對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)短板的思考

祁瀟哲 羅云波

摘要：針對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的短板，采用分類分析的方法對(duì)各項(xiàng)短板逐一剖析，結(jié)果表明，中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展主要存在以下短板，包括糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)保鮮、農(nóng)藥生產(chǎn)技術(shù)、動(dòng)物育種技術(shù)、食品營(yíng)養(yǎng)與健康、飲食與慢性病。為解決上述短板，要降低糧食流通領(lǐng)域損失、提高農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮能力、提升農(nóng)藥競(jìng)爭(zhēng)力、加大動(dòng)物育種投入力度、發(fā)展功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)飲食營(yíng)養(yǎng)與慢性病研究。同時(shí)，必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、施長(zhǎng)項(xiàng)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展愿景。

關(guān)鍵詞：糧食安全;貯運(yùn)保鮮;農(nóng)藥生產(chǎn);動(dòng)物育種;營(yíng)養(yǎng)與健康

中圖分類號(hào)：F323 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：0439-8114（2020）06-0184-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2020.06.038 ? ? ? ? ? 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Thoughts on weaknesses of Chinas agricultural technology

QI Xiao-zhe1，LUO Yun-bo2，3

（1.Standards and Quality Center of National Food and Strategic Reserves Administration，Beijing 100037，China;2.College of Food Science and Nutritional Engineering，China Agricultural University，Beijing 100083，China;3.Key Laboratory of Safety Assessment of Genetically Modified Organism （Food Safety），Ministry of Agriculture and Rural Affairs， Beijing 100083，China）

Abstract： Aiming at the weaknesses of agricultural technology development in China， the methods of classification analysis were applied to analyze each one. The results showed that， the weaknesses of agricultural technology development in China are mainly the following aspects， including grain security， storage and transportation of agricultural products， pesticide production technology， animal breeding technology， food nutrition and health， diet and chronic diseases. In order to solve the above shortcomings， it is necessary to reduce the loss of grain circulation， improve the fresh-keeping capacity of agricultural product logistics， increase the competitiveness of pesticides， increase investment in animal breeding， develop functional agricultural industries， and strengthen research on diet nutrition and chronic diseases. At the same time， we must deepen agricultural supply-side structural reforms， allow scientific and technological innovation to lead the development of agricultural technology， and realize the agricultural development vision of "weaknesses， weaknesses， and strengths".

Key words： food security; storage and transportation; pesticide production; animal breeding; nutrition and health

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，擁有悠久的農(nóng)耕文明。自改革開放以來，中國(guó)農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新、發(fā)展和推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用。黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。利用農(nóng)業(yè)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往是農(nóng)業(yè)科技工作者需要肩負(fù)的使命，利用農(nóng)業(yè)新技術(shù)是推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的必要手段。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)有助于保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利實(shí)施。當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展在一些方面仍面臨短板，如糧食安全、農(nóng)藥殘留、營(yíng)養(yǎng)需求等，阻礙了中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。本研究從6個(gè)方面探討中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)存在的短板。

1 ?中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)短板分析

1.1 ?糧食安全技術(shù)短板

黨的十九大報(bào)告中指出，要“確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中”。2019年中國(guó)糧食總產(chǎn)量6 638.5億kg，比2018年增加0.9%，創(chuàng)歷史最高水平。在糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增加的新形勢(shì)下，要正確認(rèn)識(shí)保障國(guó)家糧食安全的科學(xué)內(nèi)涵，在關(guān)注“糧食安全”的同時(shí)要意識(shí)到“減少損失”的重要性，因?yàn)闇p損就是確保糧食安全的重要途徑。中國(guó)科學(xué)院在2016年12月初發(fā)布的一份調(diào)研報(bào)告中指出，“中國(guó)糧食浪費(fèi)驚人，每年浪費(fèi)的食物幾乎是2億人一年的口糧”[1]。除了人們熟知的餐桌上的浪費(fèi)，糧食流通領(lǐng)域也存在巨大浪費(fèi)，每年中國(guó)農(nóng)戶收糧、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)損失的糧食達(dá)到350億kg以上。在糧食收割環(huán)節(jié)，機(jī)械化程度低導(dǎo)致不少區(qū)域仍需人工收割，長(zhǎng)時(shí)間勞動(dòng)引發(fā)疲勞，收割過程中不可避免糧食灑落。中國(guó)目前水稻機(jī)械種植率達(dá)到44.45%、玉米機(jī)收率達(dá)到66.68%，而美國(guó)農(nóng)業(yè)早已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化、自動(dòng)化。精細(xì)化作業(yè)水平低、機(jī)械設(shè)備質(zhì)量差導(dǎo)致機(jī)械收割“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，人手緊缺、天氣惡劣也會(huì)顯著增加收獲損失[2，3]。在糧食儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)，每年中國(guó)因采收運(yùn)輸拋灑遺漏，蟲、霉、鼠、雀造成的糧食損失浪費(fèi)大約在275億kg以上，儲(chǔ)糧設(shè)施簡(jiǎn)陋是根本原因[4，5]。在糧食加工環(huán)節(jié)，消費(fèi)者對(duì)糧食“精、細(xì)、白”外觀的偏好，驅(qū)動(dòng)糧食加工企業(yè)過度加工糧食，導(dǎo)致糧食浪費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)流失。據(jù)測(cè)算，每年中國(guó)因?yàn)檫^度追求精加工造成的糧食損失達(dá)75億kg以上。因此，迫切需要依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)解決糧食流通領(lǐng)域的大損失。

