輸氣管道的本質(zhì)安全化

賈殿宇 韓忠杰

摘要：新時期全國上下都在以“安全第一”為口號，“安全第一”是一個相對、辯證的概念，是在人類活動的方式上相對于其他方式或手段而言的，并是在與之發(fā)生矛盾時必須遵循的原則。安全既是企業(yè)的目標，又是各項工作（技術、效益、生產(chǎn)等）的基礎，建立起辯證的安全第一的哲學觀，就能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，才能做好企業(yè)的安全工作。

關鍵詞：控制;管理;安全

一、在人類歷史進程中，人類安全哲學觀也在發(fā)展和進步，由17世紀以前宿命論與被動型到20世紀50年代以來，進入了信息化社會，高科技的不斷應用，人類在安全認識論上有了自組織思想和本質(zhì)安全化的認識，方法論上講求安全的超前預防、主動防護，也就是本質(zhì)論與預防型的安全哲學。

現(xiàn)在，仍然有一些人會認為本質(zhì)安全無非就是機器、設備本身所具有的安全性能。當系統(tǒng)發(fā)生故障時，機器、設備能夠自動防止操作失誤或引發(fā)事故;即使由于人為操作失誤，設備系統(tǒng)也能夠自動排除、切換或安全地停止運轉(zhuǎn)，從而保障人身、設備和財產(chǎn)的安全，也就是狹義上的本質(zhì)安全。但從國內(nèi)外各事故案例來看，并不是做好狹義上的本質(zhì)安全事故就遏制住。

在事故系統(tǒng)中，人的不安全行為是導致事故發(fā)生的直接因素，而物的不安全狀態(tài)也是人為作用的結果，因此從根本上說，人的行為是導致事故發(fā)生的。在現(xiàn)代安全系統(tǒng)中，人的安全素質(zhì)不僅決定其自身安全生產(chǎn)行為，還影響著或決定著“物”的安全可靠性，對“能量”和“信息”的控制也主要是通過人發(fā)揮作用。本質(zhì)安全管理體系是以風險預控管理為核心，以控制人的不安全行為為重點，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，以持續(xù)改進為運行模式的一套管理體系。本質(zhì)安全就像設備鎖定意義一樣，在生產(chǎn)和維護作業(yè)總是需要人為啟停設備和自動控制系統(tǒng)，只要涉及到人為干預，就可能發(fā)生誤操作，通過鎖定管理，提高安全管理水平減少安全事故發(fā)生，本質(zhì)安全就是抑制人的不安全因素。由此可見“人”的重要性，而人的行為是否安全，取決于自身安全文化素質(zhì)。不論在事故系統(tǒng)中還是在安全系統(tǒng)中，人都是最主要的構成因素，也是預防型與本質(zhì)化安全工作的首要著手點。

做好本質(zhì)安全，就是保證安全，而本質(zhì)安全管理的目標是通過以風險預控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動，在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進而實現(xiàn)人員、機器設備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，切斷安全事故發(fā)生的因果鏈，最終實現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的輸油氣安全生產(chǎn)事故發(fā)生的本質(zhì)安全目標，而以這種目標為出發(fā)點的本質(zhì)安全也就是廣義本質(zhì)安全。

作為輸氣生產(chǎn)運行單位，廣義本質(zhì)安全指“人—機—環(huán)境—管理”這一系統(tǒng)表現(xiàn)出的安全性能。簡單來說，就是通過優(yōu)化資源配置和提高其完整性，使整個系統(tǒng)安全可靠。

做好廣義本質(zhì)安全，從以下五個方面著手：

二、 杜絕“三違”

三違就是指違章指揮，違章操作，違反勞動紀律。

1、違章指揮具體包括：生產(chǎn)管理人員不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術措施或擅自變更安全工藝和操作規(guī)程、制度和安全技術措施或擅自變更安全工藝和操作程序，指揮者使用未經(jīng)安全培訓的勞動者或無專門資質(zhì)認證的人員;生產(chǎn)管理人員指揮員工在安全防護設施或設備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業(yè);生產(chǎn)經(jīng)營管理人員發(fā)現(xiàn)違章不制止等;

2、違章操作具體包括：不正確使用個人勞動防護用品、不遵守工作場所的安全操作規(guī)程和不執(zhí)行安全生產(chǎn)指令;

