我國(guó)森林資源管理現(xiàn)狀及對(duì)策

劉晶晶

[摘 要] 隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入踐行，森林資源管理與保護(hù)越來(lái)越被人們所重視，成為當(dāng)前發(fā)展進(jìn)程中社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。但是，就當(dāng)前我國(guó)的森林資源管理與保護(hù)工作而言，還有很多不足與缺陷存在。為此，本文針對(duì)我國(guó)森林資源管理與保護(hù)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入探討，并提出相應(yīng)的改善對(duì)策，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 森林資源;管理;保護(hù)

[中圖分類號(hào)] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1674-7909（2020）06--2

隨著可持續(xù)發(fā)展理念日漸深入人心，生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為當(dāng)前國(guó)家的工作重點(diǎn)。森林資源作為生態(tài)建設(shè)的主體，在涵養(yǎng)水源、降低空氣污染、保持水土、改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著非常重要的作用，因此，必須加大森林資源保護(hù)力度，做到合理開(kāi)采與利用森林資源。但是，在人類長(zhǎng)期的發(fā)展進(jìn)程中，由于不重視森林資源管理與保護(hù)，對(duì)森林資源過(guò)度索取與破壞，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不斷加劇。為此，應(yīng)充分重視森林資源管理與保護(hù)工作，有效控制對(duì)森林資源的開(kāi)采量。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展成為今后重要的發(fā)展方向，國(guó)家在森林資源保護(hù)方面的重視程度在不斷提升。為了更好地保護(hù)森林資源，我國(guó)出臺(tái)了一系列森林資源管理與保護(hù)的有關(guān)政策，森林資源管理與保護(hù)工作獲得了極大發(fā)展，但仍存在很多問(wèn)題有待解決。

1 我國(guó)森林資源管理現(xiàn)狀

1.1 肆意砍伐現(xiàn)象嚴(yán)重，森林資源銳減

當(dāng)前，隨著國(guó)家對(duì)林業(yè)發(fā)展的不斷重視以及各種林業(yè)工程的不斷實(shí)施，對(duì)林業(yè)發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。但我國(guó)森林資源整體質(zhì)量不高，同時(shí)存在亂砍濫伐現(xiàn)象，不合理開(kāi)發(fā)利用森林資源問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響森林資源持續(xù)健康發(fā)展，導(dǎo)致資源量呈現(xiàn)不斷下降趨勢(shì)，所以必須進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管理工作。雖然近年來(lái)政府及相關(guān)部門不斷加大森林資源保護(hù)力度，恢復(fù)植被，但是破壞森林資源的行為仍沒(méi)有完全杜絕，這對(duì)森林資源的持續(xù)發(fā)展造成了很大影響。而這些問(wèn)題的發(fā)生歸根結(jié)底在于人們沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到森林資源保護(hù)的重要性，誤以為森林資源是可再生的，因而過(guò)度地對(duì)其進(jìn)行索取，森林資源破壞量已經(jīng)大大超過(guò)森林資源的恢復(fù)量。

1.2 注重經(jīng)濟(jì)利益，忽視森林資源管理

正是由于森林資源巨大的經(jīng)濟(jì)效益和利用價(jià)值，導(dǎo)致森林資源砍伐情況不斷加劇，使得干旱荒漠區(qū)域耐寒耐旱的天然植物呈現(xiàn)不斷滅絕的趨勢(shì)。如果這些問(wèn)題得不到有效制止，造成的后果是相當(dāng)嚴(yán)重的。當(dāng)前伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，人們生活水平日益提升，各地林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。然而在具體發(fā)展過(guò)程中，樹(shù)木砍伐現(xiàn)象還沒(méi)有得到根本制止，這從側(cè)面反映出森林資源管理還存在很大的不足，森林資源管理與保護(hù)力度亟待提升。俗話說(shuō)“三分造，七分管”。然而，在造林過(guò)程中往往只注重?cái)?shù)量的擴(kuò)大，常常忽視造林質(zhì)量，有的只管造林，不進(jìn)行管護(hù)，對(duì)森林質(zhì)量造成很大影響，而且破壞了生態(tài)環(huán)境。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施不健全，管理制度不完善，管理人員整體素質(zhì)不高

在森林資源管理過(guò)程中，政府的投入非常有限，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成了很大阻礙，對(duì)森林資源管理工作的有序開(kāi)展造成了很大影響。在森林資源管理過(guò)程中，由于缺乏完善的管理制度以及整體管理人員素質(zhì)較低，森林資源管理隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，很多工作人員專業(yè)能力不足，同時(shí)生態(tài)意識(shí)缺乏、責(zé)任心不足等，嚴(yán)重影響了森林資源管理與保護(hù)工作的開(kāi)展。

2 森林資源被破壞的危害

2.1 加劇水土流失、流沙淤積，對(duì)水庫(kù)河道造成很大影響

亂砍濫伐森林后會(huì)產(chǎn)生大量的裸露土地，受風(fēng)吹日曬因素的影響，這些裸露的地表氣溫持續(xù)升高，分解土壤中大量有機(jī)物，形成可溶性的礦質(zhì)元素，降雨后肥沃的表土在雨水沖刷下將很多礦物質(zhì)帶入江河，引發(fā)水土流失現(xiàn)象不斷加劇，更增加了河水中的含沙量。洪水發(fā)生時(shí)，甚至出現(xiàn)水、沙各一半的現(xiàn)象，大量的沙不斷淤積，使河床不斷升高，長(zhǎng)此以往出現(xiàn)嚴(yán)重的河道淤積問(wèn)題。入汛后極易引發(fā)洪災(zāi)，嚴(yán)重威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.2 對(duì)生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞

