重慶主城都市區(qū)消費(fèi)水平測(cè)度

陳興國(guó)

2020年1月，重慶市政府工作報(bào)告提出，要構(gòu)建“一區(qū)兩群”的城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，由“兩江四岸”核心區(qū)、中心城區(qū)和主城新區(qū)組成。作為重慶主城都市區(qū)，將進(jìn)一步增強(qiáng)核心城市承載能力，完善重要節(jié)點(diǎn)服務(wù)功能，與成都大都市區(qū)一體聯(lián)動(dòng)，比翼雙飛，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中發(fā)揮國(guó)家級(jí)中心城市的輻射帶動(dòng)作用，引領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、國(guó)際陸海貿(mào)易新通道加快發(fā)展，建設(shè)具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化國(guó)際大都市、高品質(zhì)生活宜居區(qū)。

一、消費(fèi)圈層劃分：重慶主城都市區(qū)的出行通勤性

根據(jù)肖金成等學(xué)者的觀點(diǎn)，都市區(qū)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)能和消費(fèi)能級(jí)輻射帶動(dòng)作用遵循距離衰減規(guī)律[1]，以通勤距離作為主要指標(biāo)，考量一個(gè)都市圈的半徑，一般范圍在100～150公里，通行時(shí)間在2小時(shí)以內(nèi)。我們以渝中區(qū)作為重慶主城都市區(qū)的原點(diǎn)，考查兩個(gè)區(qū)域政府所在地之間的最短公路里程和通行時(shí)間，量度重慶主城都市區(qū)的消費(fèi)通達(dá)性（見(jiàn)表1）。

從表1可見(jiàn)，江北、九龍坡、沙坪壩、南岸、渝北、大渡口、巴南7個(gè)區(qū)與渝中區(qū)政府所在地之間的通行時(shí)間理論值在半小時(shí)之內(nèi)，考慮到堵車等因素，實(shí)際通行時(shí)間在半小時(shí)左右，屬于Ⅰ級(jí)消費(fèi)圈。北碚、璧山、江津、長(zhǎng)壽、銅梁、綦江（含萬(wàn)盛）、永川、合川8個(gè)區(qū)與渝中區(qū)政府所在地之間的理論通行時(shí)間在1小時(shí)以內(nèi)，實(shí)際通行時(shí)間也在于1小時(shí)左右，屬Ⅱ級(jí)消費(fèi)圈。涪陵、南川、大足（含雙橋）、榮昌、潼南5個(gè)區(qū)與渝中區(qū)政府所在地之間的理論通行時(shí)間和實(shí)際通行時(shí)間都在1～1.5小時(shí)之間，除南川外，目前都有軌道交通規(guī)劃，可縮短通行時(shí)間，仍然屬于1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，交通的通勤性也比較好，屬于Ⅲ級(jí)消費(fèi)圈。按照《重慶市綜合交通體系規(guī)劃（2019—2035年）》，重慶主城都市區(qū)將加快構(gòu)建便捷出行的城市交通一體化網(wǎng)絡(luò)，這三個(gè)圈層就能更好相互連結(jié)、整體聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，帶動(dòng)重慶主城都市區(qū)城市功能優(yōu)化。

二、消費(fèi)能級(jí)界定：重慶主城都市區(qū)的經(jīng)濟(jì)密切性

消費(fèi)水平、消費(fèi)能級(jí)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度是用來(lái)衡量核心城市對(duì)次域城市輻射能力、次域城市對(duì)核心城市接受程度的綜合性指標(biāo)，亦稱城市空間相互作用量，用公式表示如下：

在與渝中區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上，絕對(duì)強(qiáng)度值大于100的有江北、九龍坡、沙坪壩、南岸、渝北、巴南、大渡口7個(gè)區(qū)，這與Ⅰ級(jí)消費(fèi)圈劃分的7個(gè)區(qū)基本一致，特別是通勤性最好的江北區(qū)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度達(dá)到了886.29，與渝中區(qū)完全實(shí)現(xiàn)了一體化。經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度值處于100～10之間的北碚、璧山、江津、合川、永川、綦江（含萬(wàn)盛）6個(gè)區(qū)，與渝中區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較緊密。在Ⅱ級(jí)消費(fèi)圈的長(zhǎng)壽與銅梁還需要增強(qiáng)與渝中區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。當(dāng)然處于Ⅲ級(jí)消費(fèi)圈的涪陵、大足（含雙橋）、南川、榮昌、潼南5個(gè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度都小于10，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不是很緊密，需要縮短通行時(shí)間、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更快更好融入重慶主城都市核心區(qū)和中心城區(qū)。

