建國(guó)以來我國(guó)基礎(chǔ)教育階段教育目的的變與不變

曹智俊

云南師范大學(xué)

教育目的是根據(jù)一定社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、文化科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求和受教育者身心發(fā)展的狀況決定的。它反映了社會(huì)對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的要求與價(jià)值取向。本文通過總結(jié)我國(guó)有關(guān)文獻(xiàn)與法案中對(duì)基礎(chǔ)教育階段教育目的的闡述，從四個(gè)方面概述建國(guó)以來我國(guó)基礎(chǔ)教育階段教育目的的變化與依舊，同時(shí)展望我國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展前景。

一、建國(guó)以來我國(guó)基礎(chǔ)教育階段教育目的的變與不變

1949年中華人民共和國(guó)成立以來，我國(guó)教育目的不斷推陳出新，其發(fā)展大致可以以邁入新世紀(jì)的2000年為界分為兩個(gè)階段，在這兩個(gè)階段的基礎(chǔ)上，再?gòu)囊韵滤膫€(gè)方面研究其發(fā)展與嬗變。

（一）性質(zhì)

無論是1949年《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》提出的“中華人民共和國(guó)教育的主要任務(wù)是提高人民文化水平，培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)人才，發(fā)展為人民服務(wù)的思想”，還是2001年《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》指出“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)。”再到2018年總書記同志在全國(guó)教育大會(huì)上提出的“以凝聚人心、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！蔽覈?guó)的教育目的始終圍繞著兩個(gè)字：“人民”。為人民服務(wù)是我國(guó)教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這一點(diǎn)作為我國(guó)教育目的的性質(zhì)從未改變。可以預(yù)見的是，未來我國(guó)教育目的的性質(zhì)也一定是為人民服務(wù)、辦好人民滿意的教育。究其原因，我國(guó)實(shí)行的是中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)是中國(guó)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)，也是社會(huì)主義教育制度的本質(zhì)特征。

（二）價(jià)值取向

回顧我國(guó)教育的發(fā)展，會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)基礎(chǔ)教育階段教育目的的價(jià)值取向逐漸由社會(huì)本位過渡到了個(gè)人本位與社會(huì)本位并重，并且越來越重視個(gè)人的發(fā)展。

新中國(guó)成立初期，我國(guó)教育的主要任務(wù)是提高人民文化水平，培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)人才。彼時(shí)國(guó)家急需各種人才來建設(shè)新中國(guó)，因此國(guó)家教育目的的重點(diǎn)落在了社會(huì)建設(shè)上，人民接受教育是為了建設(shè)祖國(guó)，而并不強(qiáng)調(diào)個(gè)人發(fā)展。然而隨著國(guó)家發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，我們?cè)絹碓揭庾R(shí)到個(gè)人發(fā)展的重要性，因此在1999年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》首次提出了基礎(chǔ)教育應(yīng)該以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)。2000年《中國(guó)教育綠皮書》將素質(zhì)教育的內(nèi)容歸納為“面向全體學(xué)生；促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；重視學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力；發(fā)展學(xué)生的主動(dòng)精神；注重學(xué)生個(gè)性發(fā)展；著眼于學(xué)生終身可持續(xù)發(fā)展?！?018年新課程改革更是把學(xué)生發(fā)展的自主性、主動(dòng)性放在突出位置，強(qiáng)調(diào)全人發(fā)展。

我國(guó)基礎(chǔ)教育階段教育目的的價(jià)值取向經(jīng)過七十年的改革與發(fā)展，由建國(guó)初期的社會(huì)本位演變?yōu)榻裉靷€(gè)人發(fā)展受到空前重視，不僅是發(fā)展需要，也是社會(huì)進(jìn)步的重要表現(xiàn)。展望未來，我國(guó)教育目的的價(jià)值取向一定是在符合社會(huì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上大力強(qiáng)調(diào)個(gè)人發(fā)展，使每個(gè)社會(huì)個(gè)體都能充分自由發(fā)展。

（三）規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)

以2000年為界，我國(guó)教育目的逐漸由強(qiáng)調(diào)“德智體美勞”的全面發(fā)展方針過渡到了全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展交相輝映的發(fā)展階段。

1957年伊始，《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》就提出了德智體全面發(fā)展的教育方針，1958年《關(guān)于教育工作的指示》繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“全面發(fā)展是我國(guó)教育的目的”，一直到2018年的全國(guó)教育大會(huì)，總書記同志提出“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，可以說全面發(fā)展的教育思想自建國(guó)以來就一直貫穿于我國(guó)的教育之中。但是隨著時(shí)間的推進(jìn)與社會(huì)的演變，我們不再滿足于人人相同的“德智體美勞”，而是將目光著眼于個(gè)性發(fā)展。

