市政工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策

尚凡剛

【摘要】社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步推動(dòng)著市政工程的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在市政工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理中，由于各種不確定的因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理存在一些風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)做好科學(xué)合理的預(yù)防措施，促使市政工程向國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】市政工程項(xiàng)目;經(jīng)濟(jì)管理;風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展推動(dòng)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化，而我國(guó)的工程工作已進(jìn)入我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的供過(guò)于求的風(fēng)險(xiǎn)很容易對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。市政工程的項(xiàng)目隨著市場(chǎng)發(fā)生變化，其本身的施工過(guò)程變得更加復(fù)雜，市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和工程項(xiàng)目的各種不確定因素很容易加大業(yè)主和承包商承包工程項(xiàng)目所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度。對(duì)市政工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，做好針對(duì)性的預(yù)防措施，確保市政工程施工的安全和質(zhì)量。

1、市政工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.1質(zhì)量管理的風(fēng)險(xiǎn)

相關(guān)部門(mén)對(duì)承包的市政工程進(jìn)行管理時(shí)，某些較小的項(xiàng)目包含在市政工程項(xiàng)目中，導(dǎo)致有關(guān)部門(mén)很容易忽視小規(guī)模的項(xiàng)目，從而無(wú)法保證規(guī)模的項(xiàng)目質(zhì)量。某些施工單位為了節(jié)省人力物力，轉(zhuǎn)包掛靠工程項(xiàng)目，沒(méi)有重視質(zhì)量管理，在施工過(guò)程中忽視回填土、松散地面基礎(chǔ)的處理，很容易造成城市市政建設(shè)外觀的損毀。在采購(gòu)的過(guò)程中，為了節(jié)省施工成本，偷工減料，沒(méi)有嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，導(dǎo)致施工質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)，很容易危害城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。施工項(xiàng)目完成后，施工隊(duì)伍沒(méi)有對(duì)人行道進(jìn)行清理，并且后期不再對(duì)混凝土路面進(jìn)行維護(hù)，增加道路安全事故發(fā)生的機(jī)率，給城市居民帶來(lái)不便，影響了市政工程的經(jīng)濟(jì)管理，也影響企業(yè)本身的形象。

1.2市政監(jiān)管不足的風(fēng)險(xiǎn)

市政工程項(xiàng)目參與的企業(yè)數(shù)量增加，但項(xiàng)目本身的數(shù)量卻沒(méi)有增加，某些地區(qū)還呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，增加投標(biāo)過(guò)程競(jìng)標(biāo)的難度。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)管理最重要的環(huán)節(jié)是投標(biāo)報(bào)價(jià)，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。某些承建單位在進(jìn)行競(jìng)標(biāo)的過(guò)程中，極易出現(xiàn)壓價(jià)，一旦市政管理監(jiān)管不足，導(dǎo)致承建單位以最低的價(jià)格獲得中標(biāo)，在具體的施工過(guò)程中容易出現(xiàn)質(zhì)量安全事故、施工材料浪費(fèi)、工期延長(zhǎng)、不完善的管理制度等因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理受到影響，阻礙了市政工程的施工。某些項(xiàng)目發(fā)包方為了縮短施工進(jìn)度，往往在項(xiàng)目涉及決策階段無(wú)法確定項(xiàng)目具體的施工情況下，盲目開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)，而施工企業(yè)在不了解項(xiàng)目的具體情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的全面評(píng)估。導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與具體的施工工程量不一致、項(xiàng)目地質(zhì)勘測(cè)情況不符合實(shí)際等，企業(yè)預(yù)期的設(shè)計(jì)方案不符合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理，加大企業(yè)在項(xiàng)目的虧損。

1.3資金周轉(zhuǎn)困難風(fēng)險(xiǎn)

