范昕
摘 要:現(xiàn)階段,為進一步做好檔案管理工作,實現(xiàn)檔案信息的合理高效適應,相關(guān)管理機構(gòu)、管理人員嘗試借助于大數(shù)據(jù)技術(shù),打破檔案信息孤島,構(gòu)建檔案信息交互的全新模式,提升信息共享能力,破除“信息孤島”壁壘的任務(wù)迫在眉睫。
關(guān)鍵詞:信息孤島; 大數(shù)據(jù);公共服務(wù)體系
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:2096-5079 (2020) 01-0-02
一、引言
在我國的檔案管理研究過程中,適應潮流發(fā)展需要的步伐并不很快。著名的吳寶康教授早在1986年就指出:我們檔案界要開展兩個一體化研究:即文書、檔案工作一體化研究和圖書、情報、檔案一體化管理研究。雖然一直在與時俱進,但不可否認,我們?nèi)匀贿€未真正感受到圖書館學界或情報學界提過任何有關(guān)“圖書、情報、檔案”一身的言論。檔案信息孤島現(xiàn)象不是曇花一現(xiàn),而是需要引起整個業(yè)界重視的話題。
二、檔案信息孤島產(chǎn)生的原因
(一)各級人員檔案信息意識和觀念較薄弱
人的主觀能動性非常重要,有時甚至比解決物質(zhì)條件所起的作用還要更大?;跈n案事業(yè)的發(fā)展,其速度往往取決于社會對檔案工作的重視程度,也就是我們所說的檔案意識。但遺憾的是,整個社會的意識都較滯后,某些方面甚至尤為突出。例如,學術(shù)界基于自身發(fā)展需求,對檔案信息管理工作提出了新的設(shè)想,但是這些設(shè)想多數(shù)沒有能夠?qū)崿F(xiàn)。從這種情況來看,檔案信息的意識與觀念,仍舊沒有得到應有重視與解讀,因為在內(nèi)心中甚至存在于抵觸的情緒,所以把信息服務(wù)業(yè)排斥于社會信息業(yè)發(fā)展計劃之外也是理所當然。
(二)檔案信息體制分散
從理論上說,要使檔案信息成為全社會共享的信息,就要有一個統(tǒng)籌規(guī)劃的檔案一體化管理系統(tǒng)。但許多企事業(yè)單位的檔案管理系統(tǒng),只是名目繁多、水平各異,沒有統(tǒng)一標準,仍舊沿用傳統(tǒng)的檔案管理機制,這種管理方式管理分散,權(quán)責不清,盡管在信息化技支持下,檔案信息實現(xiàn)了數(shù)字化,但是數(shù)字化的檔案信息往往被動的存儲,并沒有真正形成完整的技術(shù)應用模式,部門之間、地區(qū)之間以及行業(yè)之間在檔案信息使用環(huán)節(jié),仍舊存在信息交互緩慢的情況,造成信息孤島。
(三)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化利用程度不夠
受到多種因素的影響,各個檔案管理部門,在進行檔案資源管理的過程中,沒有進行必要的系統(tǒng)開發(fā),使得多數(shù)檔案信息網(wǎng)絡(luò)較為局限,絕大多數(shù)情況下,檔案信息網(wǎng)絡(luò),僅僅滿足于閱覽需要,無法通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),進行信息交流,限制了檔案的實用性、有效性?;谶@種情況,在實際的檔案信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中,就應當積極調(diào)整思路,創(chuàng)新工作方法,對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)進行必要的搭建,構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)化檔案信息管理機制。我們所有的檔案信息化成果是否能為大眾所掌握和利用,是否能適應信息社會的發(fā)展要,是否能整合數(shù)據(jù)之間的交流還是令人擔憂的。
三、破除信息孤島壁壘的策略
(一)利用大數(shù)據(jù)來調(diào)整和修葺
