燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與應(yīng)用分析

姜亞男

摘 要：近年來燃?xì)馄髽I(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模不斷拓展，用戶數(shù)量增加，企業(yè)原有的生產(chǎn)經(jīng)營模式問題日益凸顯，無法與城市輸氣管網(wǎng)的安全性運(yùn)行需求相適應(yīng)。面對(duì)這一情況，燃?xì)馄髽I(yè)有必要建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，通過實(shí)際案例分析貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任，依靠信息化建設(shè)提升企業(yè)燃?xì)獍踩\(yùn)行管理水平。

關(guān)鍵詞：燃?xì)馄髽I(yè);安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

引言：燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)際上就是從管理、作業(yè)行為、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)條件、履行職責(zé)五方面入手，將安全擺在重要位置，預(yù)防潛在作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，使工作人員的操作行為更加標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)在安全生產(chǎn)的同時(shí)，還需不斷優(yōu)化工作流程，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，在企業(yè)內(nèi)積極開展考核評(píng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化人員責(zé)任意識(shí)，營造安全高效的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

1. 燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)共包含五部分，企業(yè)的任何生產(chǎn)行為都應(yīng)當(dāng)以安全為前提，通過建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制防范潛在風(fēng)險(xiǎn)，降低事故發(fā)生幾率。一旦出現(xiàn)異常，企業(yè)可在最短時(shí)間內(nèi)采取應(yīng)急措施，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施要求工作人員定期查看生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保設(shè)備、環(huán)境以及人員都是安全的。比如某燃?xì)馄髽I(yè)下設(shè)六個(gè)部門，共50人，負(fù)責(zé)一座集中供熱站，通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營工作的了解，該企業(yè)鍋爐存在燃?xì)庑孤┡c漏電的事故問題。具體如下：（1）企業(yè)技術(shù)天然氣管線在設(shè)計(jì)上存在不足，這是燃?xì)庑孤┡c輸壓偏大的主要原因，無形中加大了人員中毒與火災(zāi)事故的幾率，威脅人員生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部變電室和電氣設(shè)備均未接入零線，且電氣設(shè)備設(shè)計(jì)有所缺陷，線路絕緣被破壞，一旦人員與設(shè)備接觸，將容易引發(fā)觸電事故。（3）鍋爐和管道材料的選擇不夠嚴(yán)謹(jǐn)，鍋爐運(yùn)行壓力較大，能量無法盡快釋放，給鍋爐設(shè)備造成損害，影響其壽命。（4）巡檢人員在工作中存在違章行為，導(dǎo)致元件墜落，從而引發(fā)安全事故。

對(duì)于上述事故進(jìn)行梳理，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中從儀器設(shè)備、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)、危險(xiǎn)源辨識(shí)幾方面入手，完善燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程。具體如下：（1）在供氣設(shè)備與用戶家中設(shè)置隔爆墻，保證燃?xì)庠O(shè)備與用戶間的安全距離，完善消防驗(yàn)收程序。在輸氣管線周圍加設(shè)防護(hù)欄，防止出現(xiàn)碰撞事故，規(guī)避因車輛碰撞而引起的管線事故。（2）嚴(yán)格監(jiān)測(cè)輸氣管線壓力，在壓力表內(nèi)使用紅線標(biāo)注出管線最高工作壓力，同時(shí)巡檢人員需利用壓力表做好防護(hù)工作。將吊裝裝置安裝在鍋爐之間，依靠防碰防爆措施防止靜電火花出現(xiàn)，以此為基礎(chǔ)設(shè)置門禁，同時(shí)在鍋爐門口設(shè)置導(dǎo)靜電棒。（3）定期檢查壓力表、接地電阻、安全閥等零件構(gòu)造，查看安全閥的開啟情況，保證設(shè)備時(shí)刻處于安全運(yùn)行狀態(tài)，全天24小時(shí)詳細(xì)記錄巡查內(nèi)容。（4）企業(yè)內(nèi)部安全質(zhì)量部門應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)儀器設(shè)備和作業(yè)環(huán)境深入研究，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)估，以便發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化隱患等級(jí)，為有效保護(hù)措施的應(yīng)用提供重要參考[1]。

2. 建立燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的有效策略

2.1擴(kuò)大宣傳力度，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任

燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)定期組織舉行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，各部門需要將安全生產(chǎn)作業(yè)落實(shí)到具體工作內(nèi)，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。要求企業(yè)樹立關(guān)于燃?xì)夤?yīng)的安全生產(chǎn)思想，確保企業(yè)生產(chǎn)工作的安全性，不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，發(fā)揮宣傳工作的積極作用。作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門，確保安全生產(chǎn)工作的貫徹落實(shí)，在年度重點(diǎn)考核工作中加入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)加大安全考核比重，企業(yè)編制安全生產(chǎn)責(zé)任書，要求各個(gè)崗位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書。

2.2在企業(yè)內(nèi)部開展考核評(píng)優(yōu)活動(dòng)

