探析地勘事業(yè)單位財務預算管理的價值及優(yōu)化策略

宋潔 西藏自治區(qū)地質礦產勘查開發(fā)局第五地質大隊

黨的十八屆三中全會在《關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確指出事業(yè)單位改革的重要性。為貫徹落實《中共中央、國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》（中發(fā)[2011]5號精神）特別2020年地勘單位要全面完的主要任務是完成分類改革及國家相關地質勘查任務并發(fā)展相關地質項目，其工作內容相對來說較為明確，相關財務管理活動也更為復雜，目前地勘單位財務管理工作仍然存在管理意識淡薄等問題。

一、事業(yè)單位財務預算管理的價值

首先，加強地勘單位財務預算管理工作在可以一定程度上解決單位資金使用效率普遍較低的問題。地勘單位資金來源本身就較為單一，如果財務預算管理工作不到位就會嚴重影響單位的市場競爭力，只有促進財務預算管理工作始終向著精細化管理方向發(fā)展才能適應改革制度的變化。其次，加強地勘單位財務預算管理工作可以有效降低單位運營和財務風險，從單位實際情況和未來規(guī)劃出發(fā)，制定一系列風險預防措施來幫助單位能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。最后，加強地勘單位財務預算管理工作有利于拓寬市場從而增強單位發(fā)展后勁[1]。

二、事業(yè)單位財務預算管理的優(yōu)化策略

（一）轉變財務預算管理理念

地勘單位應當充分結合市場需求和新時代發(fā)展要求來尋求內部財務預算管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，以增加單位經濟效益為核心，以加強財務預算管理工作為途徑，通過預算管理加強生產成本管理，扎實做好生產環(huán)節(jié)的節(jié)流控制，建立與健全完整的財務預算管理系統(tǒng)以保證單位各項生產活動的順利進行，切實提高經濟增長質量和效益，確保經濟運行平穩(wěn)健康、隊伍穩(wěn)定。并根據單位未來發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有水平制定更具有針對性和指導意義的發(fā)展目標，幫助職工從根本上轉變財務預算管理理念、改善對預算管理的認識，從而優(yōu)化地勘單位財務預算管理整體工作。

（二）建設專業(yè)化管理人員隊伍

優(yōu)化地勘單位財務預算工作要從建設專業(yè)化管理人員隊伍入手。信息時代的到來使得財務預算管理工作變得更加簡便，但無論科學技術怎樣的進步，地勘單位財務預算管理都離不開具有專業(yè)財務管理知識與技能的優(yōu)秀人才。地勘單位應當適當提高專業(yè)人員引進與考錄的標準，選取具有財務知識與經驗的專業(yè)人才，同時也要加強財務人員的培訓工作，要注意從單純的項目預算到綜合部門預算轉變，注重崗位定期培訓，在提高職工職業(yè)素養(yǎng)的同時幫助職工對本職工作形成強烈的認同感，從而建設一支專業(yè)化的財務管理人員隊伍。

（三）精細化財務預算管理工作

精細化財務預算管理工作可以從預算編制、執(zhí)行、經費管理、決算等方面入手。預算編制的精細化指的是用科學的方法來制定合理的、科學的編制策略，針對編制前期各種工作進行更為細致和深入的調查，確定各項數據的準確性，通過與其他項目進行比較來制定編制策略，對人員、設備、辦公、材料、勞務、基建等經費編制都應當有更為精細化的處理，將具體工作落實到每個部門、每個崗位和每一個員工身上，從而以公正、科學、合理、準確規(guī)范的原則做好財務預算工作。為了解決預算執(zhí)行過程中產生的問題，相關管理人員應當嚴格按照預算指標來開展和執(zhí)行各項活動，地勘單位工作項目眾多，財務預算工作格外繁雜，不同的地質項目還需要做專門的項目支出預算，相關財務管理人員針對每個項目再進行匯總[2]。制定出單位的總的部門預算。

（四）建立與健全財務管理機制

地勘單位應當結合單位性質設置合理的管理模式，尤其是企業(yè)型、公益二類的地勘單位更應當明確財務執(zhí)行策略、管控財務預算等內容，以規(guī)范管理為基礎，以績效管理為支撐，以資源合理配置和高效利用為目的，以有效的激勵約束機制為保障，規(guī)范適度、結構合理、重點突出、管理規(guī)范、運轉高效的部門項目支出預算管理新模式，充分發(fā)揮預算的資源配置功能作用，減少不必要的環(huán)節(jié)與流程來節(jié)約時間成本，針對經費使用、物資采購等方面的預算應當制定更為實用的制度并明確后續(xù)的追究制度。講求績效原則，把績效管理的理念和要求融入支出預算的各個環(huán)節(jié)。完善單位的獎罰機制是財務預算管理工作的補充性內容，實行績效評價，從而激發(fā)職工工作熱情，同時應當實施責任制，明確每個員工的具體工作職責以便于當某一管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時可以及時找到問題源頭并加以解決，減少了員工責任分化的心理，一定程度上促進了財務預算管理工作的順利進行[3]。

三、結束語

優(yōu)化地勘單位的財務預算管理工作是一項長期的發(fā)展任務，也是保證發(fā)展經濟效益和優(yōu)化資源配置的重要環(huán)節(jié)。時代的快速發(fā)展使得地勘單位財務預算管理工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，但同時也迎來了新的發(fā)展機遇，如何優(yōu)化地勘事業(yè)單位財務預算管理工作是每一個地勘單位財務管理人員應當積極思考的問題，本文通過對優(yōu)化財務預算工作的重要性進行闡述，探析了地勘單位財務預算管理工作的優(yōu)化策略，意在為廣大地勘事業(yè)單位財務管理人員提供一個新的思考方向。