從自貿(mào)區(qū)到自由港：海南揚帆遠航

【時事背景】

5月25日，全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告正式提出制定海南自由貿(mào)易港法。6月1日，隨著《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《方案》）亮相，海南這顆中國南海上的明珠，以高水平對外開放的誠意與姿態(tài)，面向全球市場熠熠生輝。

6月1日，隨著《方案》的正式公布，海南結(jié)束了自2018年4月起至2020年初的過渡期，正式進入“對標全球”的自由貿(mào)易港探索。

根據(jù)《方案》給出的時間表，到2025年，海南自貿(mào)港要初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿(mào)易港政策制度體系。到2035年，要以自由、公平、法治、高水平過程監(jiān)管為特征的貿(mào)易投資規(guī)則基本構(gòu)建，實現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動。到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

【試題呈現(xiàn)】

為什么我國第一個自由貿(mào)易港政策會落地在海南？

【試題分析】

一、從國家戰(zhàn)略定位上看，海南從建省辦經(jīng)濟特區(qū)之日起，就扮演著我國擴大開放探路者、先行者的角色。海南建省后，國家陸續(xù)給海南的發(fā)展出臺了一系列針對性的政策。

二、在過去幾十年里，海南吸引了大量投資，建立了可以舉辦世界級會議的設(shè)施，修建了新機場、高速公路和高鐵線路。

三、海南，面向南海，輻射太平洋，是中國南下的重要戰(zhàn)略通道。海南省連接南海貿(mào)易通道，地理位置非常重要。

四、海南省快速發(fā)展既有利于提高海南省在東南亞地區(qū)的經(jīng)濟地位，擴大我國對東南亞的影響力和投射范圍，推動“一帶一路”區(qū)域合作和聯(lián)動發(fā)展，也有利于推動我國貿(mào)易和投資的自由化，擴大國內(nèi)市場的對外開放程度。

五、從自身地理區(qū)位來看，海南有天然的瓊州海峽將海南與內(nèi)陸地區(qū)隔離開來，隔離成本幾乎為零，這是它自身的離島式地理區(qū)位優(yōu)勢。在金融領(lǐng)域，對標國際上一些知名的自貿(mào)港，它們一般選擇離島的建設(shè)模式，實施離岸貿(mào)易、離岸金融等政策，在這方面海南也有很大的想象空間。

不管是戰(zhàn)略定位還是自然稟賦，海南建設(shè)自由貿(mào)易港的基礎(chǔ)和優(yōu)勢是明顯的，相信在不久的將來，海南的“自由港”會比想象中更加“國際范兒”。