疾病預(yù)防控制系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)狀與成效

宋殿超

【摘? 要】疾病預(yù)防控制系統(tǒng)是因應(yīng)對各類型突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有不穩(wěn)定性和影響大等特點，若不能及時有效的處理，將加劇事態(tài)的嚴重性，對社會穩(wěn)定造成不利的影響。為提高疾病預(yù)防控制效率，國家將突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照嚴重程度分為一般、較重、嚴重和特別嚴重，并將其具體劃分至不同的管理部門，進行分級管理;從而保證較高的疾病預(yù)防控制效率。

【關(guān)鍵詞】疾病預(yù)防控制系統(tǒng);突發(fā)公共衛(wèi)生事件;應(yīng)用現(xiàn)狀

【中圖分類號】R197????? 【文獻標(biāo)識碼】A????? 【文章編號】1672-3783（2020）01-0274-02

突發(fā)性公共事件是指受眾范圍廣、危害大的各類衛(wèi)生安全事件，如傳染性疾病，使公眾的健康安全受到威脅。由于突發(fā)性公共事件的特殊性，要求解決該類事件需具備及時性和有效性，避免事件擴大化。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和發(fā)展是一個動態(tài)的過程，且變化迅速，除了已發(fā)生的影響和危害，可能還存在巨大的潛在危害，因此需密切關(guān)注事件的整個進程，及時提供相關(guān)支援，采取合適的預(yù)防控制手段^[1]。疾病預(yù)防控制系統(tǒng)是我國醫(yī)療體系中重要的組成部分，對于疾病的預(yù)防和控制起到了重要的作用。本文對疾病預(yù)防控制系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)用現(xiàn)狀以及成效進行概述分析，并為該系統(tǒng)的完善發(fā)展提供合理的建議。

1 疾病預(yù)防控制的應(yīng)用現(xiàn)狀

近年來，國內(nèi)外對傳染病預(yù)防控制情況并不理想，艾滋病發(fā)病率呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，死亡人數(shù)也在不斷增加;SARS、禽流感等傳染疾病也相繼出現(xiàn)。雖然現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)在不斷發(fā)展，對于疾病的救治成功率有所上升，但在預(yù)防控制發(fā)病方面并未取得較大的進展。同時由于社會經(jīng)濟和工業(yè)的快速發(fā)展，生活環(huán)境變得更為復(fù)雜，不確定因素增加，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性也隨之增加^[2]。為疾病的預(yù)防和控制工作帶來了巨大的困難和挑戰(zhàn)，同時隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的快速發(fā)展，也為其提供了新的發(fā)展空間。

1.1我國傳染疾病的發(fā)展和防控現(xiàn)狀

我國傳染病發(fā)病率不斷上升，傳染病的種類也在持續(xù)增長。（1）我國偏遠地區(qū)以及經(jīng)濟落后地區(qū)受經(jīng)濟、衛(wèi)生條件的限制，使這些地區(qū)傳染病的預(yù)防和控制情況十分艱難。（2）工業(yè)的不斷發(fā)展、擴大，使生態(tài)環(huán)境受到了較大的影響，導(dǎo)致病毒感染風(fēng)險增加;同時我國交通發(fā)展迅速，人口的流動導(dǎo)致局部的傳染病毒傳播至更大的范圍。（3）全球化趨勢的加強導(dǎo)致一些傳染病在世界各國傳播，甚至出現(xiàn)一些新的傳染病。（4）抗生素濫用現(xiàn)象導(dǎo)致細菌耐藥性增強，臨床治療難度增加^[3]。

1.2慢性非傳染疾病趨勢上升

隨著我國人口老齡化趨勢的深化，我國老年人群患糖尿病、冠心病、高血壓等慢性非傳染疾病的發(fā)病人數(shù)迅速上升，這些疾病均具有較高的致殘率和致死率。隨著人們生活習(xí)慣和飲食習(xí)慣的變化，慢性非傳染疾病的發(fā)病率不斷上升，對患者的身體健康和生活質(zhì)量造成了極大的影響，給社會和家庭也帶來了較大的壓力。因此疾病預(yù)防控制機構(gòu)需對引發(fā)疾病的危險因素進行控制，并將單一的醫(yī)療模式轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛉后w和社會的綜合預(yù)防和控制。

