奔走在幸福的康莊大道上
——陜西省延安市洛川縣脫貧攻堅工作紀實

文/ 張云鵬

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。

今年清明假期，隨著疫情防控形勢的好轉(zhuǎn)，筆者來到了延安市洛川縣土基鎮(zhèn)黃連河村，深切感受到這里迎來了鄉(xiāng)村旅游的“春天”。景點車水馬龍，人頭攢動，不到下午5時，涼皮涼粉攤點已經(jīng)賣斷貨，村民洋溢著喜悅的笑容。

從昔日的貧瘠川道村到如今的鄉(xiāng)村旅游景點，從生活清貧艱苦到愜意幸福，但見新村農(nóng)家，耳聞雞鴨鵝聲……到這里仿佛進入世外桃源。

只有有活力的鄉(xiāng)村才能留得住人，脫貧攻堅已經(jīng)補齊了貧困村的短板。翻天覆地的變化，讓我們看到了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念結(jié)出碩果，看到了“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐，看到了洛川縣脫貧攻堅的現(xiàn)實答卷。

（一）

貧窮是人類可怕的事情之一。它映射的是生存力的低下，吃穿不足，居住窘迫，疾病纏身，嬰幼兒死亡率高，人們無法享受現(xiàn)代經(jīng)濟和科技進步帶來的福利，也談不上其他權(quán)利的保障。

上個世紀40年代的洛川，產(chǎn)業(yè)以種糧為主，但是產(chǎn)量不高，打下的糧食常常只夠吃半年。老一輩洛川人談起那個年代，過年能吃頓肉，燉上一鍋豆腐，是鄉(xiāng)親們一年到頭最幸福的事；能穿件不要補丁的新衣裳是一年到頭最美的夢。窮的感覺，刻骨銘心，餓的感覺，刻肌透骨。

洛川縣洛河峽谷砂石多，土壤少，土地貧瘠，河道狹窄，不少農(nóng)戶住在半崖上，天陰下雨泥濘崎嶇，難以行走。一年一料包谷，一畝地收入不到500塊錢。

向貧困宣戰(zhàn)，一起動手創(chuàng)造幸福美好生活。一個以人民為中心作為發(fā)展目標的黨和政府，當然不能讓人民長期遭受“窮的感受”。

70多年來，洛川縣干部群眾決戰(zhàn)貧困，創(chuàng)造幸福美好生活的奮爭從未停止。1947年，洛川縣阿寺村農(nóng)民李新安從河南靈寶運回200余株蘋果樹苗，栽種在6.7畝自留地上，洛川蘋果的神奇故事開始傳唱，越唱越紅火。洛川人民懷念李新安，為了紀念他，在他栽種蘋果樹的土地上，為他立碑，特別是在縣城以他的名字命名了廣場——新安廣場。

改革開放以后，借助國家開發(fā)式扶貧的大政策，洛川縣解決了一些貧困，但是還有一些區(qū)域絕對貧困沒有消除。截至2014年底，洛川縣有貧困群眾18846名，主要分布在洛河峽谷地帶，塬邊峁頭和偏遠地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，交通不變，資源匱乏，基礎(chǔ)設施落后，生活條件艱苦。

洛川縣永鄉(xiāng)鎮(zhèn)方廂村果農(nóng)在分揀蘋果裝箱，準備外運

2015年2月13日，習近平總書記在延安主持召開了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會。他非常動情地說，“我們實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)的涵義?！?/p>

幸福美好生活不是從天上掉下來的，而是要靠艱苦奮斗來創(chuàng)造。對總書記提出的加快革命老區(qū)脫貧致富奔小康的要求，不僅要用思路來回答，更要用實踐來回答。

總書記的囑托，是政治上的“主心骨”、思想上的“定盤星”、行動上的“指南針。”洛川縣干部群眾深深地感受到，要打好脫貧攻堅戰(zhàn)，必須扭住“精準”兩個字，決不讓一人在小康路上掉隊。

（二）

1937年8月，中國共產(chǎn)黨在這里召開了著名的洛川會議。這里是紅色革命老區(qū)，老區(qū)人民的脫貧致富一直擺在洛川縣委、縣政府工作的重要位置。

要找對窮根，明確靶向，才是有效扶貧的需要。對于不同的貧困人群、不同貧困人口，實施不同的扶貧措施，才能更加有效。

洛川縣委、縣政府舉全縣之力堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。

洛川縣菩提鎮(zhèn)木家塬，距洛川縣城50公里，地處黃土高原溝壑連綿區(qū)，土質(zhì)疏松，坡度較大，交通不便，好蘋果賣不上好價錢，原來一直是全村人的“心病”。2016年，洛川縣委、縣政府以及交通部門組織專家對這條路多次進行座談會診，確定了多彎道 “蛇形”上山的施工方案，投資了1300多萬元，2017年5月竣工通車。