發(fā)揮考核機(jī)制的重要作用，舉辦評(píng)優(yōu)活動(dòng)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為前提條件，將其與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的獲取相聯(lián)系，使企業(yè)能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)相互協(xié)調(diào)和適應(yīng)。對(duì)于有效落實(shí)安全生產(chǎn)理念的企業(yè)和部門，可根據(jù)實(shí)際情況延長其安全生產(chǎn)許可期限，同時(shí)可延長對(duì)該企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)審核間隔時(shí)間。對(duì)于無法達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的企業(yè)，可視問題的嚴(yán)重程度對(duì)企業(yè)開展培訓(xùn)活動(dòng)，必要時(shí)可吊銷企業(yè)生產(chǎn)許可證，加大對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰力度[2]。

2.3建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系

明確燃?xì)馄髽I(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，分別制定整體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，按照班組的職能權(quán)責(zé)確定生產(chǎn)任務(wù)與考核方法。關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的內(nèi)容，主要包含以下幾方面內(nèi)容：（1）明確關(guān)于燃?xì)獍踩a(chǎn)的法律規(guī)范，識(shí)別相關(guān)法律內(nèi)容，確立電子數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格遵守法律要求，并將其落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)工作中。（2）確定組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)其相關(guān)職責(zé)。按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定做好安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，同時(shí)配備專門的安全管理人員，確立安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)其安全職責(zé)加以明晰，制定安全承諾書。（3）完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，根據(jù)燃?xì)夤緦?shí)際管理需求，修訂適用于該企業(yè)的安全規(guī)章制度，優(yōu)化操作規(guī)程，將其印發(fā)給企業(yè)所有員工。（4）做好教育培訓(xùn)管理工作，完善燃?xì)馄髽I(yè)培訓(xùn)教育管理程序，按照具體的崗位設(shè)置情況，根據(jù)人員實(shí)際配備識(shí)別培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)資料庫，將所有崗位和工作人員基本信息納入資料庫，做好培訓(xùn)教育效果的考核分析。為工作人員建立信息檔案，在實(shí)現(xiàn)工作全程跟蹤的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)人員崗位工作的動(dòng)態(tài)管理。（5）設(shè)備與生產(chǎn)工藝安全管理。要求現(xiàn)場(chǎng)所有安全設(shè)備必須滿足法律規(guī)定，確立設(shè)備臺(tái)賬和檢修計(jì)劃，對(duì)其展開規(guī)范化管理。（6）維護(hù)作業(yè)安全，加強(qiáng)對(duì)特殊作業(yè)的許可管理，要求危險(xiǎn)性較高的作業(yè)在開展之前必須履行審批手續(xù)。在特殊作業(yè)場(chǎng)所與設(shè)備上設(shè)置警示標(biāo)志，明確危險(xiǎn)種類和具體應(yīng)急方案。（7）應(yīng)急救援和事故處理。以燃?xì)夤靖鱾€(gè)場(chǎng)站的實(shí)際生產(chǎn)情況為基礎(chǔ)，按照規(guī)章制度，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案配備應(yīng)急設(shè)備和物資，做好設(shè)備周期性檢查，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的日常保養(yǎng)，盡可能的延長設(shè)備使用壽命。修訂事故應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急演練，對(duì)演練效果做出評(píng)價(jià)分析，使應(yīng)急管理工作得到優(yōu)化。做好事故調(diào)查與處理，按照燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系內(nèi)容完善事故管理制度，前移事故預(yù)防管控，引導(dǎo)企業(yè)深入貫徹并落實(shí)以預(yù)防為主、治理為輔的生產(chǎn)管理理念[3]。

2.4加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高燃?xì)獍踩\(yùn)行管理水平

發(fā)揮信息技術(shù)的作用，將其用于燃?xì)獍踩\(yùn)行管理工作中，促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)管理的信息化。比如建立信息系統(tǒng)，搭建云平臺(tái)，實(shí)施分布式管理模式，在GIS和GPS管網(wǎng)巡線系統(tǒng)的應(yīng)用下，對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)全過程進(jìn)行氣量分析和預(yù)測(cè)，以便時(shí)刻掌握管網(wǎng)云心狀態(tài)，監(jiān)測(cè)場(chǎng)站管理情況，同時(shí)實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，確保燃?xì)夤?yīng)與調(diào)度的安全性和穩(wěn)定性。應(yīng)用GIS空間數(shù)據(jù)管理方式建立管網(wǎng)設(shè)備數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)搶修工作的開展提供科學(xué)指導(dǎo)。建立應(yīng)急搶險(xiǎn)制度，以便及時(shí)響應(yīng)突發(fā)事件，做好事故的調(diào)度工作，使應(yīng)急搶險(xiǎn)人員可以在事故發(fā)生的第一時(shí)間前往現(xiàn)場(chǎng)，降低事故帶來的損失。

總結(jié)：總而言之，燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的有效圖途徑，要求企業(yè)全員積極參與。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全方位審視企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)狀，對(duì)生產(chǎn)期間存在的風(fēng)險(xiǎn)問題加以管控，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化。與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大宣傳力度，開展考核評(píng)優(yōu)，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任落實(shí)到具體的崗位，提高企業(yè)安全生產(chǎn)效率。

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