編組站安全管理預(yù)警評估系統(tǒng)構(gòu)建研究

莊健 孟靈全

摘要：構(gòu)建以“鐵路安全”為主題的安全預(yù)警評估系統(tǒng)是目前鐵路安全管理發(fā)展的一個(gè)趨勢，總結(jié)襄陽北車站安全管理系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過基于大數(shù)據(jù)的安全（生產(chǎn)）信息集成、數(shù)據(jù)分析和問題庫預(yù)警等技術(shù)，提出構(gòu)建編組站安全預(yù)警評估系統(tǒng)新方法，將安全管理過程控制的重點(diǎn)放到提前警示和實(shí)時(shí)監(jiān)控上，使安全管理的重心前移，確保作業(yè)安全，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸安全有序可控。

關(guān)鍵詞：安全信息集成;風(fēng)險(xiǎn)研判;評分算法;安全卡控建模

一、鐵路安全管理現(xiàn)狀

傳統(tǒng)的鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式中，安全生產(chǎn)責(zé)任制是其最重要的核心。方法是“事后分析法”，即：對已經(jīng)發(fā)生的事件進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取措施，防止重復(fù)事件的發(fā)生，因而是對當(dāng)前安全管理工作的指導(dǎo)。

現(xiàn)代鐵路安全管理的理念是“安全第一，預(yù)防為主”， 其核心是超前發(fā)現(xiàn)并解決制約安全形勢的累積性隱患和傾向性問題，做到防患于未然。其方法是“事前預(yù)防法”即：從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，研究車站性質(zhì)、作業(yè)內(nèi)容、安全環(huán)境、人員結(jié)構(gòu)等各要素之間的聯(lián)系，預(yù)測可能會引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)。通過對這些風(fēng)險(xiǎn)源的控制來消除隱患，避免事故的發(fā)生。

兩種安全管理理念的不同之處在于：傳統(tǒng)的管理模式關(guān)注“事后”分析處理，通過制定措施、整改問題等手段杜絕類似的事故再次發(fā)生;現(xiàn)代理念則強(qiáng)調(diào)“事前”預(yù)防，關(guān)注點(diǎn)在“風(fēng)險(xiǎn)隱患”，提前預(yù)防生產(chǎn)過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、源頭治理。

二、編組站安全管理預(yù)警評估建設(shè)思想

編組站安全管理預(yù)警評估系統(tǒng)就是基于“預(yù)防為主”的理念，以車站行車、調(diào)車、調(diào)度、貨檢、貨運(yùn)作業(yè)特點(diǎn)及站管設(shè)備為主線，從人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、現(xiàn)場作業(yè)和外部環(huán)境不安全因素入手，充分利用信息技術(shù)，通過自動分析車站人員情況、教育培訓(xùn)、獎罰情況、崗點(diǎn)分布、生產(chǎn)過程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、應(yīng)急救援、規(guī)章制度等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵人員自動研判、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵信息自動分類提醒、關(guān)鍵過程逐級卡控、現(xiàn)場檢查和重點(diǎn)任務(wù)實(shí)時(shí)預(yù)警功能，形成運(yùn)輸生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、安全管控為一體的信息共享機(jī)制。將安全管理過程控制的重點(diǎn)放到超前預(yù)警和實(shí)時(shí)監(jiān)控上，使安全管理的重心前移，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)研判和實(shí)時(shí)的安全管理。

具體做法是：

⑴實(shí)時(shí)監(jiān)控。對各種可能造成安全隱患的因素進(jìn)行系統(tǒng)分析和歸類，提出系統(tǒng)性的實(shí)時(shí)安全監(jiān)控指標(biāo)體系，并進(jìn)行采樣監(jiān)控。

⑵系統(tǒng)評價(jià)?；诜婪栋踩鹿实谋O(jiān)控指標(biāo)體系，建立相應(yīng)的安全評價(jià)體系，對安全狀況進(jìn)行適時(shí)評價(jià)。