1.2 ?農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)保鮮技術(shù)短板

2016年，中國(guó)蔬菜、水果產(chǎn)量分別達(dá)到79 780萬t和28 351萬t。果蔬產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上占據(jù)著舉足輕重的地位。為解決生產(chǎn)的季節(jié)性，果蔬需要貯藏;為解決生產(chǎn)的地區(qū)性，果蔬需要運(yùn)輸;果蔬季節(jié)性、地區(qū)性收獲的特性決定了采后物流體系的重要性。每年中國(guó)果蔬產(chǎn)品在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)上的損失率高達(dá)25%左右，估計(jì)價(jià)值高達(dá)750億元，每年約有1億t以上的蔬菜和1 200萬t以上的果品遭受損失。主要有以下幾方面原因，一是農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施、設(shè)備落后。目前，中國(guó)果蔬物流企業(yè)總體上以個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主，規(guī)模小，不利于標(biāo)準(zhǔn)化、信息化及先進(jìn)裝備和生物技術(shù)的應(yīng)用。二是冷鏈運(yùn)輸體系不健全，對(duì)應(yīng)的冷鏈配送缺乏統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！百u不了、運(yùn)不出、儲(chǔ)不行、成本高、虧損大”的現(xiàn)實(shí)狀況嚴(yán)重影響農(nóng)民增收、貧困戶脫貧。美國(guó)果蔬物流較為成熟，產(chǎn)品可以一直處在冷鏈環(huán)節(jié)（田間采摘后預(yù)冷→冷庫→冷藏車運(yùn)輸→批發(fā)部冷庫→超市冷柜→消費(fèi)者人工箱），處于采后生理需要的低溫狀態(tài)，水果、蔬菜在物流環(huán)節(jié)的損耗率僅有1%～2%。三是交通運(yùn)輸不暢。部分農(nóng)村地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)欠發(fā)達(dá)，影響農(nóng)產(chǎn)品物流速度，陸?？沾缶W(wǎng)絡(luò)尚未形成，關(guān)卡多、收費(fèi)重也成為影響物流效率的因素[6]。四是保鮮技術(shù)有待提高，高值化保鮮技術(shù)尚未突破。由于中國(guó)之前集中力量攻關(guān)大宗水果、蔬菜的保鮮技術(shù)，蘋果、梨、大白菜、大蒜、蒜苔等保鮮技術(shù)基本成熟，但高附加值果蔬如草莓、櫻桃、牛油果等的保鮮技術(shù)還是短板[7]。需要借鑒并改進(jìn)國(guó)外的一些先進(jìn)方法，如紙箱保鮮法、微波保鮮法、加壓保鮮法等、陶瓷保鮮袋保鮮法、微生物保鮮法、電子技術(shù)保鮮法，還要依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)保證果蔬物流全程有標(biāo)準(zhǔn)、一路不斷鏈、入口仍新鮮。

