GHS在高校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中的應(yīng)用

王 羽，張 賀

（吉林大學(xué)a.實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處；b.化學(xué)學(xué)院，長春130012）

0 引 言

實(shí)驗(yàn)室是高校開展實(shí)踐教學(xué)和科學(xué)研究的重要場所和基地。隨著高校專業(yè)設(shè)置的多樣性和科研領(lǐng)域的廣度和深度的不斷發(fā)展，勢(shì)必要使用更多種類和數(shù)量的危險(xiǎn)化學(xué)品［1］，且存在存儲(chǔ)地點(diǎn)分散、無分類存放、無專用試劑柜、無“雙人雙鎖”管理等違規(guī)現(xiàn)象，稍有不慎就會(huì)發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故。因此，危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和使用是保證高校實(shí)驗(yàn)室安全的前提。

近年來，全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（Global Harmonization of Hazard Classification and Labeling Systems［2］，簡稱GHS）在我國有了迅速發(fā)展，對(duì)于GHS的運(yùn)用也為高校危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理帶來了新的思路。通過對(duì)GHS的概述，結(jié)合高校使用危險(xiǎn)化學(xué)品的特殊性，對(duì)GHS在高校危險(xiǎn)化品安全管理中的應(yīng)用進(jìn)行了探索，為GHS制度在高校盡早實(shí)施提供參考。

1 GHS制度概述

1.1 GHS制度

GHS制度由物理危害（17類）、健康危害（10類）、環(huán)境危害（2類）以及危險(xiǎn)信息表述要素組成，危險(xiǎn)信息表述要素包括標(biāo)簽（見表1）、安全數(shù)據(jù)表（化學(xué)品安全技術(shù)說明書，MSDS）和防護(hù)措施。

表1 GHS制度中危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽匯總表

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除此之外，GHS是全面的化學(xué)品安全管理制度，涵蓋了危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用等各個(gè)方面。

1.2 GHS在國外的實(shí)施情況

現(xiàn)階段，每個(gè)國家在宣傳、推廣和實(shí)施GHS的進(jìn)度是不同的，而“積木式”［3］的方式雖然得到了大多數(shù)國家的認(rèn)可，但也沒有在全球得到廣泛推廣。在聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（歐洲經(jīng)委會(huì)，UNECE）官方網(wǎng)站發(fā)布的72個(gè)國家或地區(qū)中，由于GHS推進(jìn)程度不同，所采取的GHS版本號(hào)也不同，并且有不同的語言版本［4］。推廣GHS相對(duì)活躍的是歐盟、日本、新西蘭、美國、澳大利亞等［5］。全世界第一部完整落實(shí)GHS的法規(guī)［6］是歐盟的《物質(zhì)和混合物分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī)》（Classification，labeling and packaging，CLP），即歐盟1272 /2008 /EC 指令［7］。

1.3 GHS在我國的實(shí)施情況

現(xiàn)在，我國沒有以立法的形式來強(qiáng)制執(zhí)行GHS，但也做了很多與GHS相關(guān)工作，同時(shí)也發(fā)布了一系列基于GHS的國家標(biāo)準(zhǔn)，也對(duì)現(xiàn)有的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂或制訂［8］。2008年1月1日正式實(shí)施了以GHS標(biāo)準(zhǔn)制定的《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)》［9］（依據(jù)聯(lián)合國GHS的第4修訂版），2014年11月1日正式實(shí)施了《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》系列（GB30000.1-29（2013））；同時(shí)，國家認(rèn)監(jiān)委還組織開展良好實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)范（英文簡稱GLP）的實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)工作。這些工作的開展，為我國的GHS工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和技術(shù)指導(dǎo)［10］。

雖然我國在危險(xiǎn)化學(xué)品的管理工作方面有了一定的基礎(chǔ)，但與GHS制度體系還存在很大的差異。其主要原因是基于GHS的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)更新周期較長，導(dǎo)致差異性更加明顯。因此，GHS的實(shí)施還有很多工作要做。比如，基于GHS要求的化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)體系的建立、化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MSDS）的標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立，以及實(shí)施GHS人才戰(zhàn)略等。

