民航安全信息管理的問題分析

龍翔

摘 要：隨著科技的更新?lián)Q代，民航獲得了巨大的發(fā)展空間，飛機(jī)逐漸的成為了重要的交通工具，在人們出行中發(fā)揮著重要的作用。但在民航業(yè)發(fā)展的同時(shí)，安全一是是人們廣為關(guān)注的熱點(diǎn)，隨著近幾年飛機(jī)事故頻發(fā)，更是引發(fā)了社會(huì)熱議，對(duì)航空業(yè)的安全管理有了更高的要求。在航空安全管理中，航空安全信息則是確保民航運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，合理有效的管理民航安全信息有助于做好飛機(jī)運(yùn)行中的安全防范工作。

關(guān)鍵詞：民航;安全信息;管理;問題;措施

隨著我國航空事業(yè)的發(fā)展，飛機(jī)這種遠(yuǎn)距離的交通工具，逐漸的得到了普及。在民航事業(yè)發(fā)展的過程中，飛機(jī)的安全性尤為關(guān)鍵。民航安全信息管理是飛機(jī)安全飛行的基本保障，所以在當(dāng)今，航空事業(yè)的安全信息管理問題得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。民航安全信息管理的問題不僅影響著空中運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，還涉及到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，本文分析了民航安全信息管理存在的問題，并提出了幾點(diǎn)解決措施，希望能夠?yàn)槊窈绞聵I(yè)的安全發(fā)展提供一點(diǎn)借鑒。

一、民航安全信息管理的問題

（一）安全信息獲取難度大

在民航安全信息管理工作中，收集信息則是一切工作開展的基礎(chǔ)，若是沒有全面、時(shí)效性強(qiáng)、可靠性強(qiáng)的原始數(shù)據(jù)作為依據(jù)，民航安全信息管理工作就不能順利的開展。在新時(shí)期，我國民航安全信息的收集途徑主要有：事故和事故征候報(bào)告;自愿報(bào)告系統(tǒng);安全數(shù)據(jù)收集系統(tǒng);事故征候強(qiáng)制報(bào)告系統(tǒng);操作數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)等。但是，由于民航業(yè)尚未形成健全的安全信息報(bào)告體系，管理制度不夠完善，導(dǎo)致系統(tǒng)在運(yùn)行的過程中，會(huì)存在信息遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象。另外，在現(xiàn)階段的民航業(yè)中，在信息調(diào)查的方面不僅缺乏有效的鑒定技術(shù)和手段，對(duì)于信息數(shù)據(jù)的挖掘、整合效率過低，導(dǎo)致一些具有價(jià)值的數(shù)據(jù)指標(biāo)沒有流入安全信息管理系統(tǒng)中，影響了安全信息管理工作的開展。

（二）安全信息共享效率低

在現(xiàn)階段我國民航事業(yè)的發(fā)展過程中，民航安全信息管理工作存在著很多的問題，影響了民航業(yè)的發(fā)展。其中民航安全信息在內(nèi)、外部的信息交流和共享上的發(fā)展進(jìn)程較為緩慢，還沒有形成健全的信息交流和共享機(jī)制，導(dǎo)致信息孤島的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，這不僅浪費(fèi)了安全信息資源，更難發(fā)揮其對(duì)安全事故的預(yù)防作用。信息的價(jià)值在與利用，而利用程度的高低取決于信息的傳遞和共享程度。但是由于民航企業(yè)內(nèi)部的安全信息交流不夠充分，在安全信息傳遞的過程中缺乏針對(duì)性，并沒有實(shí)現(xiàn)安全信息的最大價(jià)值。另外，不同的民航企業(yè)之間由于競爭關(guān)系，很少愿意將安全信息進(jìn)行共享，這嚴(yán)重的降低了安全信息共享的效率，也影響了安全信息價(jià)值的發(fā)揮。

（三）安全信息利用率不高

對(duì)于信息數(shù)據(jù)的收集，是為了實(shí)現(xiàn)信息應(yīng)用的目的。但是，在現(xiàn)階段的安全信息分析過程中，存在數(shù)據(jù)分類不仔細(xì)、統(tǒng)計(jì)不靈活、模型分析不完善等問題，對(duì)于航空安全信息的利用率并不高，這就很難發(fā)揮其價(jià)值。在現(xiàn)階段，有很多的民航企業(yè)對(duì)航空信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，只是簡單的進(jìn)行信息記錄，并沒有對(duì)這些信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析，這就很難為制定降低安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。另外，在民航企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制中，對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)較小的事件并不夠重視，也沒有及時(shí)的將信息進(jìn)行傳遞和共享，導(dǎo)致安全信息失去了原本的作用，這就會(huì)留下安全隱患，不利于民航企業(yè)的長久發(fā)展。