3、違反勞動紀律具體包括：不履行勞動合同及違約承擔的責任，不遵守考勤與休假紀律、生產(chǎn)與工作紀律、獎懲制度及其他紀律等。

三、四不傷害

四不傷害是指不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害和保護他人不受傷害。

我不傷害自己，就是要提高自我保護意識，不能由于自己的疏忽、失誤而使自己受到傷害。它決定于自己的安全意識、安全知識、對工作任務的熟悉程度、崗位技能、工作態(tài)度、工作方法、精神狀態(tài)、作業(yè)行為等多方面因素。

我不傷害他人，就是我的行為或行為后果不能給他人造成傷害。在多人作業(yè)時由于自己不遵守操作規(guī)程、對作業(yè)現(xiàn)場周圍觀察不夠以及自己操作失誤等原因，自己的行為可能對現(xiàn)場周圍人員造成傷害。

我不被他人傷害，即每個人都要加強自我防范意識，工作中要避免他人的錯誤操作或其他隱患地自己造成傷害。

任何組織中的每個成員都是團隊中的一分子，要擔負起關心愛護的責任和義務，不僅自己要注意安全，還要保護團隊的其他人員不受傷害，這是每個成員何其他成員的承諾。

四、三點控制

三點控制即對生產(chǎn)現(xiàn)場的"危險點、危害點、事故多發(fā)點"。這三點時安全生產(chǎn)的要點、主控點和注意點。要進行強化的控制管理，進行掛牌制，標明其危險或危害的性質(zhì)、類型、定量、注意事項等內(nèi)容，以警示人員。

危險點：危險點是控制危險點是指相對其他作業(yè)點和崗位更危險的崗位。危險點固有的危險性使它成為安全控制的重點。

危險點發(fā)生事故的概率很大，但并不表明它時時、處處要發(fā)生事故，只要安全措施到位、防范辦法周密，是可以把危險點變?yōu)椴晃ｋU點。

危害點：危害點的控制危害點為危險點一樣，是相對于其他作業(yè)點更具危害性的作業(yè)點。

危害點具有危害性，就像輸氣站綜合運維崗位等就是危害點。毫無疑問它是安全生產(chǎn)的控制點。要控制危險點的危害性，除了設計的安全性以外，還必須使每個員工了解危害物質(zhì)的性質(zhì)、預防的方法、緊急情況下的應急措施等。

事故高發(fā)點（注意點）：事故高發(fā)點的控制顧名思義，事故高發(fā)點就是指這個點曾經(jīng)發(fā)生過事故或多次發(fā)生過事故，這樣的點就是安全生產(chǎn)的控制點。

“前事不忘，后事之師”，對于事故高發(fā)點，除了采取切實可行的措施外，主要是吸取事故教訓、杜絕重復性事故的發(fā)生。

五、3E原則

3E指工程技術對策、教育對策、管理對策;

Engineering—工程技術：運用工程技術手段消除不安全因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機械設備等生產(chǎn)條件的安全;

Education—教育：利用各種形式的教育和訓練，使職工樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須知識和技術;

Enforcement—管理對策：借助于規(guī)章制度、法規(guī)等必要的行政、乃至法律的手段約束人們的行為。

六、安全效益“金字塔法則

在生產(chǎn)運行中，有一個安全效益的“金字塔法則”，即：設計時考慮1分的安全性，相當于建造時的6分安全性效果，而能達到運行或生產(chǎn)時的30分安全性效果。由此可以說，提前預防型效果優(yōu)于事后型整改效果

“安全第一”是一個相對、辯證的概念，是在人類活動的方式上相對于其他方式或手段而言的，并是在與之發(fā)生矛盾時必須遵循的原則。安全既是企業(yè)的目標，又是各項工作（技術、效益、生產(chǎn)等）的基礎，建立起辯證的安全第一的哲學觀，就能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，才能做好企業(yè)的安全工作。

以上幾點均是以“預防為主”的思想，都是在本質(zhì)化安全理念的前提下提出的。以預防為主，做好5個方面，以本質(zhì)安全管理為目標，做好本質(zhì)安全工作，保證安全生產(chǎn)，完成安全第一的目標。