2 GHS在高校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中的應(yīng)用

2.1 高校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國很多高校的實(shí)驗(yàn)室并沒有按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程等有關(guān)規(guī)定》來規(guī)范管理危險(xiǎn)化學(xué)品，這就在管理制度上出現(xiàn)了問題，既沒有專門針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的管理體制和管理辦法，更談不上建立“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源）的監(jiān)管機(jī)制。其次，相關(guān)管理人員的對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理存在僥幸心理、安全意識(shí)淡薄，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感，日常管理不專業(yè)、不規(guī)范和不科學(xué)，沒有建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的分布圖、危險(xiǎn)化學(xué)品品種列表和安全警示卡，即“一圖、一表、一卡”。最后，實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的物理和化學(xué)性能不了解，不規(guī)范操作，進(jìn)而帶來安全隱患。

2.2 GHS在高校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中的應(yīng)用

實(shí)施GHS的目的就是在已經(jīng)確認(rèn)的物質(zhì)和混合物中發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的危險(xiǎn)性，并把這些信息傳達(dá)給使用者，這與危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中“防患于未然，捉矢于未發(fā)”的目的是一致的。因此，可以把GHS制度對(duì)化學(xué)品危險(xiǎn)性分類、標(biāo)簽、安全數(shù)據(jù)表和防護(hù)措施應(yīng)用到高校危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理之中。學(xué)校主管部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、使用、儲(chǔ)存和廢棄處置方面的有效監(jiān)管，建立“兩重點(diǎn)一重大”的長效機(jī)制和危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的“圖、表、卡”，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的信息化管理，提升危險(xiǎn)化學(xué)品的本質(zhì)安全。

2.2.1 GHS在化學(xué)品采購中的應(yīng)用

根據(jù)GHS制度對(duì)化學(xué)品危險(xiǎn)性的分類，結(jié)合《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2015版）》對(duì)要采購的化學(xué)品進(jìn)行分類采購。銷售單位應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品的GHS危害信息傳遞給實(shí)驗(yàn)室，這就從源頭上實(shí)施了GHS。

2.2.2 GHS在化學(xué)品使用中的應(yīng)用

在《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表（2018）》8.2.1項(xiàng)中，要求“實(shí)驗(yàn)室內(nèi)化學(xué)品的動(dòng)態(tài)使用臺(tái)賬，建立本實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，并有危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MSDS）或安全周知卡，方便查閱”。因此，實(shí)驗(yàn)室要建立化學(xué)品動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，并向銷售單位索要MSDS或根據(jù)MSDS自己制做安全警示卡，見圖1。

在各種場所、各種容器粘貼與化學(xué)品相適宜的危險(xiǎn)信息標(biāo)簽。標(biāo)簽可以展示在工作區(qū)或粘貼簡化標(biāo)簽，小型容器可使用折疊標(biāo)簽，不能因?yàn)榘婷鎲栴}省略危險(xiǎn)信息，即不能降低化學(xué)品本身的危險(xiǎn)性。因此，對(duì)于分裝或配制的試劑也要在試劑瓶上貼上醒目的簡化標(biāo)簽（《GB 15258—2009化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》［11-12］中，容器容積小于1 L的可以使用簡化標(biāo)簽）。標(biāo)簽上有該化學(xué)品的GHS分類中對(duì)應(yīng)的象形圖和危險(xiǎn)說明信息，見圖2；同時(shí)，掃描標(biāo)簽上的二維碼可以更詳細(xì)的了解該化學(xué)品的MSDS。

圖1 危險(xiǎn)化學(xué)品安全警示卡

圖2 含有GHS信息的試劑瓶標(biāo)簽

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的GHS危害信息，來評(píng)估使用該化學(xué)品所具有的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的大小由兩個(gè)因素共同決定，即危險(xiǎn)和接觸，且與危險(xiǎn)大小、接觸的時(shí)間呈正比。也就是說，危險(xiǎn)越大或接觸時(shí)間越長，傷害的風(fēng)險(xiǎn)可能性也越大。

