疫情之下，美國繼續(xù)在南海興風(fēng)作浪

張良福

面對(duì)日益深重的新冠肺炎疫情，美國和世界的首要議程都是防疫抗疫，但美國軍方并不愿就此消停一下，反而派艦機(jī)在南海加緊興風(fēng)作浪，讓不和諧的一幕繼續(xù)上演。

美軍艦機(jī)在南海頻繁“秀肌肉”

2020年1月25日，大年初一，中國政府和人民正在全面動(dòng)員抗疫。就在這一天，美國海軍瀕海戰(zhàn)斗艦“蒙哥馬利”號(hào)擅自進(jìn)入中國南沙群島永暑礁、赤瓜礁附近海域，進(jìn)行所謂“自由航行行動(dòng)”。中國南部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人李華敏指出，美艦在中國傳統(tǒng)新春佳節(jié)期間蓄意挑釁，居心叵測，是赤裸裸的航行霸權(quán)行徑。

與此同時(shí)，“西奧多·羅斯?！碧?hào)核動(dòng)力航母打擊群從美國加州圣迭戈母港起航，2月7日抵達(dá)關(guān)島，3月5日凌晨駛?cè)朐侥蠉s港，開啟為期三天的正式訪問，一同抵越的還有導(dǎo)彈巡洋艦“邦克山”號(hào)。這是越南戰(zhàn)爭結(jié)束以來第二艘訪問越南的美國航母，旨在證明美國將越南作為“亞太地區(qū)優(yōu)先戰(zhàn)略合作伙伴”。3月9日“羅斯?！碧?hào)航母結(jié)束訪越，3月10日美軍“麥克坎貝爾”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦就擅闖中國西沙領(lǐng)海，進(jìn)行所謂“自由航行行動(dòng)”?！懊绹碧?hào)兩棲攻擊艦、“綠灣”號(hào)兩棲船塢登陸艦則在參加完美泰“金色眼鏡蛇”演習(xí)后趕來與“羅斯福”號(hào)會(huì)合。3月15日美軍太平洋艦隊(duì)發(fā)消息稱，“羅斯?！碧?hào)戰(zhàn)斗群在南海海域航行，并與“美國”號(hào)兩棲攻擊艦開展了聯(lián)合訓(xùn)練。

為了對(duì)中國保持多方位的威懾力，3月18日，美國空軍兩架B-52H戰(zhàn)略轟炸機(jī)從關(guān)島安德森基地起飛前往南海，兩架KC-135R空中加油機(jī)為其提供加油支援。美軍還派出數(shù)架電子偵察機(jī)頻繁前往南海上空執(zhí)行任務(wù)。

“羅斯?！碧?hào)航母戰(zhàn)斗群在南海游蕩之時(shí)，新冠病毒也悄然登艦。到4月初，“羅斯?！薄袄锔薄澳崦灼潯薄翱枴の纳边@四艘美軍計(jì)劃今年上半年部署在太平洋的航母全部染疫?！懊绹碧?hào)隨即活躍起來?！懊绹碧?hào)是美軍現(xiàn)役最先進(jìn)的兩棲攻擊艦，搭載有F-35B戰(zhàn)斗機(jī)和MV-22“魚鷹”運(yùn)輸機(jī)，4月10日出現(xiàn)在東海海域，與日本海上自衛(wèi)隊(duì)“曙”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦舉行演練，然后一路南下，與“巴里”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“邦克山”號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦、“蒙哥馬利”號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦一同現(xiàn)身南海，組成兩棲戰(zhàn)斗打擊群，進(jìn)行艦載機(jī)起降訓(xùn)練、聯(lián)合航行與演練。這樣的組合是美軍近年來一直在嘗試和訓(xùn)練的所謂“閃電航母”作戰(zhàn)新概念，旨在將兩棲艦船與海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的F-35B組合在一起，部署到熱點(diǎn)地區(qū)，替代發(fā)揮大型航母的作用。期間，澳大利亞“帕拉馬塔”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦也參加進(jìn)來，與“美國”號(hào)打擊群進(jìn)行了海上補(bǔ)給、航空業(yè)務(wù)、海上機(jī)動(dòng)和通訊等演練。

4月27日，“美國”號(hào)離開南海赴菲律賓，但美軍的挑釁并沒有結(jié)束。4月28日“巴里”號(hào)非法闖入中國西沙群島領(lǐng)海，次日“邦克山”號(hào)非法闖入中國南沙群島南薰礁12海里內(nèi)海域，開展所謂“自由航行行動(dòng)”。

美國空軍在南海上空的偵察及所謂“自由巡航”也更為頻密。4月1日至30日，美軍總計(jì)出動(dòng)39架次偵察機(jī)前往南海開展偵察行動(dòng)。4月29日至30日兩架B-1B戰(zhàn)略轟炸機(jī)從美國本土的埃爾沃思空軍基地起飛，往返32個(gè)小時(shí)飛越南海。這是美國空軍4月17日宣布將部署在關(guān)島的五架B-52H戰(zhàn)略轟炸機(jī)撤回本土后首次赴南海執(zhí)行戰(zhàn)略威懾任務(wù)。美國空軍表示，此次飛行“進(jìn)一步驗(yàn)證了美國空軍的新動(dòng)態(tài)武力運(yùn)用作戰(zhàn)模式”。

惡意指責(zé)中國在南海的正當(dāng)行動(dòng)