一些樹(shù)木需要生長(zhǎng)50～60 a才能成材，如果對(duì)于這些樹(shù)木進(jìn)行砍伐，其恢復(fù)難度非常大。大量砍伐林木，破壞森林生態(tài)系統(tǒng)，會(huì)對(duì)森林中動(dòng)物的生存構(gòu)成極大威脅，一些動(dòng)物為了生存而不得不遷徙，有的甚至?xí)呦驕缤?。而且?shù)木通過(guò)光合作用能吸收大氣中的二氧化碳，產(chǎn)生大量氧氣。植被遭受破壞后會(huì)對(duì)其光合作用造成巨大影響，大氣中氧氣含量會(huì)大幅下降，二氧化碳含量進(jìn)一步增加，從而導(dǎo)致全球氣候變暖問(wèn)題不斷加劇。并且植被遭受破壞后會(huì)引發(fā)土地沙化、荒漠化問(wèn)題。

3 加強(qiáng)森林資源管理的措施

3.1 提高全民環(huán)保意識(shí)

由政府主導(dǎo)，借助廣播、電視等大眾媒體或者其他的一些非媒體手段，普及森林資源保護(hù)知識(shí)，提高廣大群眾對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，從而提高全民環(huán)保意識(shí)。如果條件允許，走進(jìn)鄉(xiāng)村、山區(qū)進(jìn)行一對(duì)一的科學(xué)培訓(xùn)，將可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)意識(shí)深植農(nóng)戶的腦海中，確保大眾切實(shí)掌握林業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)管理的方法、技術(shù)等，從而保證森林資源管理工作得到有效開(kāi)展[1]。

3.2 增加資金投入

為了進(jìn)一步提升森林資源管理水平，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大資金投入力度，給予充足的資金支持，建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)投入機(jī)制，積極爭(zhēng)取三級(jí)財(cái)政資金更多地投向林業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)社會(huì)資金向林業(yè)流動(dòng)，鼓勵(lì)涉林企業(yè)增加技術(shù)研發(fā)投入。不斷探索科技與金融結(jié)合的有效模式，拓展林業(yè)科技融資渠道，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的多元化林業(yè)科技投入長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化與推廣、科技平臺(tái)建設(shè)的資金支持力度，從而提升森林資源管理水平[2]。

3.3 健全管理體系

在森林資源管理過(guò)程中，林業(yè)部門應(yīng)構(gòu)建更加完善的管理體系，針對(duì)管理中的問(wèn)題明確相關(guān)工作人員的具體職責(zé)，規(guī)范其日常工作行為，提高工作效率和水平。在森林資源管理上，管理部門發(fā)現(xiàn)采盜林木的不法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)處理并上報(bào)，嚴(yán)厲打擊非法盜取林木和非法林木交易行為，保護(hù)森林資源，保障生物多樣性。

3.4 加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理隊(duì)伍建設(shè)

在森林資源保護(hù)和管理工作中，要利用各級(jí)部門和機(jī)構(gòu)組成一個(gè)完善的管理網(wǎng)絡(luò)，從而形成高效的森林資源保護(hù)和管理組織體系，保證森林資源管理工作的順利進(jìn)行。另外，要加大對(duì)森林資源保護(hù)和管理人員的培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)技能，從而建立起一支高素質(zhì)、專業(yè)化、正規(guī)化的管理隊(duì)伍，對(duì)各種違法占用林地、破壞林業(yè)資源的案件進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

保護(hù)森林資源人人有責(zé)，加強(qiáng)森林資源管理與保護(hù)，不僅能進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有至關(guān)重要的影響。當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)深入人心，當(dāng)前的“生態(tài)紅線”劃定及各種政策的出臺(tái)都顯示出政府部門非常重視森林資源管理工作。然而，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展及人口數(shù)量快速增長(zhǎng)的背景下，某些人受到利益驅(qū)使，大量砍伐森林資源，對(duì)林業(yè)持續(xù)發(fā)展造成了很大影響，破壞了生態(tài)環(huán)境。而這些現(xiàn)象的出現(xiàn)與國(guó)家在森林資源管理方面的法律法規(guī)不健全存在密切的聯(lián)系，所以，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)森林管理體系進(jìn)一步進(jìn)行改革，并不斷完善有關(guān)的法律法規(guī)，加大森林資源管理執(zhí)法力度，構(gòu)建高素質(zhì)的森林資源管理隊(duì)伍，在實(shí)際工作中積極運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，為工作人員創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的工作條件，從而不斷提升森林資源管理水平，維護(hù)生態(tài)平衡和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，給人類創(chuàng)造一個(gè)綠色家園。

參考文獻(xiàn)

[1]叢瑞.淺談如何加強(qiáng)我國(guó)森林資源管理[J].創(chuàng)新科技與應(yīng)用，2018（11）：240.

[2]胡夢(mèng)凡.淺談如何加強(qiáng)森林資源保護(hù)促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)家參謀，2018（21）：100.

[3]陸子珍.如何加強(qiáng)森林資源管理推進(jìn)森林調(diào)查工作[J].農(nóng)家參謀，2018（10）：115-116.