淺析新時代背景下城市規(guī)劃展示館未來發(fā)展方向

孫雪

石家莊市規(guī)劃館

受經(jīng)濟社會飛速發(fā)展和城市化進程不斷加快的影響，城市規(guī)劃展示館這一將展示城市作為主旨內(nèi)容的專業(yè)場館應(yīng)運而生，并在短短的二十一年間迅速發(fā)展壯大。

2017年11月國家有關(guān)部門出臺《關(guān)于規(guī)范城市規(guī)劃展覽館建設(shè)布展的通知》和黨的十九大召開以來“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”等新形勢影響下，城市規(guī)劃展示館的建設(shè)規(guī)模和增長速度逐步放緩。政策導(dǎo)向促使管理者將發(fā)展重心由追求大規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)為對自身社會價值的深層次探索和整體質(zhì)量的提升，并且在短期內(nèi)已經(jīng)取得一定成效。此外，在中央政府大力加強社會主義精神文明建設(shè)的加持下，城市規(guī)劃展示館轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期已經(jīng)來臨，此時對城市規(guī)劃展示館的發(fā)展方向進行探討具有重要的現(xiàn)實意義。

一、城市規(guī)劃展示館的社會價值

城市規(guī)劃展示館是城市規(guī)劃編制和管理中非常重要的組成部分，它不僅僅是展示場所，更重要的是公眾參與和公共文化傳播的平臺。城市規(guī)劃展示館在城市發(fā)展進程中承擔(dān)了越來越豐富的功能，擁有廣泛而穩(wěn)定的受眾群體。它服務(wù)于城市管理者、企業(yè)經(jīng)營者、各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、學(xué)生、廣大市民和外地游客。它是城市的文化地標、宣傳陣地、城市精神的物質(zhì)載體，也是連接政府與市民的橋梁紐帶、了解城市規(guī)劃的生動教科書。它有助于構(gòu)建和諧社會、推動經(jīng)濟社會發(fā)展，提升市民的城市規(guī)劃基礎(chǔ)素養(yǎng)，引導(dǎo)市民參與城市治理與城市共建。

二、當(dāng)前制約城市規(guī)劃展示館發(fā)展的瓶頸

近年來，城市規(guī)劃展示館的管理者對發(fā)展進程中出現(xiàn)的共性問題不斷反思，并迫切希望通過多管齊下的方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，彰顯地域獨有的文化魅力。

(一)高速發(fā)展時期帶來的趨同化問題

2010年在上海世博會對城市品牌塑造和城市營銷示范推動下，越來越多的城市、縣級行政區(qū)開始注重城市規(guī)劃展示館在宣傳城市形象和城市招商引資方面發(fā)揮的重要作用，投入大量資金對城市規(guī)劃展示館進行大規(guī)模建設(shè)。由于發(fā)展歷程較短，建設(shè)經(jīng)驗不足，許多城市在建設(shè)過程中處于摸石頭過河的狀態(tài)。同時，短時間內(nèi)大量城市規(guī)劃展覽館集中建設(shè)，使從業(yè)企業(yè)沒有較多時間進行布展創(chuàng)新。加之行業(yè)缺少權(quán)威規(guī)范以及對從業(yè)企業(yè)資質(zhì)的強制性要求，造成某些不具備過硬實力的企業(yè)進入到城市規(guī)劃展示館布展設(shè)計與施工中來，導(dǎo)致對展館內(nèi)容的挖掘和展覽設(shè)計只停留于表面，缺少深層次內(nèi)涵，甚至造成了流水線式生產(chǎn)的模式。同質(zhì)化嚴重成為城市規(guī)劃展示館高速發(fā)展階段出現(xiàn)的突出問題。

（二）缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才

城市規(guī)劃展示館大多隸屬于城市規(guī)劃行政部門，籌建之初工作人員幾乎全部從城市規(guī)劃行政部門和其下屬規(guī)劃編制單位抽調(diào)，人才構(gòu)成以城市規(guī)劃專業(yè)人才為主，結(jié)構(gòu)較為單一。為滿足運營需要，通過社會招聘逐漸吸納了展覽策劃、講解、技術(shù)維護等人才。但由于人員編制少、工資待遇等問題，致使館內(nèi)工作人員數(shù)量長期不足，且流動性較大。此外，部門職能劃分不清等問題也十分突出，一些城市的規(guī)劃展示館僅有幾個管理崗位，管理人員往往身兼數(shù)職，被動成為兼顧講解、技術(shù)維護、布展等工作的多面手。

隨著行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，城市規(guī)劃展示館對人才類別的需求變得更為多樣化，對人才的創(chuàng)新能力、綜合能力要求也更高。專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足及技術(shù)能力不足成為制約城市規(guī)劃展示館發(fā)展的重要問題之一。

（三）學(xué)術(shù)研究缺乏原生動力導(dǎo)致展覽內(nèi)容質(zhì)量參差不齊

受缺乏專業(yè)人才的影響，城市規(guī)劃展示館并不能建立起良好的學(xué)術(shù)研究氛圍。對此，城市規(guī)劃展示館的展覽內(nèi)容挖掘、布展大綱編制、人員培訓(xùn)等長期依賴于借助智腦，學(xué)術(shù)研究能力薄弱。缺乏學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)研究專職崗位是城市規(guī)劃展示館學(xué)術(shù)研究工作缺乏原生動力的主要原因。學(xué)術(shù)研究能力不足導(dǎo)致展覽內(nèi)容質(zhì)量參差不齊，文化的傳導(dǎo)性受到影響。