市政工程的資金投入主要分成三個(gè)階段：項(xiàng)目前期、施工期間、收尾階段。第一階段時(shí)，對(duì)資金的需求量極大，施工單位需要支付的項(xiàng)目費(fèi)用高，資金周轉(zhuǎn)難度大，極易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。第二階段對(duì)資金的需求量不是很高，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率適中，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理人員根據(jù)施工單位自身的情況、施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況安排資金周轉(zhuǎn)。第三階段對(duì)資金需求較小，資金周轉(zhuǎn)難度低，但因?yàn)槟承┎淮_定因素的存在還需要準(zhǔn)備預(yù)防事故發(fā)生的資金。某些施工單位對(duì)市政工程的經(jīng)濟(jì)管理沒(méi)有做好科學(xué)合理的管控，估算成本不到位，計(jì)算材料成本、管控成本的方法不統(tǒng)一，最終很容易影響市政工程的質(zhì)量，阻礙工程的進(jìn)度的順利進(jìn)行，對(duì)市政工程的經(jīng)濟(jì)管理造成很大的阻礙。

2、預(yù)防市政工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

2.1強(qiáng)化市政工程質(zhì)量安全管理

保證市政工程施工效益的基礎(chǔ)是確保工程的質(zhì)量和安全，需要有關(guān)部門(mén)建立一個(gè)有效、可靠的管理系統(tǒng)，確保企業(yè)施工的經(jīng)濟(jì)效益，避免被安全事故拖入虧損的“陷阱”。市政工程項(xiàng)目的施工過(guò)程，需要嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工人員必須準(zhǔn)確理解設(shè)計(jì)的意圖、優(yōu)化施工圖紙、嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工，降低施工成本，提高企業(yè)所獲的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)必須做好施工人員、管理人員的安全防護(hù)，避免施工安全事故的發(fā)生，完善企業(yè)自身的形象，增加企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)的中標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理，建立經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，對(duì)工程項(xiàng)目的管理成本估算、控制和支付。對(duì)企業(yè)的施工作業(yè)隊(duì)做好管理，對(duì)施工人員定期開(kāi)展施工安全與質(zhì)量培訓(xùn)，確保施工每個(gè)環(huán)節(jié)的安全性，一旦發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全隱患，必須及時(shí)采取措施解決，確保施工企業(yè)的建設(shè)質(zhì)量。

2.2加強(qiáng)對(duì)市政工程的監(jiān)管能力

只有提高施工單位的質(zhì)量意識(shí)才能保證工程質(zhì)量，對(duì)市政工程的施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保施工過(guò)程的每一個(gè)施工人員責(zé)任落實(shí)到位，明確每個(gè)人的責(zé)任，調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，做好市政工程施工管理、監(jiān)督工作，一旦施工過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題，不會(huì)發(fā)生推卸責(zé)任的現(xiàn)象，確保市政工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。選擇稱職的管理人員對(duì)市政工程進(jìn)行監(jiān)管，按照相應(yīng)的規(guī)章制度管理施工單位，保證工程監(jiān)理工作落實(shí)到位。施工過(guò)程中吸納優(yōu)秀的人才和技術(shù)，定期培訓(xùn)人員，定位對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行維修，提高市政工程的監(jiān)管能力，使市政工程的質(zhì)量安全得到保證。

2.3做好經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理防范

市政工程項(xiàng)目要想獲得經(jīng)濟(jì)效益最大化，必須在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上節(jié)省原材料和設(shè)備費(fèi)用支出，就必須優(yōu)化設(shè)備的使用、減少費(fèi)用的支出，做到“多快好省”，高度重視經(jīng)濟(jì)管理。在選購(gòu)材料時(shí)，采購(gòu)人員必須對(duì)來(lái)源不同廠家的材料詢問(wèn)價(jià)格，檢查質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。在施工過(guò)程中，需要在保證施工質(zhì)量的前提降低材料的過(guò)度消耗，合理安排機(jī)械設(shè)備的使用，減少租賃的時(shí)間，統(tǒng)一分析工程成本，控制好成本的支出。在施工過(guò)程中，定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“全員管經(jīng)濟(jì)、全員降成本”的手段，確保全體人員認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理的重要性，提升管理人員的管理水平，降低企業(yè)施工的成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)著城市市政過(guò)程的建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)階段我國(guó)的市政工程由于各種不確定的因素存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是市政經(jīng)濟(jì)管理，它影響著整個(gè)市政工程的施工安全和質(zhì)量，只有保證相關(guān)人員具有明確的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，才能保證市政工程的合理開(kāi)展。做好市政工程的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建立完善的市政工程監(jiān)管體系，確保市政工程的有關(guān)單位高度重視經(jīng)濟(jì)管理，保證市政工程越來(lái)越國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化。

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