職業(yè)教育與精準扶貧研究綜述

李紅偉 井杏雨

泰山護理職業(yè)學院

習近平總書記曾在脫貧攻堅戰(zhàn)教育工作座談會上明確指出，脫貧攻堅戰(zhàn)是全面推進和建成現代化小康社會的一項關鍵之戰(zhàn)。當前國家正在實施精準扶貧行動計劃，強調要開展精準產業(yè)扶貧，而開展職業(yè)教育精準扶貧是推動我國精準產業(yè)扶貧發(fā)展戰(zhàn)略深入實施的重要內容和路徑。職業(yè)教育的對象主要是廣大農村的弱勢群體，全國職業(yè)院校為教育精準扶貧工作提供了新的動能和力量，為貧困地區(qū)培養(yǎng)了大量專業(yè)技術人員，其傳授的專業(yè)知識能滿足貧困地區(qū)提升人口文化素養(yǎng)的需求。職業(yè)院校精準扶貧工作近年來已取得一定成果，各大職業(yè)院校提供了豐富的實踐理論經驗，國家也在大力推進教育扶貧進程，以期最大程度解決貧困的根源問題。為了建立教育精準扶貧長效機制，結合我國扶貧工作具體要求和各高校職業(yè)教育特點，剖析職業(yè)教育參與精準扶貧的功能意義，闡述現階段所面臨的困難與問題，進而提出職業(yè)教育助力精準扶貧的對策。

一、職業(yè)教育精準扶貧的社會意義與價值

在完成脫貧攻堅任務的道路上，職業(yè)教育是一種高質量的脫貧手段，它能幫助貧困人民活得賴以生存的技能，阻斷貧困的而代際傳遞。［1］《中國高等職業(yè)院校靳準扶貧發(fā)展報告》數據顯示，近五年職業(yè)院校對精準扶貧的貢獻與成效顯著。趙云亮、王秋玲、龍艷昆認為現代社會更加注重實踐動手能力而不單單局限于學歷高低，職業(yè)教育可以讓更多的貧困人口同樣也能通過其掌握專業(yè)知識技能以及適應當地社會和經濟發(fā)展的需求，解決當地經濟困難就業(yè)的問題，促進當地社會和經濟的發(fā)展。［2］［3］20世紀中后期，“職業(yè)教育”與扶貧開始成為一種新的扶貧路經，而我國通過不斷學習引進國內外先進理念并結合我國國情，已獲取了階段性勝利。［4］廖龍、王貝、梁杰補充，授之以漁，傳授技能、培養(yǎng)本土技能人才這種扶貧模式讓貧困地區(qū)人們掌握一技之 長，有利于實現長效脫貧，防止脫貧人口返貧，打好脫貧決勝之戰(zhàn)。［5］［6］

二、職業(yè)教育與精準扶貧的發(fā)展現狀與困境

自黨的十八大以來，黨和政府高度重視職業(yè)教育精準扶貧，明確提出要全面實施教育扶貧，這為職業(yè)教育的發(fā)展提供了前所未有的機遇。自國家精準扶貧戰(zhàn)略提出后，職業(yè)教育作為這一戰(zhàn)略實施的重要途徑，在實踐層面和學術層面都出現了蓬勃景象。近十年來，隨著職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，出現了越來越多的技術人才利用所學技能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功案例。由于職業(yè)教育對于精準扶貧的發(fā)展有著一個極其重要的社會現實意義，諸多學者積極探索研究，也對我國職業(yè)教育現狀和現階段所面臨的問題進行了實地研究。然而仍有一些貧困地區(qū)的群眾存在根深蒂固的傳統(tǒng)教育理念，甚至有些家庭不注重對孩子的教育問題，這使得當地職業(yè)教育的發(fā)展面臨困境。從地區(qū)教育發(fā)展層面，王文麗認為貧困地區(qū)存在師資力量不足，缺乏經濟支持與企業(yè)合作，資源配置不合理，不完善；貧困人口對于職業(yè)教育缺乏清晰認知，教育觀念落后。［7］從精準扶貧模式層面來看，賈拓、章俊霞認為，職業(yè)教育精準扶貧的工作與當地的經濟產業(yè)和社會發(fā)展的結合更加緊密起來，調研落實工作不夠深入。［8］從社會發(fā)展層面，劉志輝以甘肅為例，指出雖然職業(yè)院校的畢業(yè)生就業(yè)率較高，但存在工資水平與就業(yè)質量相對較低，所學專業(yè)與就業(yè)路徑不對口這兩方面問題。［9］從職業(yè)院校教學設計層面，李鑫認為部分職業(yè)院校盲目增設專業(yè)，未實地考察當地經濟文化發(fā)展需求，不僅嚴重的打擊了學生的學習積極性，還直接造成了教育資源一定程度的浪費。［10］

三、職業(yè)教育精準扶貧的策略與途徑

（一）職業(yè)教育精準扶貧社會機制優(yōu)化策略

吳光明認為建立健全教育脫貧機制是教育脫貧制勝的關鍵，首先與當地各部門建立扶貧對接機制，建立貧困生檔案，精準幫扶；其次應加強調研，深度關注教育相對薄弱地區(qū)；加快課程改革，建立教育扶貧效果考核機制。［11］職業(yè)教育精準扶貧存在一定的區(qū)域差異性，執(zhí)教幫扶應因地制宜與多元聚力相結合。楊榮敏以天津市對口支援幫扶中西部地區(qū)為例，利用天津市經濟發(fā)展、教育資源優(yōu)勢，多次跨省跨地市實地考察調研中西部地區(qū)如甘肅、西藏、新疆、青海，提供“1+N”培訓平臺與教育資源共享等創(chuàng)新模式，這種精準扶智扶志的精準扶貧職業(yè)教育模式也在天津市獲得了顯著的成績。［12］曾小蘭、朱媛根據貧困地區(qū)的經濟發(fā)展水平及民眾脫貧致富的現實訴求，提出職業(yè)教育精準扶貧模式可分為“獎、助、貸、補”結合的獎助模式，長短結合的技能培訓模式，與中西部科技扶貧相結合的對口幫扶模式，以增強職業(yè)教育精準扶貧的實效性。［13］