（四）自身價值向社會價值轉(zhuǎn)化的效率不足

以城市營銷為最初目的建設(shè)的城市規(guī)劃展示館，一段時期內(nèi)對自身的價值導(dǎo)并不十分明確。借助于行業(yè)優(yōu)化發(fā)展，城市規(guī)劃展示館的文化價值日益凸顯，其社會價值轉(zhuǎn)化方式主要有舉辦展覽、社會活動，借助線上平臺利用數(shù)字化技術(shù)進行宣傳等。但受學(xué)術(shù)研究能力不足、趨同化、缺乏專業(yè)人才等問題影響，地域文化特色不能被深度挖掘，展覽技術(shù)手段未能與內(nèi)容有機結(jié)合，大眾傳媒不能被有效利用，最終導(dǎo)致轉(zhuǎn)化效率不足。

三、應(yīng)對策略與發(fā)展方向

（一）深度挖掘地域文化特色，提升展覽內(nèi)涵

地域文化特色是反映地域內(nèi)人類社會發(fā)展變遷的過程，它蘊含著城市的精神價值，是人類智慧的結(jié)晶，也是塑造城市形象的血脈，是現(xiàn)代社會發(fā)展的文化能量。深度挖掘地域文化特色，有助于充實展覽內(nèi)容，提升展覽內(nèi)涵，是從內(nèi)容上避免展覽趨同性的手段。地域文化特色的呈現(xiàn)可以使城市形象更立體、更具煙火氣、更有溫度，是以內(nèi)容為引領(lǐng)架設(shè)展覽形式，開發(fā)特色展項的基礎(chǔ)。

同時，深度挖掘地域文化特色以展覽形式呈現(xiàn)，具有提升展館人氣、促進城市文化遺產(chǎn)保護、發(fā)展旅游等方面的現(xiàn)實意義。

（二）以學(xué)術(shù)研究促發(fā)展，夯實立館之本

展覽內(nèi)容是支撐展覽表現(xiàn)形式的基礎(chǔ)，學(xué)術(shù)研究是充實展覽內(nèi)容的核心?，F(xiàn)代展覽學(xué)講究“從研究到應(yīng)用、從學(xué)術(shù)到藝術(shù)”的策展理念和展陳方式。無論科技如何發(fā)達、手段如何先進，材料如何豐富，學(xué)術(shù)研究成果都是駕馭展覽技術(shù)的要素。只有以學(xué)術(shù)研究為基礎(chǔ)的展覽形式與技術(shù)的創(chuàng)意才能不只流于表象，也非發(fā)自空想，而是可以實實在在為觀眾帶來文化養(yǎng)分和藝術(shù)體驗。

此外，城市規(guī)劃展示館的多項工作都依賴于學(xué)術(shù)研究成果，如講解、公共教育、對外宣傳等，所以提升學(xué)術(shù)研究能力就是提升城市規(guī)劃展示館的核心競爭力。只有不斷夯實學(xué)術(shù)立館之本，源源不斷發(fā)揮文化驅(qū)動作用，才使城市規(guī)劃展示館持久綻放生命活力和光彩。

（三）打造具備核心競爭力的高素質(zhì)人才隊伍

打造高素質(zhì)人才隊伍首先要做好組織架構(gòu)的頂層設(shè)計，依據(jù)自身發(fā)展需求合理設(shè)置崗位，定位精準。通過優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)補齊短板，合理規(guī)劃學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等人才比例。

加強人才職業(yè)能力培養(yǎng)。強化公共服務(wù)、展覽策劃、文化傳播、公共教育、媒體推廣等方面的專業(yè)技能，兼顧運營管理、財務(wù)管理、人事管理等，以便適應(yīng)新常態(tài)，滿足城市規(guī)劃展示館向多元化、內(nèi)涵式發(fā)展的人才需要。通過部門學(xué)習(xí)、館內(nèi)學(xué)習(xí)、邀請專家、網(wǎng)絡(luò)課程等方式進行常態(tài)化培訓(xùn)。積極走出去，加強行業(yè)內(nèi)部與行業(yè)間的人才交流，參與有助于專業(yè)技能提升的校園培訓(xùn)及社會培訓(xùn)。以開放的眼光接納能促進自身發(fā)展的新事物、新方法、新手段，強化自身素養(yǎng)。

建立館校合作的人才培養(yǎng)計劃。與大學(xué)建立有機聯(lián)系，展館可作為高校相關(guān)專業(yè)的實踐教學(xué)基地，高校通過定向培養(yǎng)制定教學(xué)計劃，促進理論與實踐融合發(fā)展，提升城市規(guī)劃展示館專業(yè)人才儲備量。

（四）加強文化傳導(dǎo)，提升社會價值轉(zhuǎn)化率

城市規(guī)劃展示館是城市的文化地標，是城市文化啟蒙、城市精神的承載地，擔(dān)負著傳播城市文化及精神內(nèi)涵的使命。文化性是其社會價值的重要體現(xiàn)。城市規(guī)劃展示館可以嘗試多種途徑加強文化傳導(dǎo)。一是通過提升展覽品質(zhì)，吸引社會關(guān)注，包括與時俱進更新展覽內(nèi)容，運用新型展覽技術(shù)手段豐富展覽形式等；二是打造文化品牌，利用大眾傳媒和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行推廣，如紙質(zhì)媒體、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、社交媒體等，建立自己的網(wǎng)站、微信公眾號、視頻號等；三是將學(xué)術(shù)研究成果及時轉(zhuǎn)化，提升文化價值和社會影響力，如舉辦專題活動包括組織臨展、講座、宣教活動、出版專著、期刊、開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品等。