三、消費(fèi)水平測(cè)度：重慶主城都市區(qū)的消費(fèi)差異性

金融機(jī)構(gòu)存款余額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額在一定程度體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的消費(fèi)潛力，而人均可支配收入和人均消費(fèi)則體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的消費(fèi)實(shí)力;恩格爾系數(shù)則是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)，反映了一個(gè)地區(qū)的富裕程度。我們通過(guò)這幾個(gè)指標(biāo)的簡(jiǎn)略分析，特別是通過(guò)恩格爾系數(shù)來(lái)測(cè)定重慶主城都市區(qū)的消費(fèi)等級(jí)（見(jiàn)表3）。

在Ⅰ級(jí)消費(fèi)圈中，除大渡口、巴南外，金融機(jī)構(gòu)存款余額都達(dá)到了千億級(jí)，特別是江北超過(guò)了6000億。在社會(huì)消費(fèi)品零售總額方面，除大渡口外，都實(shí)現(xiàn)了300億元的消費(fèi)總額，渝北、渝中、九龍坡逼近700億元，實(shí)力十分強(qiáng)勁。處于第Ⅱ級(jí)消費(fèi)圈的北碚、璧山、江津、合川、永川、綦江（含萬(wàn)盛）6個(gè)區(qū)，金融機(jī)構(gòu)存款余額都超過(guò)了500億元，江津接近千億，是這一個(gè)圈層的領(lǐng)跑者。6區(qū)在社會(huì)消費(fèi)品零售總額方面，都超過(guò)了100億元。永川由于高職院校的匯集，消費(fèi)實(shí)力更為突出，江津和合川表現(xiàn)也不俗，在300億元上下。而處于Ⅲ級(jí)消費(fèi)圈的涪陵、大足（含雙橋）、南川、榮昌、潼南5個(gè)區(qū)，金融機(jī)構(gòu)存款余額都超過(guò)了300億元，除潼南外，社會(huì)消費(fèi)品零售總額都超過(guò)了100億元，涪陵逼近300億元。正因?yàn)橹貞c主城都市區(qū)21個(gè)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力都比較雄厚，人均可支配收入都超過(guò)了2萬(wàn)元，渝中區(qū)超過(guò)了4萬(wàn)元;人均消費(fèi)超過(guò)了1.5萬(wàn)元，渝中區(qū)接近3萬(wàn)元。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)消費(fèi)圈呈現(xiàn)圈層遞減狀態(tài)，不同圈層在消費(fèi)等級(jí)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面有一定的差異，這可以從恩格爾系數(shù)中反映出來(lái)。恩格爾系數(shù)是測(cè)度生活水平與結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要指標(biāo)，能“反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的貧困富裕程度”[2]。一般而言，恩格爾系數(shù)在59%以上的，較為貧困;在50%～59%之間的，較為溫飽;在40%～50%范圍內(nèi)的，已經(jīng)小康;處于30%～40%的，較為富裕;達(dá)到20%～30%的，相對(duì)富足。按這一標(biāo)準(zhǔn)，重慶主城都市區(qū)各區(qū)從總體上都提前建成了全面小康社會(huì)，邁上了富裕的臺(tái)階。渝中、大渡口、沙坪壩、南岸、巴南、江北等區(qū)即將達(dá)到富足標(biāo)準(zhǔn)，向現(xiàn)代化水平邁進(jìn)。而處于Ⅱ級(jí)消費(fèi)圈的長(zhǎng)壽和處于Ⅲ級(jí)消費(fèi)圈的潼南、大足（含雙橋）等區(qū)，雖然是在富裕的區(qū)間，但恩格爾系數(shù)偏高，需要大力改善城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人們科學(xué)、合理、健康消費(fèi)，向著美好生活不斷前行。

四、結(jié)論與討論

通過(guò)上面的簡(jiǎn)要分析可見(jiàn)，重慶主城都市區(qū)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、發(fā)展程度與收入差異是不同的，因而消費(fèi)水平存在圈層遞減現(xiàn)象，“兩江四岸”核心區(qū)、中心城區(qū)與主城新區(qū)形成了Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)不同等級(jí)的消費(fèi)圈層。投資、出口、消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，要形成重慶主城都市區(qū)并駕齊驅(qū)的態(tài)勢(shì)，“高質(zhì)量打造特色國(guó)際消費(fèi)中心城市”[3]，就必須重視消費(fèi)的基礎(chǔ)性拉動(dòng)作用，必須重視消費(fèi)能級(jí)提升。

