綜述。

一、職業(yè)教育發(fā)展的新形勢對教育質(zhì)量管理不斷提出新的要求

教育發(fā)展對教育質(zhì)量管理的模式具有直接的影響作用。改革開放以來，我國高等職業(yè)教育經(jīng)歷了探索實踐、規(guī)模擴張、質(zhì)量提升、創(chuàng)新發(fā)展四個關(guān)鍵階段, 探索出一條符合中國國情、具有中國特色和世界水準的發(fā)展道路。

新形勢下，我國的高等院校教育質(zhì)量管理及發(fā)展都面臨了更新的機遇與挑戰(zhàn)。如何加強高職教育質(zhì)量管理，把握其發(fā)展趨勢，使之符合新時代對技能型人才的培養(yǎng)需求，就尤為具有現(xiàn)實意義。

二、教育質(zhì)量管理的內(nèi)涵

國外高校早在20 世紀 80 年代，開始嘗試把企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理理念融入到高校教育教學質(zhì)量管理中，有了教育質(zhì)量管理的概念。

（一）從評價體系構(gòu)建[2]角度看高職院校教育質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是分析當前已經(jīng)建立的評價體系，并利用改進管理職能、質(zhì)量效果保證、質(zhì)量過程控制、質(zhì)量標準和學校設置的質(zhì)量職責、方針以及目標等對質(zhì)量進行評估。高職院校構(gòu)建質(zhì)量管理評價體系，主要包括教學評價、教師評價、學生評價和學校管理評價幾個方面。

（二）從過程管理角度看高職院校教育質(zhì)量管理

教育質(zhì)量管理[4]是對教育質(zhì)量的指揮與控制，其包括確立質(zhì)量目標、制定質(zhì)量方針、策劃、控制、保證以及改進質(zhì)量。教育質(zhì)量管理具有全面性、規(guī)范性、全程性、動態(tài)性等特征。高職教育質(zhì)量管理作為一種全面的過程管理模式，其反映的是學?？傮w質(zhì)量宗旨與方向的要求。

（三）從全面質(zhì)量管理[5]的角度看高職院校教育質(zhì)量管理

全面質(zhì)量管理，是一種以工作的需要和期望為引擎驅(qū)動的管理哲學。全面質(zhì)量管理模式是以質(zhì)量為核心，以全員參與為基礎，要求用最經(jīng)濟的成本讓顧客、社會和組織所有成員持續(xù)滿意的一種質(zhì)量管理模式。

（四）從ISO9000角度看高職教育質(zhì)量管理的內(nèi)涵

ISO9000國際標準[6]是一種通用性的國際標準。從部分高職院校的案例來看，ISO9000國際標準完全適用于學校教育質(zhì)量的管理。從這個角度講，我國高等職業(yè)院校質(zhì)量管理是運用ISO9000標準體系對高職院校教育進行全過程的質(zhì)量監(jiān)控。

（五）高職教育內(nèi)部質(zhì)量管理要素

高職教育內(nèi)部質(zhì)量管理要素的相關(guān)性研究質(zhì)量管理[3]是高職教育實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵，基于相關(guān)性分析的高職教育內(nèi)部質(zhì)量管理的重點包括基于多元質(zhì)量觀制定質(zhì)量目標、基于人才培養(yǎng)目標構(gòu)建質(zhì)量標準體系、基于質(zhì)量評價改進管理過程等三個方面。

三、教育質(zhì)量管理舉措

（一）引入企業(yè)管理模式改革高職教育質(zhì)量管理

企業(yè)質(zhì)量管理模式中能夠作為高職教育質(zhì)量管理借鑒的有兩種，分別是全面質(zhì)量管理模式與 ISO9000 質(zhì)量管理模式。高職院校引入全面質(zhì)量管理，主要是通過 TQM 的工學結(jié)合管理、人力資源管理和質(zhì)量評估體系構(gòu)建等實施路徑來具體實現(xiàn)。高職教育引入 ISO9000 系列標準，充分利用ISO9000系列標準的科學性， 逐步形成和完善。

（二）基于大數(shù)據(jù)[10]的高職教育質(zhì)量管理與創(chuàng)新

1.構(gòu)建信息化平臺。信息化質(zhì)量管理平臺建設是支持高職院校進行全員、全過程、全方位質(zhì)量管理的必要手段。

2.用信息化平臺輔助教育教學管理。高職教育管理基于大數(shù)據(jù)的預測、分析和決策將融入高職教育管理中，解決僅憑經(jīng)驗和直覺做出分析和判斷的缺失和不足，運用大數(shù)據(jù)分析進行質(zhì)量數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)、共享、預警、診斷與質(zhì)量報告。

3.用大數(shù)據(jù)優(yōu)化教育評估管理過程。教育主管部門及政府人力資源管理部門等，通過各關(guān)聯(lián)方的數(shù)據(jù)，從不同視角對高職院校教育質(zhì)量進行評價，客觀、全面地反映出高職院校的評價結(jié)果。

4. 基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的研發(fā)利用，搭配技術(shù)構(gòu)架的科學設計，制度流程的配套，技術(shù)人才的培養(yǎng)，必定能提升教育質(zhì)量管理水平。

（三）基于 PDCA 管理理論的教學工作診斷和改進措施[9]

針對目前傳統(tǒng)教學工作中存在的一系列問題，基于PDCA 管理理論，2015年6月，教育部辦公廳印發(fā)通知，提出構(gòu)建校內(nèi)全員全過程全方位的質(zhì)量保證制度體系，明確診改的工作方針是“需求導向、自我保證，多元診斷、重在改進”。

隨著職教文件的不斷完善，在推行診改的過程中，職業(yè)院校也在不斷創(chuàng)新，開展基于十四五發(fā)展規(guī)劃、雙高計劃、《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020-2023）》、《教育部山東省人民政府關(guān)于整省推進提質(zhì)培優(yōu)建設職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見》及一校一案、《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與 改進指導方案（試行）》五位一體的教學工作診斷和改進。

四、結(jié)語

當前職業(yè)院校處在優(yōu)質(zhì)校、雙高、職教高地建設的創(chuàng)建期，更應該正確面對教育質(zhì)量管理中存在的問題，了解其發(fā)展趨勢，合理應用相應的策略，有效地提升教育質(zhì)量。因此，認清職業(yè)教育發(fā)展新形勢、領(lǐng)會教育質(zhì)量管理的內(nèi)涵，探索構(gòu)建適合院校特色的規(guī)范、有效的教育質(zhì)量管理模式，是我們亟待解決的問題。