1.3 ?農(nóng)藥化肥生產(chǎn)技術(shù)短板

人民在追求美好生活的過程中，日益重視食品中殘留的農(nóng)藥化肥對(duì)人體健康的影響。2016年中國(guó)農(nóng)藥使用量達(dá)175.4萬t，化肥施用量達(dá)6 005萬t，其中氮肥施用量為2 319.7萬t，磷肥施用量為833萬t。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)農(nóng)藥年產(chǎn)量（包括原藥和制劑）近375萬t。中國(guó)低質(zhì)量的農(nóng)藥化肥造成了大量土壤污染、水體富營(yíng)養(yǎng)化、生態(tài)失衡等環(huán)境問題。低毒、高效、低殘留的農(nóng)藥生產(chǎn)技術(shù)是剛需，中國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)技術(shù)低端化、仿制化、高污染的短板有以下幾方面。一是中國(guó)農(nóng)藥長(zhǎng)期處于低端地位。中國(guó)是世界農(nóng)藥生產(chǎn)重要區(qū)域，也是大宗農(nóng)藥主要出口國(guó)。中國(guó)農(nóng)藥企業(yè)大多扮演著全球廉價(jià)農(nóng)藥原藥供貨商的角色，高端新型農(nóng)藥品種仍大量依賴進(jìn)口，中國(guó)農(nóng)藥貿(mào)易可總結(jié)為“原藥出口多，制劑出口少”“貼牌銷售多，自主品牌少”，另外由于國(guó)外設(shè)置了農(nóng)藥產(chǎn)品壁壘，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)難“走出去”。二是中國(guó)大部分的農(nóng)藥原藥產(chǎn)品仍為仿制品。中國(guó)農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量龐大，但大部分規(guī)模小，創(chuàng)新能力弱，主要生產(chǎn)國(guó)外專利保護(hù)過期的產(chǎn)品，自主創(chuàng)新品種數(shù)量不足10%，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度緩慢，無法及時(shí)滿足市場(chǎng)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年上半年，中國(guó)農(nóng)藥制造技術(shù)專利申請(qǐng)總量已經(jīng)超過7萬件，成為世界上農(nóng)藥制造技術(shù)專利申請(qǐng)量最大的國(guó)家，但中國(guó)自主創(chuàng)制并獲得登記的農(nóng)藥新品種只有50余個(gè)，其中28個(gè)獲得過正式登記，部分臨時(shí)登記的產(chǎn)品已經(jīng)過期，部分化合物正開展正式登記，尚有大量候選藥物處于登記中，如喹草酮、香草硫縮丙醚、噁線乙醚等，將專利產(chǎn)業(yè)化、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果是當(dāng)前改變中國(guó)長(zhǎng)期依賴國(guó)外農(nóng)藥境況的剛性要求。三是資源浪費(fèi)和污染嚴(yán)重。目前中國(guó)大部分農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)闆]有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品價(jià)格低廉，只能靠壓縮原料、人工以及環(huán)保投入來提高收入，所以原藥仍處在生產(chǎn)能耗較大、環(huán)境污染嚴(yán)重、附加值不高、循環(huán)利用率低的水平。黨的十九大報(bào)告指出要“加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端”，因此，必須依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)助推中國(guó)農(nóng)藥邁向全球農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上游。

1.4 ?動(dòng)物育種技術(shù)短板

根據(jù)《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2014—2020年）》和中國(guó)工程院“國(guó)家食物安全可持續(xù)發(fā)展”咨詢項(xiàng)目組預(yù)測(cè)，中國(guó)居民人均口糧消費(fèi)量從2000年的206 kg將下降至2020年的145 kg;而肉、蛋、奶和水產(chǎn)品等動(dòng)物源食品消費(fèi)量從2000年的92 kg將增加至2020年的180 kg以上[8]。發(fā)展動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)對(duì)保障國(guó)家食品安全和促進(jìn)農(nóng)民增收意義重大，預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)GDP將占農(nóng)業(yè)總GDP的50%，動(dòng)物育種作為養(yǎng)殖業(yè)的源頭，在養(yǎng)殖中起著關(guān)鍵作用[9]。中國(guó)目前動(dòng)物品種基本依靠進(jìn)口，如種豬、種雞、種牛等，這暴露了動(dòng)物育種技術(shù)的短板。這一短板的形成有以下3個(gè)原因，一是自主育種業(yè)起步晚。實(shí)行改革開放以來，國(guó)外育種跨國(guó)企業(yè)大范圍進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，使得發(fā)展程度不高的國(guó)內(nèi)動(dòng)物育種業(yè)對(duì)國(guó)外產(chǎn)生了依賴心理[10]。進(jìn)口種豬占原種豬市場(chǎng)80%以上，進(jìn)口櫻桃谷鴨占據(jù)種鴨市場(chǎng)份額的80%[8]，快大型白羽肉雞引種徹底依靠進(jìn)口，國(guó)內(nèi)白羽祖代雞的育種數(shù)量幾乎為零，育種處于空白狀態(tài)。二是動(dòng)物育種技術(shù)體系尚不健全。動(dòng)物育種科技投入嚴(yán)重不足，加之動(dòng)物育種研究投入大、周期長(zhǎng)、見效慢，導(dǎo)致總體創(chuàng)新率低。另外，高校、科研院所的基礎(chǔ)研究與企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)，新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化成果少[11]。中國(guó)給英國(guó)出口高鐵，英國(guó)用豬精液來交換，不能不說是農(nóng)業(yè)技術(shù)的悲哀。三是缺乏動(dòng)物種業(yè)相關(guān)法律和規(guī)章制度，缺失覆蓋生產(chǎn)、流通全過程的動(dòng)物種業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，影響中國(guó)種業(yè)安全、產(chǎn)品供給和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，需要依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握動(dòng)物育種的自主權(quán)。

