環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏的規(guī)制績效實證分析

孫鐵平

【摘要】環(huán)境問題一直是中國經(jīng)濟發(fā)展的核心話題。中國的“十一五”規(guī)劃明確提出了開發(fā)資源以節(jié)約生態(tài)資源和保護環(huán)境為主。在我國的十七大報告中，首次提出了“文明”的概念。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展目標，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展必須互相兼容，兩者的相互結合是可持續(xù)發(fā)展的基礎。然而環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)常出現(xiàn)在市場經(jīng)濟中經(jīng)常出現(xiàn)沖突問題，需要我們引起足夠關注。

【關鍵詞】環(huán)境保護;經(jīng)濟發(fā)展;雙贏;績效實證

中國改革開放40年來，經(jīng)濟發(fā)展十分迅速。中國2019年的GDP總量為99萬億美元，位居世界第二。同時，中國在經(jīng)濟發(fā)展過程中體現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展的矛盾日趨嚴重，發(fā)達國家工業(yè)化進程出現(xiàn)的環(huán)境問題，現(xiàn)在已經(jīng)集中出現(xiàn)在中國。根據(jù)世界環(huán)境署的最新數(shù)據(jù)，中國每年的空氣和水污染處理費用占GDP的8%。根據(jù)目前的研究結果，經(jīng)濟增長遠還未達到環(huán)境保護的目標。

1、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏的規(guī)制績效實證分析

我們認為，1998年在中國實施的“兩區(qū)管制”政策旨在監(jiān)測環(huán)境對經(jīng)濟增長的影響，這是一個非常有價值的實驗，可以引起關注。而且在政策實施前后，為了有效區(qū)分“兩個控制區(qū)”，我們有必要確定何時實施該策略。同時根據(jù)以下策略，將樣本分成4組，每組兩次，以確定在更換對照組和更換對照組之前，是否在政策之前是否受到影響。實驗的回歸方程的形式為：

Yit=γ×TCZi×Postt+wlocX*+X'itβ+μi+λt+εit （1）

在模型（1）中，Yit這是一個變量描述，表示人均GDP。而TCZi描述TCZ城市是否引用該城市的屬性。如果我們所在的城市屬于“2主導地區(qū)”以外的城市，那么計算的TCZi=0。，則TCZi=1。Postt則指示策略發(fā)布前后的時間是否為T。如果在發(fā)布政策之前時間為T，則t小于1998年，Postt=0;如果在時間t引入該政策，則t高于1998年，Postt=1。μi為城市影響城市發(fā)展的固定效果，可以衡量不隨時間變化的城市的所有特征，例如土地、氣候和景觀等。而λt則時間代表用于控制長期因素的影響，例如有關城市發(fā)展的商業(yè)周期、財政政策和宏觀經(jīng)濟波動等。εit是基于對隨機誤差項Bertrand、Dahhwaro和Murena的具體研究，分析的參數(shù)的標準誤差沒有得到明顯的減少，但是政治“兩個控件的影響力”的統(tǒng)計顯著性降低了，因為存在剩余序列內源性和自回歸的可能性。我們在中國的城市中進行修復了標準的城市級錯誤，并采用了多個區(qū)域性政策實施指南，接下來我們對城市發(fā)展進行了更改，使wlocX*用于管理城市之間不會隨時間變化的復雜元素。

我們調查的參數(shù)可以用來衡量“第2段控制”政策對保護環(huán)境的影響，使用人均GDP的兩個回歸方程。從人均和國內生產(chǎn)總值來看，使用“兩區(qū)控制”政策可以有效消除低質量的生產(chǎn)、技術和機械設備等的影響。這意味著明顯禁止使用劣質煤，并在城市安裝常規(guī)燃煤以及排水設備等業(yè)務。通過這種方式，鼓勵公司技術升級和創(chuàng)新技術。盡管預防污染成本的稅率正在增加，但是我們認為這種經(jīng)濟影響可以抵消隨著業(yè)務變化而提高的競爭力。在此過程中，公司利潤的增長也在一定程度上帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。本文研究主要使用的數(shù)據(jù)是1992年至2009年的年度調查數(shù)據(jù)，但由于今年計算出的城市數(shù)量不同，因此學者們沒有平衡的環(huán)境保護數(shù)據(jù)模型。數(shù)據(jù)不平衡會在極大程度上影響實驗結果的計算，此外不平衡實驗數(shù)據(jù)的性質難以接近經(jīng)濟分析的真實模型。所以我們需要仔細檢查回歸方程式中使用的固定效應。通常形狀固定的模型效果是

通過在上述假設下進行了嚴格的測試，我們使用“兩個優(yōu)勢地區(qū)”政策進行幾乎自然的實驗來調查環(huán)境監(jiān)管對社會和經(jīng)濟發(fā)展的主要影響?！皞€優(yōu)勢地區(qū)”城市的替代方案通常是在GDP中表現(xiàn)出來但不可見。因此，嚴格的測試已經(jīng)針對“兩控”城市的各種特征進行了測試，以解決其他地理特征（如果與山區(qū)村莊相關），城市之間的空間特征和政治因素及其他差異等。

2、政策建議

當前，在中國的經(jīng)濟發(fā)展過程中存在例如氣候變化、霧霾、酸雨和水污染引起的生態(tài)侵蝕問題，所以現(xiàn)有的工業(yè)發(fā)展模式中化石能源的使用，這需要引起整個社會的各種關注和思考，從而引入更嚴格的環(huán)境法規(guī)來改善工業(yè)生產(chǎn)。但是工業(yè)化發(fā)展是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，所以相關的管理人員需要促進環(huán)境監(jiān)管和經(jīng)濟增長的協(xié)調發(fā)展。從歷史上看，環(huán)境經(jīng)濟學家的理論是混雜的，如果這些差異代表了環(huán)境監(jiān)管與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，難以有效管理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系。1998年“兩區(qū)管制”政策生效后，大約20年后“兩個主導”城市的污染極小，很少聽到較大的污染事件，每個地區(qū)的經(jīng)濟均不受限制。控區(qū)政策對經(jīng)濟推動的作用在高研發(fā)密集度、高污染行業(yè)、政策執(zhí)行力較強和經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)更顯著，自從實施政策以來，我們不單單從統(tǒng)計學角度看環(huán)境監(jiān)管與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，更是講環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展緊密地融合在一起。在適合當?shù)厍闆r時，建立準確和相關的環(huán)境政策有助于實現(xiàn)中國環(huán)境保護和經(jīng)濟增長共同發(fā)展的局面。

結語：

綜上所述，環(huán)境污染的解決方案不能在單獨使用，要實現(xiàn)既有利于環(huán)境保護又有利于經(jīng)濟發(fā)展的形勢，其中還存在一定的問題，這些問題只能通過政府環(huán)保政策引導和公司內部變革來解決。環(huán)境政策與技術創(chuàng)新能夠解決當前存在的問題，兩者之間又能相互影響，環(huán)保投資的增加能夠帶動技術創(chuàng)新，對技術創(chuàng)新投入的加強也能促使環(huán)境政策更加完善，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護共贏。

參考文獻：

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