路通了，信息到了，企業(yè)也自動上門來了。菩提鎮(zhèn)木家塬村民劉銀河的果園當年是“小年”，每公斤卻還多賣了1.6元。一條通了的路幫助木家塬村人均收入增加到了7800元。洛川延剛果業(yè)將木家塬村作為高端蘋果生產(chǎn)基地，精心打造包裝，木家塬的蘋果出口中東地區(qū)經(jīng)濟金融中心迪拜；生產(chǎn)高品質(zhì)蘋果酵素的穆塬紅果業(yè)生物科技化工公司，也進村辦廠……

“這是過去不敢想象的事”，劉銀河高興地說。

聚焦“兩不愁三保障”，洛川縣整體搬遷了35個村2679戶；建成易地扶貧移民搬遷安置點11個，搬遷貧困戶1225戶4329人；全縣實施危房改造2328戶。落實貧困人口醫(yī)療“三重”保障和市域內(nèi)“一站式”結(jié)算政策，累計報銷貧困人口住院費用2890.22萬元，建設標準化村級衛(wèi)生室73個。建立了貧困家庭學生幼兒園到大學全覆蓋的資助體系，累計資助貧困學生7.5萬人次4406萬元，對40多名義務教育階段殘疾兒童“送教上門”，實現(xiàn)了全縣義務教育階段“零輟學”。按照“缺什么，補什么”的原則，新建和改造集中供水工程210處。全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，累計改擴建鄉(xiāng)村公路435公里，實施農(nóng)村電力改造提升項目73個，綠化美化村莊88個，實施改廁2萬余戶，全縣農(nóng)村安全飲水、動力電、通村路柏油（水泥）全覆蓋。

一幅果業(yè)強、果鄉(xiāng)美、果農(nóng)富的圖景在洛川大塬徐徐展開，2017年3月2日，全國政協(xié)十二屆五次會議新聞發(fā)布會上，當提到“精準扶貧”，大會新聞發(fā)言人講述了“洛川蘋果”由昔日“柴棒棒”發(fā)展為今天“搖錢樹”的故事。

十八大以來，在蘋果產(chǎn)業(yè)巨大效益的驅(qū)動下，洛川縣委、縣政府因勢利導，一屆接著一屆干，加速規(guī)模質(zhì)量發(fā)展，不斷開拓市場，洛川蘋果走出了一條富民強縣的實踐路徑。

踏平坎坷成大道，小蘋果成了大產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)如今，洛川蘋果種植面積達53萬畝，農(nóng)民人均3.3畝，居全國之首；95%的農(nóng)民從事蘋果產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入的95%來自于蘋果產(chǎn)業(yè)；60%的果農(nóng)戶年收入超過10萬元，12%的果農(nóng)戶年收入超過20萬元；76%的農(nóng)戶擁有小汽車；貧困發(fā)生率從2014年底的4.89%下降到現(xiàn)在的0.66%。

（三）

扶貧成績“寫”在百姓的笑臉上，也凝聚在扶貧干部的汗水中。他們用真情真心溫暖著群眾的心窩，他們用執(zhí)著和堅韌書寫著催人奮進的脫貧志。

已到知天命之年的羽坤祥同志，是洛川縣教科體局副局長，擔任贠家塬村第一書記，一進村他就把自己當成了村上一員。3年來，他帶領(lǐng)群眾發(fā)展蘋果、花椒、香菇、南瓜等產(chǎn)業(yè)，聯(lián)系上級部門單位幫助村上硬化道路，提升黨建活動室硬件設備，爭取果園灌溉項目，解決村民的急、難、煩事。村民們有一句口頭禪叫“有事找老羽”，他用實干詮釋了黨員的風采，用無私奉獻成就著脫貧群眾的幸福。

39歲的張志龍，是洛川縣交口河鎮(zhèn)吉家河村第一書記。貧困戶李文堂經(jīng)常打趣地說：“志龍是個好娃，我村的家家戶戶他都跑遍了，他來了連村上的狗都不咬?！?“憨厚、踏實、勤奮、認真”，這是所有人對張志龍的印象?？h扶貧局干部也經(jīng)?？渌?，“志龍很得當（可靠），硬人！”家里卻常常責怪他，簡直就是工作狂，干起工作，連家都忘了。