現(xiàn)階段,我國明確提出大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,期望借助于大數(shù)據(jù)技術(shù),來有效轉(zhuǎn)變信息數(shù)據(jù)的利用方式,打破信息孤島,建立起完備、高效、流暢的公共服務(wù)機制。這就要求,技術(shù)人員以及檔案管理部門,采取有效措施,將大數(shù)據(jù)技術(shù)作為核心,逐步打破原有的數(shù)據(jù)孤立存儲、使用的格局。通過大數(shù)據(jù)存儲及時,轉(zhuǎn)變數(shù)據(jù)信息隔絕狀態(tài),從而為推動檔案信息數(shù)據(jù)交互奠定了堅實基礎(chǔ)。同時,大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠促進數(shù)據(jù)體系建設(shè)思路的轉(zhuǎn)變,對于后續(xù)各項檔案管理工作的開展提供了必要的技術(shù)支持。在信息化時代,數(shù)據(jù)信息的匯總、分析、存儲與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息體系有著較大的差異,呈現(xiàn)出多維度、多渠道、多元化的態(tài)勢,無形之中,增加了檔案管理的難度以及成本。大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn),在很大程度上解決了這一問題,各個信息提供者能夠從自由進行數(shù)據(jù)的更新、上傳以及下載,在較大范圍內(nèi),實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息的共享,這對于有價值信息數(shù)據(jù)的挖掘起到了一定的作用。同時大數(shù)據(jù)技術(shù)與檔案管理的結(jié)合,還在很大程度,促進了檔案信息使用方式的轉(zhuǎn)變,大數(shù)據(jù)平臺的搭建,使得原本分離的數(shù)據(jù)架構(gòu)得到有效真核,數(shù)據(jù)的歸屬發(fā)生了深刻變化,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的開放性。例如政府不同部門可以借助于大數(shù)據(jù)平臺,對不同的政務(wù)信息進行整合與使用,公眾、企業(yè)、社會組織則可以借助大數(shù)據(jù),進行相應的數(shù)據(jù)訪問,無形之中,確保了信息數(shù)據(jù)交互的有效性、便捷性,真正發(fā)揮出檔案信息在經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域的積極作用。在實際的操作環(huán)節(jié),可以從以下幾個方面入手開展相應的工作。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺,不同部門、不同地區(qū)、不同行業(yè)領(lǐng)域均可以通過相應的訪問端口,跨平臺獲取有關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)檔案信息的共享。在此基礎(chǔ)上,建立起共享制度,以制度規(guī)范檔案信息共享行為,細化檔案信息共享的流程、共享內(nèi)容以及應急處理方法,借此既保證了檔案信息共享的合理性,又能夠快速處理共享環(huán)節(jié),檔案信息共享處理方法,實現(xiàn)檔案信息的有效整合。同時做好相應的評估工作,對檔案信息大數(shù)據(jù)平臺運行效果進行測評,在測評環(huán)節(jié)如果發(fā)現(xiàn)問題,應立即進行問題的反饋、分析,把握問題誘發(fā)原因,在此基礎(chǔ)上,打破檔案信息孤島,促進檔案信息的合理化使用。
(二)加強法治建設(shè),提供堅強有力的法律保障
現(xiàn)階段,我國信息系統(tǒng)缺乏必要的法律規(guī)范,這種情況如果得不到有效解決,勢必造成信息系統(tǒng)的作用無法有效發(fā)揮,在網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)節(jié),一旦發(fā)生問題,難以借助于法律法規(guī),對相關(guān)問題進行處理,無形之中,增加了信息孤島處理的難度。只有不斷圍繞高質(zhì)量發(fā)展、深入實施管理創(chuàng)新工作、落實意識形態(tài)責任制等重點工作, 加快推動相關(guān)規(guī)章立法項目,才可能為檔案事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。法治體系建設(shè)對于檔案信息有著深遠影響,法律法規(guī)的制定與完善,能夠減少信息孤島應對難度,對于整個檔案信息的使用產(chǎn)生了一定積極作用。因此,在相應的立法環(huán)節(jié),需要強調(diào)信息自由,同時注重檔案信息的保護與核查,避免檔案信息泄露帶來的風險。
