張曉天
提到經(jīng)濟(jì)效益,大多數(shù)人首先想到的是降本增效等這些詞匯,很少會和安全環(huán)保聯(lián)系起來,筆者認(rèn)為其實(shí)不然,任何企業(yè)離開安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù),經(jīng)濟(jì)效益都是無法實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)效益是衡量一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終綜合指標(biāo),是資金占用、成本支出與有用生產(chǎn)成果之間的比較。衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞,就是看企業(yè)的生產(chǎn)總值同生產(chǎn)成本之間的比例關(guān)系。由于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是由多方面的內(nèi)容和環(huán)節(jié)構(gòu)成的,決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的因素也是多方面的,但是安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)一定是其中重要的、不可忽視的考核指標(biāo)。
首先,安全無小事,發(fā)生或大或小的安全生產(chǎn)事故,都會造成經(jīng)濟(jì)損失。安全生產(chǎn)事故經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失兩部分。其中,直接經(jīng)濟(jì)損失包括:1.人員方面損失:人身傷亡搶救、醫(yī)療及善后處理費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和其他各種費(fèi)用等;2.資產(chǎn)方面:報(bào)廢的機(jī)器設(shè)備、房產(chǎn),原料、燃料、成品和半成品等損失。因停產(chǎn)或減產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)合同糾紛、經(jīng)濟(jì)損失以及企業(yè)名譽(yù)受損造成的間接損失更加不容小覷。
2013年“11.22”中石化管道公司東黃輸油管道泄漏爆炸事故,經(jīng)調(diào)查報(bào)告披露,相關(guān)責(zé)任單位多次排查未發(fā)現(xiàn)事故段管道嚴(yán)重腐蝕等重大隱患;失誤研判事故風(fēng)險(xiǎn),未及時(shí)采取封路警戒措施,未及時(shí)通知疏散周邊群眾,未能發(fā)現(xiàn)和制止企業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置人員違規(guī)違章操作;事發(fā)地相關(guān)部門規(guī)劃審批工作把關(guān)不嚴(yán),規(guī)劃建設(shè)混亂等諸多不安全因素導(dǎo)致這起特別重大責(zé)任事故發(fā)生,共造成62人死亡、136人受傷,僅直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7.5億多元,多名相關(guān)責(zé)任人受到法律的制裁,給企業(yè)造成了極其惡劣的影響,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響可想而知。
2018年“5.14”川航緊急迫降事件的驚心動(dòng)魄至今仍讓人心有余悸。四川航空3U8633次航班在萬米高空駕駛艙前擋風(fēng)玻璃破裂脫落,儀表盤損壞失靈,機(jī)長在高空極寒環(huán)境,衣服被狂風(fēng)撕成碎片,胳膊凍得失去知覺的情況下,憑著過硬的飛行技術(shù)和良好的心理素質(zhì)成功完成了迫降任務(wù),挽救了全體乘客和機(jī)組人員的生命,從而沒有造成較大的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)也保住了川航的聲譽(yù)。如果當(dāng)時(shí)處置不當(dāng),這將是一場重大的空難事故,川航的企業(yè)形象受損,由此造成的經(jīng)濟(jì)損失也必然是巨大的。
工程建設(shè)領(lǐng)域,保證安全更是保證經(jīng)濟(jì)收益的不二法則??此莆⒉蛔愕赖呐宕靼踩辈灰?guī)范行為,都極有可能引發(fā)重大安全事故,由此造成勞務(wù)糾紛。某裝潢公司因務(wù)工人員未正確佩戴安全帽人身受到傷害,被索賠醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金等損失12.5萬元 ,后經(jīng)法院審理判決,裝潢公司疏于管理,承擔(dān)70%的責(zé)任;務(wù)工人員未正確佩戴安全帽承擔(dān)30%的責(zé)任,最終賠償8.75萬元。2018年房屋市政工程事故頻發(fā),僅土方坍塌、基坑坍塌、作業(yè)平臺坍塌等坍塌、塌方事故就多次發(fā)生,造成多名工人死傷,事故發(fā)生后,多部門的聯(lián)合救援,群眾的疏散撤離,死傷人員的搶救善后等等,無一不是給國家和企業(yè)造成損失。