⑶安全預(yù)警。在安全評價(jià)體系中，根據(jù)安全狀況程度設(shè)置不同的“警戒線”。當(dāng)安全狀況“撞線”時(shí)，發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警信號。比如從基礎(chǔ)工作督導(dǎo)計(jì)劃、調(diào)車作業(yè)計(jì)劃、施工計(jì)劃、干部現(xiàn)場檢查情況等信息中提煉出安全預(yù)警的一般性原則和方法;從調(diào)車作業(yè)計(jì)劃中提取裝、卸車作業(yè)計(jì)劃，從車站辦公網(wǎng)系統(tǒng)中提取施工計(jì)劃，從安全生產(chǎn)指揮中心提取干部現(xiàn)場檢查情況信息，從基礎(chǔ)工作督導(dǎo)系統(tǒng)提取工作落實(shí)情況，通過不同顏色區(qū)分預(yù)警級別，根據(jù)不同的預(yù)警，由安全預(yù)警評估管理委員會實(shí)行深入實(shí)地的安全檢查、評估和整改，使安全管理逐步由“事后處理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑邦A(yù)防”。

三、系統(tǒng)總體架構(gòu)

該系統(tǒng)的構(gòu)成主要應(yīng)包括：安全信息的動態(tài)預(yù)警體系、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管控體系、安全過程卡控體系、實(shí)時(shí)監(jiān)控體系。系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。

3.1動態(tài)預(yù)警體系：建立分類、分級的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，健全各類安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警條件的設(shè)定、響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急處置程序及措施。對于符合安全預(yù)警條件的對象，立即實(shí)施預(yù)警并采取后續(xù)措施，及時(shí)消除和減低安全風(fēng)險(xiǎn)。完善安全信息管理制度，圍繞人員、設(shè)備、規(guī)章、素質(zhì)、管理、環(huán)境等要素，突出調(diào)車、施工、取送高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位等重點(diǎn)，適時(shí)收集和動態(tài)掌握本單位事故故障、嚴(yán)重違章違紀(jì)和日常檢查指導(dǎo)等信息，確保安全風(fēng)險(xiǎn)信息來源暢通。

3.2 區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管控體系：結(jié)合編組站實(shí)際，重點(diǎn)從基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量、重點(diǎn)處所、特殊時(shí)段等五個(gè)方面設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力解決影響編組站安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性問題;對車站安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析梳理，對安全隱患和傾向性問題進(jìn)行認(rèn)真排查識別，逐級、分層次建立安全風(fēng)險(xiǎn)控制表。站段、車間（車站）重點(diǎn)從可能導(dǎo)致事故的安全隱患及存在的傾向問題進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判;崗位要重點(diǎn)從控制作業(yè)過程中的違章、誤操作、人身傷害等方面進(jìn)行作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判。

3.3安全過程卡控體系：針對不同等級的安全風(fēng)險(xiǎn)，分層次制定防范措施、控制方案和整改計(jì)劃。過程卡控現(xiàn)場突發(fā)情況、設(shè)備故障等事件的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，現(xiàn)場值班人員根據(jù)事件情況選擇匯報(bào)內(nèi)容，值班干部上崗監(jiān)控同時(shí)，完成安全過程卡控臺賬填記，指揮中心安全監(jiān)控員通過安全交互界面按鈕進(jìn)行確認(rèn)以及現(xiàn)場視頻監(jiān)控，督導(dǎo)值班干部上崗工作完成情況。

3.4實(shí)時(shí)監(jiān)控體系：實(shí)現(xiàn)對車站場區(qū)、應(yīng)急現(xiàn)場、生產(chǎn)作業(yè)管理、設(shè)備集中維護(hù)和重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)視，滿足日常預(yù)警和應(yīng)急指揮的需要。

四、結(jié)束語

本文提出了“以監(jiān)控作業(yè)過程反映生產(chǎn)安全，以風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評價(jià)方法指導(dǎo)安全管理，實(shí)現(xiàn)編組站安全管理預(yù)警評估目標(biāo)“的設(shè)計(jì)思路。通過多源數(shù)據(jù)整合，建立安全管理基礎(chǔ)信息庫和規(guī)則庫，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)研判算法和安全管控建模，實(shí)現(xiàn)了安全預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)研判和安全卡控等功能。編組站安全管理預(yù)警評估系統(tǒng)的構(gòu)建，將對實(shí)現(xiàn)鐵路編組站安全管理工作化、信息化和現(xiàn)代化起到推動作用。

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