(三)創(chuàng)新理念,強化合作意識[1]
合作意識是指個體對共同行動及其行為規(guī)則的認知與情感,是檔案信息共享的基礎(chǔ)與前提,從過往經(jīng)驗來看,檔案信息系統(tǒng)在運行過程中,不可能僅僅涵蓋某一用戶單一類別的信息數(shù)據(jù)。所以在檔案信息孤島處理的中,其需要進行多元化的處理。在這種思路的指導下,檔案管理部門或者技術(shù)人員,應當采取必要的技術(shù)手段,形成信息化機制,在技術(shù)手段的支持下,打破系統(tǒng)壁壘,為后續(xù)信息孤島地打破奠定堅實基礎(chǔ)。除了采取上述處理方式之外,還應當加強檔案部門之間的合作力度,各個檔案管理部門可以借助于大數(shù)據(jù)平臺,便捷的獲取相應的信息資源。同時檔案管理部門內(nèi)部,也應當做好協(xié)調(diào)工作,例如在檔案信息管理環(huán)節(jié),需要將錄入、檢索以及反饋環(huán)節(jié)進行整合,形成完備的系統(tǒng)運行機制。同時以市場需求為導向,以用戶需求作為前提,實現(xiàn)需求與技術(shù)應用的統(tǒng)一,并在此基礎(chǔ)上,進行相關(guān)信息資源的共享、交互,以此來提升大數(shù)據(jù)技術(shù)的應用水平,增強檔案管理的有效性、合理性,快速解決信息孤島,實現(xiàn)檔案信息的共享。
(四)加快培養(yǎng)適合檔案信息化需要的專業(yè)人員
眾所周知,人才是最大的支撐。檔案信息化是一個漫長且持久的過程,必須要有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件的支持,也需要有具備檔案專業(yè)知識的高層次和復合型檔案人才。為此,一是重點抓好高層次骨干人才培養(yǎng)。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批站在世界科技前沿、勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的學術(shù)技術(shù)帶頭人具有宏觀戰(zhàn)略思維、能夠組織重大科技攻關(guān)項目的科技管理專家及各類檔案技術(shù)專家、探索新形勢下加速檔案信息化人才骨干隊伍建設(shè)的新思路,把培養(yǎng)檔案信息化人才骨干當成當前的一項至關(guān)重要的任務(wù)來抓[2]。二是注重發(fā)現(xiàn)具有潛質(zhì)的青年人才,為他們提供施展才華的舞臺。重視培養(yǎng)年輕人的創(chuàng)新精神和實踐能力,鼓勵他們在科學研究和工作實踐中努力拼搏。注意正確處理好現(xiàn)有人才與引進人才的關(guān)系,不斷探索培養(yǎng)優(yōu)秀青年檔案信息化人才的途徑。三是加強檔案信息化管理人才的培養(yǎng),注重隊伍的穩(wěn)定性。檔案教育培訓中心應該充分創(chuàng)造條件,采用多種途徑對檔案信息化人才進行培訓,提供信息技術(shù)應用的實驗和實習環(huán)境,加快引進計算機設(shè)備,與社會生產(chǎn)信息技術(shù)應用的接軌;廣泛開設(shè)計算機課程,盡快普及現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的教育,鼓勵檔案工作者積極參加社會認可的計算機應用資格證書考試。
四、結(jié)語
檔案信息孤島是一個長期存在的問題,只有不斷對現(xiàn)存的檔案信息孤島進行整合,才可以真正達到檔案信息共享。
參考文獻:
[1]百度百科:https://baike.baidu.com/item/%E5%90%88%E4%BD%9C%E6%84%8F%E8%AF%86/5229315?fr=aladdin
[2]張照余.檔案信息化人才建設(shè)現(xiàn)狀與對策[J].浙江檔案,2006(10).