油氣管道工程成本管理存在的問題與措施

張陽

摘要：我國是能源需求大國，油氣管道工程建設(shè)對(duì)我國石油戰(zhàn)略安全具有重大影響。目前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。企業(yè)的利潤(rùn)空間越來越小。如果企業(yè)的成本控制不嚴(yán)格，將失去在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。我們做得越多，失去的就越少。因此，對(duì)油氣管道工程進(jìn)行有效的成本控制，可以提高工程質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞：油氣管道;成本控制;改進(jìn)措施;效益

1 工程項(xiàng)目成本控制原則

油氣管道工程具有投資大、技術(shù)性強(qiáng)、干擾因素多的特點(diǎn)。因此，工程造價(jià)控制應(yīng)遵循以下原則：

（1）領(lǐng)導(dǎo)者驅(qū)動(dòng)原則。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是成本控制的主要推動(dòng)者，應(yīng)制定相應(yīng)的政策和目標(biāo)。建立和維護(hù)成本管理體系，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，可以使大家都能參與到成本管理工作中來，創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

（2）以人為本、充分參與的原則。

一個(gè)好的管理體制能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，也關(guān)系到每一個(gè)員工的切身利益。它涉及到與項(xiàng)目形成相關(guān)的所有部門、單位和團(tuán)隊(duì)，需要大家共同關(guān)心。只有將總體目標(biāo)逐級(jí)分解，落實(shí)到每個(gè)人，通過各項(xiàng)指標(biāo)的完成，才能確?？傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、主要問題

目前，油氣管道施工企業(yè)在成本管理方面存在著對(duì)成本控制缺乏認(rèn)識(shí)、管理水平低、成本支出大、效益低等諸多問題。主要表現(xiàn)如下

2.1成本觀念淡薄

油氣管道施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量和成本的辯證關(guān)系未能充分理解，在過于關(guān)注質(zhì)量的同時(shí)而忽視了成本的重要性，缺乏成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，對(duì)成本管理未能引起足夠的重視。一些施工人員只關(guān)注工程造價(jià)管理的一個(gè)方面。而忽視了成本得到有效控制，也是增加項(xiàng)目整體效益的一種有效手段。同樣也是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑。

2.2落后的成本管理方法

伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各行各業(yè)的技術(shù)水平都有明顯的提高。同樣，成本管理的方法也是日新月異，不同的行業(yè)都有先進(jìn)的管理理念。越來越多的管理理念被應(yīng)用到行業(yè)之中。

如果在成本管理中，不能應(yīng)用現(xiàn)代化的工具對(duì)成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)。就很難為成本的控制目標(biāo)提供依據(jù)。這種方式是被動(dòng)的，很難實(shí)現(xiàn)油氣管道工程造價(jià)控制的有效管理。

2.3指標(biāo)未量化

目前，一些建設(shè)單位還沒有建立一套科學(xué)的量化指標(biāo)體系。一是工程應(yīng)完成多少，應(yīng)節(jié)約多少，應(yīng)增加多少;二是工程盈虧獎(jiǎng)懲缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，考核依據(jù)不夠。目前，對(duì)具有相同工作性質(zhì)的油氣管道建設(shè)項(xiàng)目施工人員的待遇并無明顯差別。工作的好壞對(duì)自己的待遇沒有影響，但是嚴(yán)重影響了項(xiàng)目施工人員質(zhì)量管理的積極性。即使某項(xiàng)目有一定的獎(jiǎng)懲管理制度，但在最終考核時(shí)一般都會(huì)達(dá)標(biāo)，拉不開差距，從而很難達(dá)到激勵(lì)的作用。

2.4成本管理內(nèi)容不全

一些企業(yè)對(duì)成本管理內(nèi)容的理解仍然局限于傳統(tǒng)的概念。他們認(rèn)為成本管理就是對(duì)施工過程中的制造成本進(jìn)行管理，而忽略了投標(biāo)、供貨過程和管理成本的管理。

本工程施工全過程無成本控制管理。例如，在管道建設(shè)工程的施工設(shè)計(jì)中，管道設(shè)計(jì)的模式是固定的，不能根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)加以改進(jìn)，造成油氣管道工程設(shè)計(jì)與實(shí)際施工條件的矛盾，影響油氣管道的正常施工，增加工程造價(jià)。

3、施工企業(yè)工程造價(jià)管理的有效措施

企業(yè)的最終目標(biāo)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益。所有的成本分析和控制工作都是為了利益。油氣管道工程價(jià)格確定后，成本是最終效益的決定性因素。因此，應(yīng)采取以下措施。

3.1強(qiáng)化全員成本管理意識(shí)，提高全員成本管理質(zhì)量

一個(gè)工程項(xiàng)目需要靠每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)的參與完成的，所以成本管理就需要人人參與，會(huì)涉及每一個(gè)施工環(huán)節(jié)。如何使大家重視成本管理，每個(gè)人都參與成本管理，是成本管理的關(guān)鍵因素之一。建立相應(yīng)的考核制度，使成本管理與每個(gè)人的利益相關(guān)聯(lián)。增強(qiáng)宣傳教育，成本管理的概念深入人心，使大家關(guān)心和支持成本管理，人人參與成本管理。

3.2必須樹立新的成本管理理念

一個(gè)工程項(xiàng)目成本的產(chǎn)生，一般是從工程項(xiàng)目的招投標(biāo)開始的，并且會(huì)貫穿項(xiàng)目的整個(gè)施工周期。每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生成本，從而每個(gè)環(huán)節(jié)也是成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)。從宏觀的成本管理，應(yīng)當(dāng)細(xì)劃分為人員、機(jī)械設(shè)備、施工方法、工程材料、環(huán)境條件等各環(huán)節(jié)的成本控制。同時(shí)，不僅有核算已經(jīng)發(fā)生的實(shí)際成本，也可以預(yù)測(cè)尚未發(fā)生或可能發(fā)生的成本。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，既要求建設(shè)項(xiàng)目以質(zhì)量取勝，又要求以低價(jià)取勝。

3.3必須完善內(nèi)部成本管理體系

在油氣管道工程施工中，要建立科學(xué)合理的組織機(jī)構(gòu)，提高工程施工效率，保證工程質(zhì)量控制管理的實(shí)施。要努力形成責(zé)任、權(quán)益相統(tǒng)一、決策、運(yùn)行、控制相配套的成本平衡機(jī)制。完善內(nèi)部成本激勵(lì)機(jī)制，通過建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)各級(jí)管理者積極參與成本管理，關(guān)心企業(yè)效益。

3.4優(yōu)化資源配置

項(xiàng)目管理的內(nèi)容主要是項(xiàng)目資源的配置管理，主要包括人力（勞動(dòng)力）、材料（材料、機(jī)械設(shè)備）、財(cái)務(wù)（資金）等生產(chǎn)要素。項(xiàng)目資源選擇的好壞直接制約著項(xiàng)目工作的順利開展，影響著項(xiàng)目成本的高低。項(xiàng)目資源配置應(yīng)遵循適時(shí)適度、因地制宜、適度配比、組合優(yōu)化的原則，既能滿足建設(shè)生產(chǎn)需求，又能不因過量而造成浪費(fèi)。

4、結(jié)語

成本管理對(duì)油氣管道工程的順利完成具有重要作用。通過有效的工程成本管理，可以降低工程造價(jià)，保證管道建設(shè)工程的資金安全，提高管道建設(shè)工程的投資效益，提高油氣管道工程的成本管理水平。

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