1.3疾病預(yù)防控制中存在的問題

疾病預(yù)防控制機構(gòu)是公益性事業(yè)單位，由政府組織疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生服務(wù)和系統(tǒng)技術(shù)管理，隨著人們對醫(yī)療衛(wèi)生的重視，以及公共衛(wèi)生形勢的嚴峻，國家加大了對醫(yī)療衛(wèi)生的支持和經(jīng)濟投入，但大部分是以相關(guān)工作人員的工資增長為主，用于業(yè)務(wù)的投入增長不大，導(dǎo)致疾控應(yīng)急能力較低。

2 疾病預(yù)防控制系統(tǒng)的應(yīng)用成效

2.1疾病預(yù)防控制系統(tǒng)信息化

在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，對疾病預(yù)防控制系統(tǒng)引入信息技術(shù)，將諸多數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計分析，并實現(xiàn)信息共享和遠程操作，為醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展開辟了新的道路。我國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)將各個衛(wèi)生站與感染科有機銜接，通過網(wǎng)絡(luò)建立完整的數(shù)據(jù)庫，及時、準(zhǔn)確的掌握傳染病的發(fā)展情況，避免信息延遲、信息缺漏等情況，利用現(xiàn)有的信息資源對疾病數(shù)據(jù)進行準(zhǔn)確分析，為疾控工作的開展提供科學(xué)、準(zhǔn)確的方向，從而提高疾病預(yù)防控制的效率^[4]。

2.2基層衛(wèi)生預(yù)防保健水平提升

迄今為止，我國農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善發(fā)展，大部分農(nóng)村已完成合作醫(yī)療制度建設(shè)，使農(nóng)村的基礎(chǔ)衛(wèi)生保健和疾病預(yù)防適應(yīng)了人們的需求，基層衛(wèi)生工作得到穩(wěn)步發(fā)展，較好的解決了農(nóng)村人口醫(yī)療衛(wèi)生問題。

2.3在預(yù)防傳染病領(lǐng)域的重要作用

我國建立了國家公共衛(wèi)生監(jiān)督管理體系和影響人們健康的公共衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)，實現(xiàn)了對疫情的及時監(jiān)測，縮短了采取控制措施的時間，從而有效避免了疫情的擴大化。傳染病網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，對新型傳染病以及疫情發(fā)生的早期檢測提供了準(zhǔn)確、科學(xué)的數(shù)據(jù)，并能準(zhǔn)確的進行分析，可降低疫情的影響力度和傳播范圍^[5]。

3 小結(jié)和展望

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理具有很強的時效性，及時準(zhǔn)確的信息傳播是提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)的前提，因此現(xiàn)代信息通訊工具的使用對于提高處理效率具有重大的作用。此外，當(dāng)前我國的疾病預(yù)防控制工作挑戰(zhàn)與機遇并存，政府加強公共衛(wèi)生支持，社會各界廣泛關(guān)注以及積極參與，體現(xiàn)了團結(jié)合作的精神，并努力建設(shè)高效的應(yīng)急系統(tǒng)。為促進我國的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)加大對農(nóng)村和偏遠地區(qū)的公共衛(wèi)生資金投入，縮小城鄉(xiāng)差距，促進政府機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善疾病預(yù)防控制系統(tǒng)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理應(yīng)急能力。合理有效的運用現(xiàn)代科技，實現(xiàn)資源的合理配置，運用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新公共衛(wèi)生工作模式，促進疾控的新技術(shù)、新方式的研究和應(yīng)用，為疾病預(yù)防控制系統(tǒng)的健康發(fā)展提供有利的條件支持。同時這是一項需要長期堅持奮斗、不斷發(fā)展完善的事業(yè)，需要全社會的共同努力和支持才能更好的發(fā)展。

參考文獻

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[2]????? 洪志恒，任瑞琦，彭質(zhì)斌，等.2017年3月全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件及需關(guān)注的傳染病風(fēng)險評估[J].疾病監(jiān)測，2017，30（3）：191-194.

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[4]????? 馮嵐，宋彬，李衛(wèi)國，等.我國公共衛(wèi)生領(lǐng)域衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)之初探[J].中華流行病學(xué)雜志， 2019，40（5）：601-604.

[5]????? 馮嵐，宋彬，臧照芳，等.公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在疾病預(yù)防與控制機構(gòu)實施情況與問題探討[J]. 中華流行病學(xué)雜志，2018，39（9）：1287-1290.