1.5 ?功能農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)短板

隨著食品消費(fèi)的升級(jí)，人們對(duì)食品的聚焦逐漸從安全轉(zhuǎn)向了營(yíng)養(yǎng)與健康。2017年中央一號(hào)文件提出，“要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊跟消費(fèi)需求變化，不僅要讓人們吃飽、吃好，還要吃得健康、吃出個(gè)性”“要加強(qiáng)現(xiàn)代生物和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)研究，挖掘開發(fā)具有保健功能的食品”。2017年原農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施主食加工業(yè)提升行動(dòng)的通知》中，提到“針對(duì)老人、兒童、孕婦、‘三高病人等特定人群，開發(fā)營(yíng)養(yǎng)均衡、藥食同源等功能性主食產(chǎn)品”。功能農(nóng)產(chǎn)品是通過生物營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化或其他生物技術(shù)手段，使農(nóng)產(chǎn)品具備保健功能。利用生物營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)生產(chǎn)功能農(nóng)產(chǎn)品途徑簡(jiǎn)單，受益人群廣泛，不影響產(chǎn)量[12]。中國(guó)科學(xué)院院士、南京土壤所原所長(zhǎng)趙其國(guó)指出，到2020年全球有望推出80～100種功能農(nóng)產(chǎn)品，解決人們“吃得健康”的問題，僅在中國(guó)的產(chǎn)值就將達(dá)1 000億元。但目前，公眾對(duì)功能農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)可度低，尤其是對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品。公眾對(duì)生物營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)的接受度是制約功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素。轉(zhuǎn)基因技術(shù)、基因編輯技術(shù)等生物營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)已經(jīng)相對(duì)成熟，本來可以利用其短平快的特點(diǎn)發(fā)揮長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)升級(jí)助力增速，但因?yàn)楣姷膽B(tài)度難以施展，技術(shù)優(yōu)勢(shì)反而成了最短板。利用基因工程技術(shù)培育的高油酸大豆、富含ω-3脂肪酸的大豆、低鎘水稻、低乳糖牛奶等更加營(yíng)養(yǎng)安全的功能性農(nóng)產(chǎn)品，目前在中國(guó)的市場(chǎng)前景并不美妙。除了從農(nóng)作物本身改良品質(zhì)，加工創(chuàng)新技術(shù)也是生產(chǎn)高營(yíng)養(yǎng)、強(qiáng)功效農(nóng)產(chǎn)品的另一法寶。農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新技術(shù)，如功能性天然提取產(chǎn)物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品綜合深加工技術(shù)等，是提高產(chǎn)品附加值、改善產(chǎn)品功能性的有效方法，是滿足人民對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康食品需求的必要支撐，是食品加工者致富的重要手段。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工存在技術(shù)短板，技術(shù)和裝備普遍落后于發(fā)達(dá)國(guó)家10～80年，很多地方農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)落后，每年產(chǎn)后損失相當(dāng)于1 000萬hm2耕地的投入和產(chǎn)出被浪費(fèi)掉。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)十分發(fā)達(dá)，超過80%的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工后才上市，比原材料增值5倍以上，而中國(guó)精深加工及綜合利用不足，一般性、資源性的傳統(tǒng)產(chǎn)品多，高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品少，具體表現(xiàn)為產(chǎn)品品種不豐富、副產(chǎn)物利用率不高、科技含量偏低和同質(zhì)化嚴(yán)重等，導(dǎo)致了人們對(duì)安全、高質(zhì)量、健康食品日益增長(zhǎng)的訴求與稍顯落后的農(nóng)業(yè)和食品加工生產(chǎn)結(jié)構(gòu)之間存在矛盾。必須依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)充分發(fā)揮功能農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