洛川縣包茂高速公路盤道

左圖：洛川縣黃連河村村民在林下生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的大棚內(nèi)采摘蘑菇右圖：洛川縣扶貧示范基地

精準扶貧，是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。羽坤祥、張志龍只是洛川扶貧干部的一個縮影。他們用心用力耕耘著這片黃色的土地，工作雖然瑣碎平凡，但是對這片土地的熱愛之情和立志改變貧窮面貌的決心卻始終不渝，為這片天地注入了強勁的活力。

5年來，洛川縣始終堅持“因村派人、選優(yōu)配強、盡銳出戰(zhàn)”的原則。把熟悉黨建工作的楊保生、霍德榮、呼金霞、王建芳等同志派到黨組織標準化示范村和黨建基礎(chǔ)薄弱村，把熟悉產(chǎn)業(yè)政策技術(shù)的羽坤翔、李智平、王偉、張志龍等同志派到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的貧困村，把熟悉集體經(jīng)濟的王曙輝、屈勇軍、孟建峰等同志派到集體經(jīng)濟薄弱村，把熟悉社會工作的解玉峰、王曉勇等同志派到矛盾糾紛突出村，充分發(fā)揮派出單位和駐村干部自身優(yōu)勢，幫助貧困村貧困戶脫貧致富奔小康。

幸福生活是奮斗出來的。在洛川縣交口河鎮(zhèn)甘羅村，身高1.1米的屈萬平是一個身殘志堅，極其熱愛生活的人。對僅有1.1米高、稍微一碰一磕就會骨折的他來說，過上正常的生活已經(jīng)很難很難。然而，屈萬平?jīng)]有向困難低頭，他不僅過上了正常的生活，自己還成為了一名勇立時代潮頭的電商，不僅有淘寶店，還有微店，生意做的紅紅火火，日子過的風生水起。

只有激發(fā)了內(nèi)生動力，才能讓脫貧可持續(xù)、致富有干勁。在洛川，幫扶干部和貧困戶脫貧的故事還有很多，激勵著廣大群眾在脫貧攻堅的道路上不斷前進。

回首洛川脫貧攻堅歷程，從專項扶貧到行業(yè)扶貧，從產(chǎn)業(yè)扶貧到消費扶貧，從激發(fā)內(nèi)生動力到壯大集體經(jīng)濟……一個個方法和一條條經(jīng)驗，既體現(xiàn)著我們的制度優(yōu)勢，也包含著草根的智慧。

（四）

時代是出卷人，我們是答卷人，群眾是閱卷人。

2020年是極不平凡的一年，打響了新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，脫貧攻堅戰(zhàn)亦發(fā)起總攻，決戰(zhàn)決勝，全面收官。

“言必行，行必果”，截至目前，洛川縣還有694戶1222人的兜底脫貧任務，這是脫貧攻堅的最后堡壘。不能遲緩，不能松懈，向最后的堡壘發(fā)起總攻！

在這場脫貧攻堅大決戰(zhàn)中，洛川縣1804平方公里的土地上，吹響了全面決戰(zhàn)的沖鋒號，面對時代和人民的答卷，沒有怯懦者，沒有退縮者，一個個沖鋒在前，一個個各顯其能。

朱牛，長短產(chǎn)業(yè)三步走，脫貧致富有新招；石頭，果畜結(jié)合提品質(zhì)，合作帶動促脫貧；

土基，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，助推鄉(xiāng)村振興；永鄉(xiāng)，建設果業(yè)強、果鄉(xiāng)美、果農(nóng)富的阿寺圖景；

菩提，提升企業(yè)帶貧益貧能力，彰顯企業(yè)社會責任；老廟、槐柏、楊舒，黃章蘋果產(chǎn)業(yè)鏈上后整理；鳳棲、交口河，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

……

脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務、標志性目標?！鞍l(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定”，習近平總書記陜西考察重要講話為我們高質(zhì)量脫貧指明了方向。

“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點……”2020年，是具有里程碑意義的一年，在實現(xiàn)第一個百年目標的今天，我們既感動又激動，小康時代正闊步走來！

打起威風的蹩鼓，向全面小康奮進；洛川脫貧，孕育希望的熱土放飛期待。擼起袖子加油干，不破樓蘭終不還！