行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理改革創(chuàng)新分析

聶榮榮 山東省調(diào)水工程運(yùn)行維護(hù)中心博興管理站

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理改革的重要性

在現(xiàn)階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，人們的生活質(zhì)量也在提高，這也是社會(huì)的發(fā)展必然，這樣一來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作就是非常落后了，并不能夠?qū)Y金進(jìn)行嚴(yán)格的掌控，沒(méi)有預(yù)算和出現(xiàn)了浪費(fèi)和舞弊的行為，這些行為的出現(xiàn)嚴(yán)重的影響了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，就需要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理進(jìn)行改革，通過(guò)改革來(lái)對(duì)資金進(jìn)行嚴(yán)格的掌控，正確的記錄資金的流向，以及避免浪費(fèi)和舞弊的行為。經(jīng)過(guò)這樣一系列的管理，會(huì)大大提高資金的使用率，能夠讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平上升一個(gè)檔次。由此可見(jiàn)，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理進(jìn)行改革非常重要。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理改革創(chuàng)新過(guò)程中所遇到的問(wèn)題

1.管理理念落后。當(dāng)前，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀面臨著一些問(wèn)題，一定程度制約了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理改革創(chuàng)新。首先，基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，對(duì)管理與發(fā)展提出更高的需求，而行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理理念較為落后，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的需求。其次，因管理理念落后，仍按照傳統(tǒng)的管理方法與流程來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，管理模式陳舊老套，同時(shí)也阻礙了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理改革與創(chuàng)新。最后，行政事業(yè)單位由以往的國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃、予以資金支撐轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾髌髽I(yè)經(jīng)營(yíng)模式，面臨著一定的外部因素與內(nèi)部因素的挑戰(zhàn)，如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的外部環(huán)境以及管理不當(dāng)?shù)膬?nèi)部因素，然而行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，需要轉(zhuǎn)變管理理念，進(jìn)行改革創(chuàng)新。

2.成本管理與收入支出問(wèn)題。因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)很多的行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算中預(yù)算機(jī)構(gòu)的設(shè)置未能給予高度重視，所以財(cái)務(wù)預(yù)算中便存在工作人員不足的情況，造成收支活動(dòng)中很難有效控制預(yù)算。除此之外，預(yù)算編制時(shí)間以及編制過(guò)程較短，整個(gè)預(yù)算編制質(zhì)量達(dá)不到要求，不僅對(duì)管理體制欠缺約束，同時(shí)會(huì)無(wú)法發(fā)揮出內(nèi)部資金的最大化效果，所以行政事業(yè)單位并沒(méi)有及時(shí)的盤(pán)點(diǎn)資金，因此在成本管理以及收入支出上存在問(wèn)題。同時(shí)，行政事業(yè)單位通常情況下在成本管理工作中主要應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)以及單位業(yè)績(jī)作為整個(gè)部門(mén)的考核標(biāo)準(zhǔn)，未進(jìn)行成本核算，也沒(méi)有給予詳細(xì)的細(xì)節(jié)規(guī)定，從而造成成本管理工作存在隨意性較大以及科學(xué)性較低的問(wèn)題。因?yàn)槭聵I(yè)單位以及行政單位的支出稱(chēng)之為事業(yè)支出與行政支出，同時(shí)事業(yè)支出與行政支出與“預(yù)算外支出”關(guān)系密不可分，所以在財(cái)會(huì)工作中單獨(dú)列出“預(yù)算外支出”在之后，其與事業(yè)支出以及行政支出之間存在很大的出入，對(duì)整個(gè)財(cái)會(huì)工作的展開(kāi)產(chǎn)生了極大障礙。

3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作人員的素質(zhì)不高。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作人員的素質(zhì)不高的問(wèn)題也是影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理改革的重要原因之一，員工的素質(zhì)不高，就會(huì)在工作中出現(xiàn)一些嚴(yán)重的問(wèn)題比如，沒(méi)有及時(shí)的資金進(jìn)行預(yù)算，或者是遺漏了某一筆資金，對(duì)于資金的核算也不是很準(zhǔn)確，這樣的情況對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響非常大，而造成這樣的原因也是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的事業(yè)單位中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作是非常系統(tǒng)的，資金交易很少，也就導(dǎo)致了工作人員不需要做很多事情就能夠完成任務(wù)，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平得到了提高，這也使得傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作模式不適用于現(xiàn)在，而由于習(xí)慣的原因，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作人員的工作態(tài)度還是傳統(tǒng)的模式，這也就讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作人員的素質(zhì)不高，這樣的情況對(duì)我國(guó)的資金影響是非常嚴(yán)重的。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理改革創(chuàng)新策略

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理改革創(chuàng)新，首先需要與時(shí)俱進(jìn)，來(lái)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念。當(dāng)下，基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢(shì)下，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理提出更高的要求，為滿(mǎn)足其需求，行政事業(yè)單位需要重視市場(chǎng)因素的重要性，關(guān)注市場(chǎng)變化、貼近市場(chǎng)需求，對(duì)傳統(tǒng)管理理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變。另外，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的過(guò)程中需加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理與決策信息化，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的改革創(chuàng)新。最后，針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該做好防范措施，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，值得注意的是，提高相關(guān)人員風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力需要其增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)知到運(yùn)行、管理與發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)并根據(jù)具體情況來(lái)選擇相應(yīng)的措施。

2.完善收治管理監(jiān)督體系以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。想要進(jìn)一步完善且有效改進(jìn)收治管理監(jiān)督體系及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，單位工作人員必須要認(rèn)真研讀我國(guó)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、稅法以及會(huì)計(jì)法律法規(guī)等內(nèi)容，確保能夠在工作中熟練掌握這些內(nèi)容。之后在不斷完善行政為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，其中包含了會(huì)計(jì)工作中的資金預(yù)測(cè)及資金計(jì)量等內(nèi)容。除此之外，需要進(jìn)一步改進(jìn)制度之外，還需要與具體情況相結(jié)合改善監(jiān)督體系，比如成本管理作弊與收入支出等內(nèi)容，同時(shí)對(duì)這兩點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行改善才能進(jìn)一步提高整個(gè)財(cái)會(huì)工作的效率。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員素質(zhì)不高的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。結(jié)合筆者工作經(jīng)驗(yàn)，首先，應(yīng)該定期組織對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，以培養(yǎng)相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，確保管理人員業(yè)務(wù)能力較高，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。其次，除了培訓(xùn)與指導(dǎo)以外，還應(yīng)該做好考核工作，對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力、理論知識(shí)以及業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核，從而進(jìn)行展開(kāi)教育與指導(dǎo)，同時(shí)還應(yīng)該指導(dǎo)員工學(xué)習(xí)最新的會(huì)計(jì)政策與規(guī)章制度等。最后，除了工作與管理能力以外，還應(yīng)該加強(qiáng)培養(yǎng)員工的職業(yè)道德，可制定競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提升管理人員的工作積極性，更好地投入到工作中。

綜上所述，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，可通過(guò)轉(zhuǎn)變管理理念、健全管理體系以及加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)等策略來(lái)促進(jìn)改革創(chuàng)新。