1.6 ?慢性病飲食開發(fā)技術(shù)短板

中國(guó)已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展期，截至2017年底，中國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)2.41億，占總?cè)丝诘?7.3%。預(yù)計(jì)到2050年前后，中國(guó)老年人口數(shù)將達(dá)到峰值4.87億，占總?cè)丝诘?4.9%。隨著人口老齡化進(jìn)程加快，糖尿病、高血壓、高血脂等慢性病發(fā)病率明顯提高，并將持續(xù)暴發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)居民慢性病死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的比例高達(dá)86.6%。除了老年人口增多導(dǎo)致的慢性病發(fā)病率上升，中國(guó)慢性病病患年輕化趨勢(shì)也日益明顯，常表現(xiàn)為“一人多病”。2017年2月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《中國(guó)防治慢性病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2017—2025年）》，來應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的慢性病形勢(shì)?！胺缆?，從飲食開始”。2017年6月30日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》，為提升國(guó)民營(yíng)養(yǎng)、推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品提供了政策支持。目前中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)代謝研究存在短板。首先，尚未建立“農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)學(xué)”學(xué)科體系。成熟的學(xué)科體系是完善人才培養(yǎng)機(jī)制的關(guān)鍵點(diǎn)，而人才是社會(huì)發(fā)展的第一資源，目前農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)學(xué)人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)鏈還沒有扣好。其次，缺乏慢性病飲食開發(fā)及防控的人才隊(duì)伍。中國(guó)幅員遼闊，各地居民的飲食習(xí)慣和飲食文化差異較大，有必要研究不同地區(qū)的飲食與疾病關(guān)系，建立適宜不同地區(qū)的特色膳食模式。再次，科學(xué)研究缺乏營(yíng)養(yǎng)數(shù)據(jù)庫的支撐，大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)亟待在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)領(lǐng)域發(fā)揮作用，建立“作物營(yíng)養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù)庫”以及“食物營(yíng)養(yǎng)與代謝大數(shù)據(jù)庫”迫在眉睫。要依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)順利實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，回應(yīng)民眾關(guān)切。

2 ?解決中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)短板的建議

要想補(bǔ)齊中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)短板，必須研究技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)之間協(xié)調(diào)融合的內(nèi)在規(guī)律，借鑒國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，釋放農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、施長(zhǎng)項(xiàng)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展愿景。針對(duì)上述6項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)短板，提出以下建議。

2.1 ?降低糧食流通領(lǐng)域損失

近年來，中國(guó)高度重視減少糧食損失和浪費(fèi)，通過實(shí)施“糧安工程”，推廣先進(jìn)機(jī)械、開展倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，鼓勵(lì)指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，積極引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)升級(jí)和適度加工，從糧食收割、儲(chǔ)運(yùn)、加工等多環(huán)節(jié)、多層次大力增強(qiáng)節(jié)糧減損意識(shí)，升級(jí)節(jié)糧減損裝備，建立綠色糧食標(biāo)準(zhǔn)體系。一是推廣智能化糧食收割機(jī)等大型機(jī)器，通過減少人工操作、精準(zhǔn)化控制機(jī)器、降低天氣干擾等方式顯著提高糧食收割量。二是國(guó)家加大政策支持力度，推廣先進(jìn)適用、信息化管理的儲(chǔ)糧新裝備、新技術(shù)，通過改善農(nóng)戶儲(chǔ)糧條件，減少糧食在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)發(fā)霉、生蟲的情況。三是向公眾宣傳全谷物營(yíng)養(yǎng)，引導(dǎo)糧食加工企業(yè)合理確定適當(dāng)?shù)募庸ぞ?，?yán)格限制過度加工、過度拋光和過度包裝，提高成品糧出品率和副產(chǎn)品綜合利用率。四是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，制定節(jié)糧降耗的糧油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及糧油加工儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，在整個(gè)糧食行業(yè)發(fā)展節(jié)約、環(huán)保、綠色的新型產(chǎn)業(yè);建立以生產(chǎn)質(zhì)量高、口感好、損耗低的糧油產(chǎn)品為目標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)糧食行業(yè)健康向上發(fā)展。