（二）職業(yè)教育的招生與人才培養(yǎng)政策

余娜、李珂、李玉潔以重慶酉陽土家族苗族自治縣為例，以招生、資助、培養(yǎng)與就業(yè)這四個方面分析了職業(yè)教育精準扶貧對策，提出要提供給貧困地區(qū)學子更多受教育機會，加強招生宣傳工作；精準資助貧困生；要加強教學改革如“教育扶貧示范田”基地建設與人才培養(yǎng)模式改革現代學徒制，安排學生與教師下企業(yè)實訓；開設創(chuàng)業(yè)必修課［14］魏霜以河北省職業(yè)教育基于扶貧現狀，結合“互聯(lián)網+職業(yè)教育”發(fā)展趨勢，把線上線下的方式相結合，不斷改良教學形式，并采用輸送人才的方式讓受過專業(yè)訓練的學生志愿者幫助當地村民營銷產品，創(chuàng)建平臺。［15］蔣晶容提出精準扶貧要瞄準就業(yè)方向，把握服務社會的原則，加強校企合作與學生的實訓教學。［16］

（三）新時代背景下的教育精準扶貧創(chuàng)新策略與途徑探索

李景慧認為教育扶貧的關鍵在“精準”，首先要改變宣傳方式，積極引導受教育者轉變傳統(tǒng)落后的教育觀念，其次根據當地的實際情況，打造特色產業(yè)，制定專門的教育培養(yǎng)方案。［17］如一些旅游資源豐富的貧困地區(qū)可通過職業(yè)教育與旅游業(yè)發(fā)展相結合的方式實現脫貧。付向陽在內蒙古職業(yè)教育與旅游扶貧的研究當中補充，可充分利用旅游服務專業(yè)的人才，助理推廣當地的文化傳統(tǒng)，特色農業(yè)，促進鄉(xiāng)村振興與精準扶貧健康可持續(xù)發(fā)展。［18］靖慶磊在新時代高職院校擴招背景下指出，職業(yè)院校應創(chuàng)新培養(yǎng)方式，大力推進校企合作，同時提出要完善招生與考核機制，充分調研市場與企業(yè)需求。［19］傳授符合企業(yè)與社會需求的精準化知識與技術，不僅能夠為個人創(chuàng)造價值，促進就業(yè)，而且能夠滿足社會需求，加快脫貧致富。

（四）職業(yè)教育師資隊伍的建設

教育扶貧工作的一個重要環(huán)節(jié)就是要加大貧困地區(qū)師資力量的投入，改善貧困地區(qū)的教育軟環(huán)境，從政策措施、經費保障、督導評估、資源配置等方面積極主動作為，通過實施不同的項目計劃，及時補充貧困地區(qū)的師資力量，以點帶面提升教師質量，使得貧困地區(qū)的教育提升和穩(wěn)固能實現可持續(xù)發(fā)展。［20］職業(yè)學校之間在聯(lián)合教研、聯(lián)合培養(yǎng)、師資交流等方面進行對口幫扶，增強職教“造血”功能，促進各校之間資源互補、協(xié)同發(fā)展，助力精準脫貧。遂寧市通過對口幫扶貧困地區(qū)，擴大了優(yōu)質師資的供給和輸入，培養(yǎng)了滿足當地社會發(fā)展需要的技術人才。定期地開展對教師的培訓，開拓了貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學校教師的視野，提高薄弱地區(qū)鄉(xiāng)村學校的教師專業(yè)教學的水平和技能。內蒙古烏蘭察布市通過加強對教師的培訓，使當地888名貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學校的專任教師全部順利完成了在職的學習、深造，大幅度提高了貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學校教師掌握現代應用信息技術和職業(yè)教育的能力和信息化水平。對于長期在貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村學校教師，精神給予獎勵的同時，要及時地提高其物質待遇，樹立職業(yè)教育扎根于貧困地區(qū)教師工作光榮的責任感意識。”三區(qū)三州”職業(yè)教育深度扎根貧困地區(qū)遂寧市委、市政府堅持上下聯(lián)動、盡銳出戰(zhàn)，從教師工資待遇、職稱的晉升、工作和生活條件等方面都重視和著力，不斷地提高了教師的榮譽感、自豪感和學生的獲得感，教師職業(yè)吸引力明顯地提升。［21］

綜上所述，在教育精準扶貧方面，職業(yè)教育精準扶貧承擔著短期和長期雙重任務，職業(yè)教育精準扶貧已經成為了扶貧工作的新趨勢。雖然新冠肺炎疫情給全球經濟發(fā)展造成巨大影響，但在當前形勢下，職業(yè)教育更應充分利用既有的豐富教學資源優(yōu)勢，采用線上線下多種教學形式，幫助貧困人群早日擺脫因貧困，樹立信心，開創(chuàng)中國特色職業(yè)院校精準扶貧的新模式。