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，人均GDP在7000～10000美元，消費(fèi)規(guī)模顯著擴(kuò)大[4];大于10000美元，快速增長(zhǎng);高于12000美元，呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)[5]。2018年，重慶主城都市區(qū)人均GDP達(dá)到77852元（折合10980美元），進(jìn)入了消費(fèi)快速增長(zhǎng)的階段。為了進(jìn)一步刺激消費(fèi)，完善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升消費(fèi)能級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、有效率、更公平、可持續(xù)的發(fā)展，建議如下：

一是提升通勤能力。根據(jù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的迫切需要，要加快《重慶軌道交通規(guī)劃》（2035年）修編。除已建的璧山、江津與銅梁外，加快主城新區(qū)中涪陵、長(zhǎng)壽、合川、永川、大足（含雙橋）、潼南、榮昌、綦江（含萬(wàn)盛）、南川與中心城區(qū)之間的城域鐵路的公交式軌道交通建設(shè)。要加快主城新區(qū)12個(gè)區(qū)域之間軌道的規(guī)劃設(shè)計(jì)，最終形成31線2環(huán)閉合的一體化軌道交通格局，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各區(qū)域與“兩江四岸”核心區(qū)之間半小時(shí)通勤，為提升消費(fèi)能級(jí)提供更為便捷的交通條件。

二是壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。消費(fèi)是以收入為前提的，收入是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的，要提升消費(fèi)能級(jí)，必須培育壯大各區(qū)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以涪陵、綦江、永川、合川為支點(diǎn)，構(gòu)建重慶主城都市區(qū)東南西北四大板塊，北邊、西邊、東邊三大板塊特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)明顯，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)，而南邊板塊（亦稱綦萬(wàn)南經(jīng)濟(jì)板塊）多以煤炭、化工、冶金等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)為主，2018年常住人口占主城新區(qū)的13.8%，而GDP占10.3%，消費(fèi)品零售總額占14.2%，均未達(dá)到1/4，是發(fā)展相對(duì)滯后的區(qū)域。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，要避免對(duì)南邊板塊的忽視，要加大項(xiàng)目、資金、政策和生態(tài)修復(fù)等方面的支持力度，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育裝備制造、新型能源、建筑材料、生物制約、休閑旅游、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型。增強(qiáng)與Ⅰ、Ⅱ級(jí)消費(fèi)圈的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度，做好“兩江四岸”核心區(qū)的中央商務(wù)區(qū)、首店經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)和中心城區(qū)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)配套，跟上成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈整體發(fā)展步伐。

三是開(kāi)發(fā)特色消費(fèi)。重慶主城都市區(qū)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)消費(fèi)圈，不是獨(dú)立的，而是相互滲透、相互制掣的，特別是各區(qū)都在建設(shè)商業(yè)Mall與城市綜合體，規(guī)模都在50～100萬(wàn)平方以上，客戶資源相對(duì)有限，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，Ⅰ級(jí)消費(fèi)圈有著天然的優(yōu)勢(shì)，而Ⅲ級(jí)消費(fèi)圈存在明顯的短板，需要探索特色消費(fèi)之路，積極“發(fā)揮山水人文城市魅力”[5]?！皟山陌丁焙诵膮^(qū)以解放碑、江北嘴、彈子石中央商務(wù)區(qū)，主城區(qū)以觀音橋、南坪、時(shí)代天街等核心商圈，城市新區(qū)以各區(qū)的特色街區(qū)為引領(lǐng)，利用重慶特有的美景、美食，培育并拓展人文、教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、娛樂(lè)、飲食等消費(fèi)。從供給側(cè)看，利用西部陸海新通道等平臺(tái)，引入更多特色的綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、信息消費(fèi)、定制消費(fèi)等產(chǎn)品，加快建立Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)消費(fèi)圈分銷體系，適應(yīng)不同圈層消費(fèi)的多樣化;從需求側(cè)看，參照國(guó)際服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)則，倡導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、智能化與商務(wù)經(jīng)濟(jì)的深度融合，促進(jìn)教育、醫(yī)療、餐飲、服飾、康養(yǎng)等行業(yè)升級(jí)，滿足不同消費(fèi)圈層的人們對(duì)吃、穿、住、行、游、購(gòu)、娛的新需求，不斷激發(fā)消費(fèi)潛力。

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作者單位：中共重慶市綦江區(qū)委黨校

責(zé)任編輯：胡 越