2.2.3 GHS在化學(xué)品儲(chǔ)存中的應(yīng)用

根據(jù)化學(xué)品的危險(xiǎn)類別和MSDS信息，科學(xué)、合理地安排儲(chǔ)存化學(xué)品的場所，并制定管理辦法、化學(xué)品的應(yīng)急預(yù)案和防護(hù)措施，見圖3、4。危險(xiǎn)化學(xué)品要制訂“一書兩簽”，即MSDS、安全標(biāo)簽和場所或試劑柜上的安全標(biāo)簽。對(duì)易制毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品要分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的預(yù)警機(jī)制。

2.2.4 GHS在化學(xué)品廢棄物管理中的應(yīng)用

根據(jù)化學(xué)品的危險(xiǎn)類別和MSDS信息，分類收集化學(xué)品廢液，并在容器的顯著位置粘貼含有GHS信息的標(biāo)簽，見圖5。容器材質(zhì)、容積和標(biāo)簽符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)［13-16］，標(biāo)簽內(nèi)容中包含GHS要求的象形圖和信號(hào)詞。

圖3 化學(xué)藥品柜管理細(xì)則

圖4 應(yīng)急預(yù)案和消防安全疏散圖

圖5 含有GHS象形圖和信號(hào)詞的標(biāo)簽

3 GHS在高校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的問題和建議

雖然企業(yè)作為GHS的實(shí)施主體，但是高校、科研院所和使用化學(xué)品的單位也應(yīng)該積極跟蹤GHS的相關(guān)法律法規(guī)動(dòng)態(tài)，逐步實(shí)施GHS。但在，實(shí)施GHS的過程中也存在一定的問題。

（1）學(xué)校職能部門不重視GHS的實(shí)施。目前國內(nèi)已經(jīng)建立了GHS國家協(xié)調(diào)機(jī)制，多部門共同推動(dòng)實(shí)施GHS。學(xué)校各部門在實(shí)施GHS上沒有達(dá)成共識(shí)，投入不到位，再加上技術(shù)力量薄弱，導(dǎo)致了實(shí)施GHS的難度較大。因此，學(xué)校主管部門要在人、財(cái)、物等方面加大投入，保障GHS的全面實(shí)施。

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品管理中沒有統(tǒng)一采用GHS。當(dāng)前，很多高校對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理很不規(guī)范，甚至存在違反現(xiàn)行法律法規(guī)的現(xiàn)象，更無從談起對(duì)GHS的實(shí)施。因此，學(xué)校的主管部門要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)一采用GHS的執(zhí)行力度，逐步實(shí)施GHS，直至化學(xué)品管理統(tǒng)一采用GHS。

（3）對(duì)GHS的宣傳教育工作不到位。廣大師生不了解GHS是什么，這也是學(xué)校推行GHS最大的阻力。學(xué)校應(yīng)該邀請(qǐng)相關(guān)的校內(nèi)外專家定期組織GHS培訓(xùn)課程；成立宣講團(tuán)，以做報(bào)告的形式讓廣大師生進(jìn)一步了解GHS的分類、標(biāo)簽和法律法規(guī)等。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室或相關(guān)場所都有適當(dāng)?shù)腗SDS及安全標(biāo)簽，方便他們了解相關(guān)信息。只有師生的積極配合和支持，GHS的實(shí)施才能順利完成。

4 結(jié) 語

GHS作為一項(xiàng)化學(xué)品管理制度，得到了聯(lián)合國積極的推動(dòng)，也為每個(gè)國家提供一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品分類和標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)框架，保證了全球化學(xué)品資料的連貫性和一致性。實(shí)施GHS已經(jīng)成為與國際接軌、勢(shì)在必行的要求，把GHS逐步、有序地應(yīng)用到高等學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中，能夠有效解決實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理的難題，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的組織性、安全性和深入性，從而為廣大師生提供方便、高效、合規(guī)的安全保障。