在各行各業(yè)中,“安全第一”是永恒的主題,這決不能只是一句口號,有些事故原本可以有效避免,但就是因?yàn)橐恍┴?zé)任人安全意識淡薄而一再發(fā)生,慘痛的教訓(xùn)時(shí)刻提醒我們,在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),絕不能以犧牲安全為代價(jià),任何人都應(yīng)該對安全保持最大的敬畏,安全永遠(yuǎn)是各個(gè)行業(yè)最大的效益。
在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,“綠水青山就是金山銀山”是習(xí)近平總書記提出的科學(xué)論斷,深刻揭示了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本規(guī)律,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。環(huán)境污染對健康的影響呈現(xiàn)多源頭排放、多介質(zhì)污染、多途徑暴露和多受體危害的特征,環(huán)境與健康問題涉及社會關(guān)系極其復(fù)雜,牽扯的利益關(guān)系非常多元,這也是我國新修訂《環(huán)境保護(hù)法》,保障公眾健康和生態(tài)安全的必要性。
然而,很多企業(yè)卻不以為然,肆意排污,以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取利潤,結(jié)果卻是“賠了夫人折了兵”。隨著國家加大對環(huán)境的保護(hù)力度,本著“誰污染誰治理”的原則,一些我行我素的企業(yè)終被罰出“內(nèi)傷”,甚至觸犯法律停工停產(chǎn)。2017年第三季度,深圳市共處罰環(huán)境違法案件521宗,罰款總金額7569多萬元。對88家違法企業(yè)實(shí)施查封、扣押;對15家違法企業(yè)責(zé)令限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;全市處以100萬元以上罰款的環(huán)境違法案件共7宗,其中永利鑫五金制品有限公司因超標(biāo)排放且存在偷排違法行為,被罰款1239萬元。這樣的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益又從何談起呢。
相比之下,注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)的浙江,早早就享受到了“綠水青山”帶來的紅利,2015年春節(jié),杭州、嘉興、湖州三市,接待的中外游客超過710萬人次,旅游總收入達(dá)71億元?,F(xiàn)在隨著各地環(huán)保意識的加強(qiáng),越來越多的地方意識到“綠水青山”就是對外展示的“金名片”,栽下梧桐樹,才能引得鳳凰來,優(yōu)美的環(huán)境吸引著海內(nèi)外大批的投資者、旅游觀光客,保護(hù)“綠水青山”成為可持續(xù)發(fā)展的最大本錢。
“絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展”是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的底線。國家已關(guān)閉了15種浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的小企業(yè),實(shí)行工業(yè)污染源限期達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)如果不重視環(huán)境保護(hù),就不會有發(fā)展的空間。2018年4月2日,中國石化宣布正式啟動(dòng)“綠色企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”,到2023年建成清潔、高效、低碳、循環(huán)的綠色企業(yè);2035年綠色低碳發(fā)展水平達(dá)到國際先進(jìn)水平;2050年,達(dá)到國際領(lǐng)先水平。只有這樣有前瞻性,符合未來世界發(fā)展趨勢的企業(yè),才會有無限發(fā)展的可能。據(jù)中國石化發(fā)布的《2018年社會責(zé)任報(bào)告》顯示,自成立35年以來,中國石化資產(chǎn)總額擴(kuò)大了100多倍,營業(yè)收入增長100多倍,上繳稅費(fèi)增長100多倍。僅2018年,中國石化全年實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3581億元,日均納稅近10億元。
國家對工程項(xiàng)目建設(shè)也采取了嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評制度和三同時(shí)制度的措施,環(huán)境評價(jià)不經(jīng)相關(guān)部門審查批準(zhǔn),是無法開工建設(shè)的,從而在源頭上消除了各類建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染。
綜上,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)必然是企業(yè)發(fā)展的兩大法寶,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,確保安全不出事故,減少了不必要的損失,就是在給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。同樣,在未來綠色發(fā)展的思想下,環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益增長也將是相輔相成、密不可分的。