2.2 ?提高農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮能力

農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度影響質(zhì)量和品質(zhì)，提高保鮮能力是減少損耗、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加收入的有效手段。在《“十三五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》中，開展大宗農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏和運(yùn)輸工程化技術(shù)研發(fā)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。一是建立產(chǎn)地、銷地一體化物流網(wǎng)絡(luò)，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流體系，確保能夠從產(chǎn)地運(yùn)得出，往銷地運(yùn)得進(jìn)。加大冷鏈物流投入，因地制宜，確保農(nóng)產(chǎn)品“運(yùn)輸速度快、品質(zhì)保得好、儲(chǔ)存不怕壞”。二是加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織零散的小戶經(jīng)營(yíng)形成規(guī)?；锪麈?，降低冷鏈成本，使小戶也用得起、愿意用;加大對(duì)物流企業(yè)的扶持，培育走向全國(guó)、全球的大規(guī)模物流企業(yè)。三是加快冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)果蔬、水產(chǎn)品、肉品等易腐農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷、包裝、低溫貯藏、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專有設(shè)施裝備標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，推動(dòng)建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、采后處理、包裝配送等標(biāo)準(zhǔn)體系。四是正確選擇恰當(dāng)?shù)谋ｕr技術(shù)，如物理保鮮、生物保鮮、化學(xué)保鮮、高壓靜電場(chǎng)處理保鮮、熱激處理保鮮等，控制農(nóng)產(chǎn)品生理、生化變化，延緩腐敗變質(zhì)。五是加強(qiáng)物流保鮮教育培訓(xùn)，定期組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者參加農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮技術(shù)培訓(xùn)、物流管理培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的科學(xué)認(rèn)識(shí)，為合理開展保鮮物流提供知識(shí)保障。

2.3 ?提升農(nóng)藥競(jìng)爭(zhēng)力

為打造可持續(xù)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，中國(guó)對(duì)農(nóng)藥技術(shù)的要求一再提升。2017年6月，原農(nóng)業(yè)部頒布新的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及《農(nóng)藥登記管理辦法》等5個(gè)配套規(guī)章，從政策層面革新并規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)。一是加大高效、低毒、安全的生物農(nóng)藥研發(fā)投入，創(chuàng)造和培育出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的骨干農(nóng)藥品種，改變中國(guó)農(nóng)藥長(zhǎng)期處于世界低端地位的形勢(shì)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘農(nóng)藥用戶的需求，分析全球農(nóng)作物病蟲害情況，創(chuàng)新農(nóng)藥品種，扶持生物農(nóng)藥，提升農(nóng)藥效果。增加多領(lǐng)域合作，結(jié)合計(jì)算機(jī)、環(huán)境等方向，降低農(nóng)藥污染和能耗，提高資源利用率。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，減少小型、落后企業(yè)數(shù)量，形成幾個(gè)適度規(guī)模的大型農(nóng)藥企業(yè)，集中資源優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)藥生產(chǎn)水平。三是推廣使用新型植保機(jī)械。中國(guó)在農(nóng)作物病蟲害防控中，以背負(fù)式噴霧器和擔(dān)架式噴霧機(jī)為主，人力成本高、防治時(shí)效性差，農(nóng)藥利用率僅約30%。使用無人機(jī)、直升機(jī)和固定翼飛機(jī)防治病蟲害，可增加施藥的精準(zhǔn)性，從而降低施藥量、提高施藥效果，達(dá)到智能施藥、綠色施藥，有效提高工作效率和農(nóng)藥使用率。四是積極參與農(nóng)藥產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，以全球化思維開拓海外市場(chǎng)，引領(lǐng)中國(guó)農(nóng)藥“走出去”，提升中國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際形象和國(guó)際話語權(quán)。

