如何提高黨建科學(xué)化水平

郭少杰

提高黨建科學(xué)化水平，是黨的建設(shè)與時俱進的客觀需要。解放思想，實事求是，與時俱進是我們黨堅持先進性和增強創(chuàng)造力的決定因素。時代的不斷發(fā)展對黨組織隊伍、黨員干部隊伍的建設(shè)提出了許多新的要求，黨建也要順應(yīng)時代發(fā)展要求，與時俱進。如果我們只停留在過去黨建的經(jīng)驗中，沒有根據(jù)新的世情、國情以及黨情，相應(yīng)地提出黨建新內(nèi)容，那么作為執(zhí)政黨的中國共黨可能被時代淘汰。所以新的歷史條件下，與時俱進地提高黨建科學(xué)化水平，刻不容緩。

提高黨建科學(xué)化水平我們還要加強黨風廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。如何加強黨風廉政建設(shè)，“兩個務(wù)必” 給我們指明了方向。提高黨建的科學(xué)化水平，需要我們黨在新時期繼續(xù)堅持“兩個務(wù)必”， 加強黨風廉政建設(shè)?！皟蓚€務(wù)必”是黨員干部保持堅定信念，樹立正確的政績觀、人生觀以及金錢觀的前提。我們黨只有堅持“兩個務(wù)必”才能保持頭腦清醒，抵制住各種因素的誘惑，才能做到廉潔奉公、兩袖清風。

全面提高黨建科學(xué)化水平，各級黨組織一把手要做到“五個舍得”。

一要舍得集中主要精力和時間抓黨建，為全面建成小康社會提供政治保障。黨建工作“書記抓、抓書記”就是要求一把手要把黨建工作當作首要工作目標優(yōu)先安排，精心組織，周密部署，嚴格督查。從調(diào)查的情況看，大凡對黨建工作敷衍了事的一把手，其所做的經(jīng)濟、項目等工作也沒有多大業(yè)績和亮點。戰(zhàn)爭年代，毛澤東提出把支部建在連隊上，為黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命走向勝利起到了“團結(jié)窮人，依靠窮人，解放窮人”的戰(zhàn)斗堡壘作用。今天，“兩新組織”是一個龐大新興群體，經(jīng)濟資源占有量大，其對經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)和管理等諸多方面的影響力日益凸顯。黨的領(lǐng)導(dǎo)抓住了這個群體，就能產(chǎn)生正能量;反之，抓不住、放松了就會產(chǎn)生負能量。所以十九大報告提出了全面擴大黨組織覆蓋面的新任務(wù)，特別強調(diào)要旗幟鮮明的在“兩新組織”中加強、壯大黨的組織和隊伍，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，助推改革開放和共同富裕。抓好黨建工作，就好比磨刀不誤砍柴功，定會收到事半功倍的積極效果。

二要舍得打造高素質(zhì)基層黨建干部隊伍，為全面提高黨建科學(xué)化水平提供人才支撐。各單位普遍存在黨建干部隊伍年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理，專職能力弱，兼職忙應(yīng)付等問題。要堅決打消任用即將退到二線的老同志擔任支部書記的應(yīng)付觀念。要取消兼職，配強專職，改變專職不專長，兼職應(yīng)付忙的現(xiàn)狀。要舍得從優(yōu)秀黨員大學(xué)生村官中考錄、篩選一批德才兼?zhèn)洌瑒?wù)實創(chuàng)新的年輕同志擔任黨組織書記;要老、中、青三結(jié)合配齊配強支部班子成員，激發(fā)團隊服務(wù)群眾，助推發(fā)展，促進社會和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三要舍得花錢加強黨建陣地建設(shè)，為黨建工作科學(xué)化管理創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。隨著小康生活的逐步實現(xiàn)，黨組織的活動陣地、場所、設(shè)施設(shè)備已落后于普通群眾的生活標準。一把手要舍得為黨組織陣地、設(shè)施建設(shè)增加財政預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付，并建立與經(jīng)濟社會發(fā)展同步的財政投入增長長效機制，大力引進現(xiàn)代科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)施設(shè)備，夯實黨員宣傳、教育、管理工程，確保黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化開展有堅強的物質(zhì)保障。

四要舍得帶頭走群眾路線，為落實執(zhí)政為民，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系提供榜樣示范。十九大報告指出，要在全黨深入開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，堅持“問政于民、問需于民、問計于民”，這是解決黨“面臨執(zhí)政考驗、脫離群眾危險、能力不足危險”的重大舉措和有效途徑。黨中央轉(zhuǎn)變作風的八項規(guī)定猶如強勁東風吹醒了神州大地，清醒了各級干部。一把手要腳踏實地帶頭示范到田間地頭問需于民，要帶頭厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。打鐵先要自身硬就是對一把手抓好黨聯(lián)系群眾工作提出的嚴格要求。需要做的民生之事，一把手要一馬當先的率先做起來;需要改的衙門作風，一把手要斬釘截鐵先帶頭改過來。要勇于為了人民的利益堅持正確的，為了人民的利益改正錯誤的。牢固樹立干部的權(quán)力是黨和人民賦予的，虛心向人民學(xué)習(xí)的觀點。做決策、出政策都要堅持從群眾中來、到群眾中去，多一些換位思考，少一些主觀臆斷;多一些雪中送炭，少一些錦上添花;多一些老、邊、窮地區(qū)調(diào)研，少一些發(fā)達地區(qū)觀光。要下真功夫推動機關(guān)、窗口行業(yè)的效能建設(shè)，追求“便民為本”的高效服務(wù)，做到“民有所呼，我有所應(yīng);民無所呼，我有所助”。

五要舍得上好每月一次的“綠色黨課”用黨的先進性和純潔性理論砥礪黨員的黨性，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。要以《黨章》的制度建設(shè)為核心，建立一把手按月上黨課制度，確保黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、規(guī)范化。扎扎實實上好每月一堂黨課，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部知榮辱、講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，永葆政治本色，顯得尤為重要而迫切。

只有推進規(guī)章制度建設(shè)規(guī)范化，才能全面提高黨建科學(xué)化水平。加強規(guī)章制度建設(shè)是抓好黨建工作的重要一環(huán)。要堅持制度引領(lǐng)，建立長效機制，下功夫、用狠勁，切實把建立健全黨建工作制度作為提高黨建科學(xué)化水平的重要內(nèi)容來抓。根據(jù)可量化、可操作、易考核的原則，做好制度“廢改立”，修訂完善“制度匯編”，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化的管理制度體系。在制度建設(shè)上，注重抓好“四個關(guān)鍵”，即：建立制度的關(guān)鍵是管用;執(zhí)行制度的關(guān)鍵是嚴格;落實制度的關(guān)鍵是堅持制度面前人人平等;監(jiān)督制度落實的關(guān)鍵是違反制度必須追究。制定《黨組工作規(guī)范》《黨總支部（支部）工作規(guī)范》《關(guān)于建立黨建工作責任制的實施意見》，規(guī)范黨組、黨總支（支部）工作職責、委員崗位職責、會議制度和議事規(guī)則;堅持委員聯(lián)系點制度，深入聯(lián)系支部（處室）參加活動、走訪黨員群眾，了解黨建工作狀況與黨員思想動態(tài)，推進黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。制定嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴格黨員教育監(jiān)督管理制度。完善“三會一課”、民主評議黨員、雙重組織生活會等制度。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，并制定實施細則以及會議、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、車輛維修等相關(guān)制度，規(guī)范效能績效考核機制，簽訂效能建設(shè)責任書。