二、民航安全信息管理的措施

（一）完善安全信息報(bào)告制度

在《民航安全監(jiān)管若干政策意見》中，對(duì)于民航安全信息管理做出了明確的指示，民航局實(shí)施了主動(dòng)報(bào)告安全信息的減免處罰政策，鼓勵(lì)和支持民航業(yè)從業(yè)人員主動(dòng)報(bào)告不安全的事件信息，并且會(huì)保護(hù)上報(bào)人的個(gè)人信息。因此，民航企業(yè)需要完善安全信息報(bào)告制度，采取激勵(lì)政策，重視上報(bào)信息的后續(xù)驗(yàn)證和反饋工作，民航局和民航企業(yè)需要定期對(duì)報(bào)告制度進(jìn)行修訂，確保安全信息報(bào)告制度符合現(xiàn)階段民航事業(yè)的發(fā)展，為民行業(yè)的發(fā)展提供良好的服務(wù)。

（二）建立安全信息共享平臺(tái)

在民航業(yè)的發(fā)展中，民航安全信息沒有得到充分的利用，失去了其原有的價(jià)值。因此，民航局支持和鼓勵(lì)第三方來建立安全信息共享平臺(tái)，在簽訂保密協(xié)議的基礎(chǔ)上，促使各個(gè)民航企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全信息的共享，便于收集更多的航空安全數(shù)據(jù)。另外，安全信息共享平臺(tái)能夠?qū)κ占降男畔⑦M(jìn)行全面、系統(tǒng)性的分析，并能夠依據(jù)行業(yè)的安全形勢(shì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，將民航業(yè)中存在的具有普遍性的安全問題提煉出來，并實(shí)現(xiàn)信息的共享，確保民航企業(yè)能夠及時(shí)的采取有效的措施預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。此外，作為安全信息共享平臺(tái)的管理者，必須遵循保密性原則和無處罰原則，對(duì)于安全信息上報(bào)人進(jìn)行保密，確保上報(bào)人的利益。

（三）重視對(duì)安全信息的利用

民航企業(yè)在獲取安全信息后，必須對(duì)安全信息進(jìn)行有效、全面的分析，才能夠?qū)ζ溥M(jìn)行高效的利用。因此，民航企業(yè)就要重視對(duì)安全信息的分析，建立安全信息分析中心，規(guī)范安全信息的分析流程，確保安全信息分析環(huán)節(jié)的制度化、專業(yè)化、規(guī)范化，能夠?yàn)槊窈綐I(yè)的發(fā)展提供更大的價(jià)值。在世界上的很多國家里，對(duì)于安全信息分析系統(tǒng)的建設(shè)比較重視，比如歐盟聯(lián)合航空事故和事故征候報(bào)告系統(tǒng)。隨著我國空中交通事業(yè)的發(fā)展，安全信息分析系統(tǒng)也逐漸的得到完善，有效的提升了安全信息數(shù)據(jù)的交流和共享速度，增強(qiáng)了安全信息的利用價(jià)值，為民航企業(yè)的發(fā)展提供可靠的決策依據(jù)。另外，民航企業(yè)要重視安全信息的利用，確保安全信息的時(shí)效性，并能夠?qū)κ占陌踩畔⑦M(jìn)行有效的分析和研究，并將其及時(shí)的反饋到民航的整個(gè)行業(yè)中，確保能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)安全信息的有效利用。

三、結(jié)束語

綜上所述，在新時(shí)期下，空中交通實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，飛機(jī)更是成為人們出行的首選交通工具，為人們的出行帶來了極大的便利，與此同時(shí)，飛機(jī)的安全問題也得到了人們的熱議。由于在現(xiàn)階段的民航安全信息管理工作中依舊存在很多的問題，所以民航企業(yè)必須重視安全信息管理工作的重要性，提升安全信息管理工作的效率和質(zhì)量。因此，在當(dāng)下民航事業(yè)的發(fā)展中，就要立足時(shí)代發(fā)展的需求，并依據(jù)我國對(duì)于航空安全信息管理的要求，積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，制定與民航發(fā)展相適應(yīng)的安全信息管理系統(tǒng)，才能夠有效的確保民航安全的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)長久的發(fā)展。

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