1999年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中就蘊(yùn)含了個(gè)性發(fā)展教育方針的萌芽，此后的新世紀(jì)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的教育思想得到了廣泛認(rèn)同與蓬勃發(fā)展， 2000年《中國(guó)教育綠皮書》提出“重視創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，注重個(gè)性發(fā)展”；2006年《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》提出“應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”；2018年新課程改革也將學(xué)生發(fā)展的自主性、主動(dòng)性放在突出位置，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的思維能力與個(gè)性發(fā)展。由此，我們可以清晰地看到,學(xué)生的個(gè)性發(fā)展已經(jīng)受到了我國(guó)教育界的普遍關(guān)注與重視，為過去強(qiáng)調(diào)的全面發(fā)展注入了新的內(nèi)容。這是時(shí)代發(fā)展的要求，也是全球視野的表現(xiàn)。中國(guó)教育未來對(duì)學(xué)生的要求必定也是兼具全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的人才，這樣才能順應(yīng)時(shí)代潮流，助力社會(huì)發(fā)展。

（四）培養(yǎng)方式

自建國(guó)以來到改革開放初期，我國(guó)始終缺乏精英型人才，對(duì)精英型人才的需求催生了我國(guó)的精英教育，在各個(gè)階段，我國(guó)的教育目的都是以培養(yǎng)精英型人才為主要目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)首次出現(xiàn)轉(zhuǎn)折是在1999年，當(dāng)時(shí)的教育部出臺(tái)了文件《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，響應(yīng)文件內(nèi)容，所有高校開始大量招生。生源的大量增多勢(shì)必帶來培養(yǎng)方式的變革，之前的精英培養(yǎng)模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的教育形勢(shì)，于是慢慢向大眾教育變革。到2004年，我國(guó)大學(xué)毛入學(xué)率超過15%，這標(biāo)志著我國(guó)的大學(xué)教育已經(jīng)進(jìn)入了大眾教育的階段。2019年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中首次提出要對(duì)高職院校實(shí)施擴(kuò)招，人數(shù)是100萬人，涉及到1418所高職院校。這次擴(kuò)招將有望使我國(guó)的毛入學(xué)率突破50%，使高等教育邁入普及化階段。

高等教育普及化，勢(shì)必對(duì)基礎(chǔ)教育的各個(gè)方面產(chǎn)生巨大影響。首先，我們不是在進(jìn)行精英教育，而是大眾教育，所培養(yǎng)的是綜合型人才，因此基礎(chǔ)教育階段的教育理念必須轉(zhuǎn)變；其次，高等教育普及化對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育階段的教育目的也帶來了諸多改變，2000年以來，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”這一句話多次出現(xiàn)在我國(guó)的教育文件與法案中，它意味著我國(guó)基礎(chǔ)教育，尤其是高中教育不再僅僅著眼于成績(jī)與升學(xué)率，而是越來越關(guān)注學(xué)生的整體素質(zhì)與勞動(dòng)技能；最后，高等教育普及化對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育階段的教育評(píng)價(jià)體系也帶來了變革，基礎(chǔ)教育階段的評(píng)價(jià)體系正在走向多元化、靈活化，將更加注重學(xué)生能力發(fā)展與綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，采用的評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將更有益于我國(guó)學(xué)生的終身發(fā)展。

二、結(jié)語

回顧我國(guó)70年來基礎(chǔ)教育階段教育目的的發(fā)展，其許多方面都發(fā)生了巨大的改變，并且將處于不斷的變化之中。唯一未變的是我國(guó)教育目的為人民服務(wù)的性質(zhì)。筆者認(rèn)為，這些改變與保留也對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展具有重要的啟示作用：

第一，教育目的應(yīng)該始終堅(jiān)持以人為本的教育觀，要求既能促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，又能促進(jìn)其個(gè)人發(fā)展。只有在這樣的教育目的指導(dǎo)下培養(yǎng)出來的學(xué)生才符合新時(shí)代建設(shè)的要求，只有這樣的教育才能為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)源源不斷地輸送高質(zhì)量、整合型人才。

第二，在教學(xué)上，學(xué)校與教師應(yīng)該特別重視學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)踐能力的培養(yǎng)。只有如此，才能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。于學(xué)生個(gè)人而言，這種教育思想與制度保留并開發(fā)了其天馬行空的創(chuàng)造力，使他能夠在現(xiàn)代社會(huì)更好地生活；于國(guó)家而言，大量創(chuàng)新型人才的涌現(xiàn)為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域輸送了海量?jī)?yōu)質(zhì)人才，既能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，又能推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，因此，我國(guó)的教育目的必須重視對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

第三，教育目的在踐行中應(yīng)注重其發(fā)展性、變化性和可行性，不僅要根據(jù)我國(guó)的國(guó)情來制定標(biāo)準(zhǔn)，而且在實(shí)行過程中也要考慮到不同地區(qū)、不同民族的差異，因地制宜地選擇實(shí)施。我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、國(guó)情復(fù)雜的國(guó)家，教育目的的制定應(yīng)該考慮到不同地區(qū)、不同民族的差異性，不能一概而論，只有因地制宜地實(shí)施教育，才能做到百花齊放、欣欣向榮。