2.4 ?加大動(dòng)物育種投入力度

開展動(dòng)物育種科學(xué)研究對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益、提升人民生活水平具有重要意義。首先，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展動(dòng)物育種技術(shù)的重要性，盡快出臺(tái)動(dòng)物種業(yè)發(fā)展頂層規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)5～10年動(dòng)物育種發(fā)展方向，引導(dǎo)科學(xué)家有的放矢。其次，加強(qiáng)動(dòng)物育種基礎(chǔ)研究，加大研究資金投入，加快體外受精、胚胎移植、轉(zhuǎn)基因動(dòng)物等技術(shù)的攻關(guān)，形成一套成熟的良種篩選、快速繁育的育種體系。再次，推進(jìn)基礎(chǔ)性研究與企業(yè)科研創(chuàng)新要素的有機(jī)銜接和相互融合，推動(dòng)成果高效轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。最后，盡快出臺(tái)動(dòng)物種業(yè)相關(guān)法律，建立規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和制度，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌，提高中國(guó)動(dòng)物育種領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)，提升中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)依法管理、精準(zhǔn)管理，促進(jìn)中國(guó)動(dòng)物種業(yè)良性發(fā)展。

2.5 ?發(fā)展功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

功能農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)科技的一個(gè)重要里程碑，其發(fā)展能夠進(jìn)一步滿足人民對(duì)更高品質(zhì)、安全健康的生活追求。缺乏硒、鋅、鈣、鐵、碘等人體必需礦物質(zhì)的人群達(dá)數(shù)億，通過功能農(nóng)產(chǎn)品，適量補(bǔ)充礦物質(zhì)，對(duì)于提高免疫力、預(yù)防慢性病、改善公眾健康意義重大。一是鼓勵(lì)建立功能農(nóng)業(yè)科技園，提升政策、資金支持水平，加大對(duì)功能農(nóng)業(yè)的科研支持，創(chuàng)新研發(fā)市場(chǎng)急需的功能農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)科技園與市場(chǎng)的無縫對(duì)接，以訂單農(nóng)業(yè)的形式促進(jìn)新型功能農(nóng)產(chǎn)品入市，加大推廣功能農(nóng)業(yè)示范區(qū)的力度，發(fā)揮示范農(nóng)業(yè)引領(lǐng)作用。二是建立功能農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，成立功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強(qiáng)功能農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新，打造標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化生產(chǎn)鏈，生產(chǎn)集營(yíng)養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健為一體的特色功能農(nóng)產(chǎn)品。三是加大宣傳力度，健全專家宣傳隊(duì)伍，及時(shí)開展科學(xué)消費(fèi)解讀工作，讓公眾以開放的心態(tài)接受生物技術(shù)食品，吃得營(yíng)養(yǎng)健康，也吃得明白放心。發(fā)展綜合精深加工業(yè)，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康農(nóng)產(chǎn)品提檔次、上臺(tái)階。政府應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)地加工模式。企業(yè)應(yīng)利用好科技人才，研發(fā)加工裝備，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，加強(qiáng)品牌培育，提升效益水平。

2.6 ?加強(qiáng)飲食營(yíng)養(yǎng)與慢性病研究

沒有全民健康就沒有全面小康，健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的首要保障，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。中國(guó)已經(jīng)逐步開始重視飲食與健康、慢性病關(guān)系的研究。2018年初，原農(nóng)業(yè)部成立了農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)專家委員會(huì)，旨在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制訂等工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。一是建立完善“農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)學(xué)”的學(xué)科體系，在高校開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)學(xué)專業(yè)，并加強(qiáng)交叉學(xué)科學(xué)習(xí)，如利用計(jì)算機(jī)、人工智能等現(xiàn)代化手段研究營(yíng)養(yǎng)代謝，培養(yǎng)知識(shí)體系健全、專業(yè)本領(lǐng)過硬、綜合能力突出的人才。二是加大政策支持和資金投入，深入研究不同地區(qū)飲食營(yíng)養(yǎng)與慢性病的關(guān)系，針對(duì)不同地區(qū)出臺(tái)適宜當(dāng)?shù)氐娘嬍持笇?dǎo)意見。三是利用現(xiàn)有技術(shù)手段，加快建立“作物營(yíng)養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù)庫”以及“食物營(yíng)養(yǎng)與代謝大數(shù)據(jù)庫”，通過大數(shù)據(jù)的分析、整合，全面掌握中國(guó)飲食營(yíng)養(yǎng)與代謝現(xiàn)狀，為開展后續(xù)研究奠定基礎(chǔ)。

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