美國在“羅斯?！碧?hào)染疫趴窩后，擔(dān)心中國“利用美國航母空窗期輕舉妄動(dòng)”，立刻制造輿論，聲稱中國有可能借機(jī)“增加在臺(tái)灣附近和南中國海的軍事活動(dòng)”，企圖以推測和造謠來“先發(fā)制人”“用言語懾止中國”。這也是美國多年來對(duì)付中國的慣用伎倆。

對(duì)中國在南海的正常、正當(dāng)活動(dòng)，美國更是借機(jī)炒作，指責(zé)中國“利用南海周邊其他國家忙于應(yīng)對(duì)疫情，采取挑釁行動(dòng)，增加在南海的活動(dòng)”。4月2日中國海警對(duì)在西沙群島內(nèi)水侵漁的越南漁船進(jìn)行執(zhí)法行動(dòng)，美國國務(wù)院、國防部相繼發(fā)表聲明，公開支持越南所謂“中國海警船非法撞沉越南漁船”的指責(zé)，敦促中國“集中精力開展疫情防控”。針對(duì)中國海洋地質(zhì)8號(hào)科考船在南海南部海域進(jìn)行科考、中國海警船監(jiān)控馬來西亞國有石油公司在中國斷續(xù)線內(nèi)海域進(jìn)行油氣鉆井活動(dòng)事件，美國發(fā)表聲明誣稱中方趁疫情“反復(fù)采取挑釁行動(dòng)”，“脅迫鄰國”，“威脅地區(qū)能源安全，破壞了自由開放的印太能源市場”，要求中國“停止欺凌行為”，還故意將 “美國”號(hào)打擊群的軍事演練以及美澳聯(lián)合演練安排在附近海域進(jìn)行。

美國也企圖鼓動(dòng)越南等東盟國家對(duì)華采取集體抗議、海上行動(dòng)和國際司法措施等，離間中國與東盟國家的關(guān)系。4月23日美國與東盟各國外長舉行視頻會(huì)，美國國務(wù)卿蓬佩奧無視會(huì)議聚焦共同應(yīng)對(duì)疫情的初衷，大談所謂“共同的安全構(gòu)成的長期威脅尚未消失，實(shí)際上反而更為突出”，聲稱“中共正利用全世界集中應(yīng)對(duì)疫情的機(jī)會(huì)，繼續(xù)采取挑釁行動(dòng)”，“通過軍事壓力脅迫南中國海地區(qū)的鄰國”，聲稱“美國強(qiáng)烈反對(duì)中國的恐嚇行為”，希望其他國家對(duì)中方“追責(zé)”。4月28日，美國駐越大使在接受越南媒體采訪時(shí)也對(duì)中國在南海的正當(dāng)活動(dòng)進(jìn)行無理指責(zé)。

疫情后的南海博弈更復(fù)雜

此次疫情對(duì)美軍的全球行動(dòng)和部署造成明顯影響，尤其是太平洋地區(qū)出現(xiàn)美一時(shí)無航母可用的窘境，暴露出美國軍事力量也存在“軟肋”，引發(fā)美國新的戰(zhàn)略焦慮，也對(duì)美國在其盟友、伙伴乃至對(duì)手心目中的形象產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。但美國仍保持著戰(zhàn)略定力，其借疫情之機(jī)加大艦機(jī)在南海行動(dòng)的頻率與力度日益常態(tài)化，“闖礁”行動(dòng)更是隨意、頻密，更具挑釁性，歸根結(jié)底就是要進(jìn)一步強(qiáng)化在南海的軍事存在，顯示加緊實(shí)施印太戰(zhàn)略，繼續(xù)“全政府、全方位”對(duì)付中國的堅(jiān)定姿態(tài)，維護(hù)美國對(duì)華競爭戰(zhàn)略的基本盤。在此情況下，中美南海艦機(jī)沖突的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升。并且，美試圖把亞太航母因疫情“趴窩”由壞事變“好事”，借機(jī)實(shí)施和演練新的作戰(zhàn)模式，如兩棲攻擊艦和導(dǎo)彈巡洋艦組合的“閃電航母”、遠(yuǎn)程轟炸機(jī)的“動(dòng)態(tài)武力運(yùn)用”等，對(duì)未來南海軍事形勢可能產(chǎn)生復(fù)雜影響。

2020年3月4日至8日，美國海軍“羅斯福”號(hào)航母訪問越南。

美軍艦機(jī)在中國與鄰國摩擦海域出現(xiàn)并進(jìn)行軍事演練的動(dòng)向還表明，隨著南海問題相關(guān)各方從爭占島礁轉(zhuǎn)向圍繞資源開發(fā)和海域管轄權(quán)進(jìn)行爭奪，美國一方面對(duì)越南、菲律賓、馬來西亞等國“怒其不爭”，一方面開始走向“替天行道”的前臺(tái)。美軍印太司令部發(fā)言人施威格曼公開表示，美國要通過“在南海的持續(xù)軍事存在”，“支持美國的盟友和合作伙伴決定自身經(jīng)濟(jì)利益的行動(dòng)?！?/p>

三沙設(shè)市和南海島礁擴(kuò)建在近年我國南海維權(quán)行動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。疫情后的南海維權(quán)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，從單純的維權(quán)向“用權(quán)”和海域開發(fā)利用轉(zhuǎn)型。面對(duì)美軍艦機(jī)在南海日趨頻密、多樣化和挑釁性的行動(dòng)，我們在不斷揭露其非法性、挑釁性以及對(duì)中國南海島礁主權(quán)安全的威脅性的同時(shí)，更需要探索應(yīng)對(duì)的新理念、新形式、新方法。