新形勢下不動產(chǎn)登記工作存在問題及有效對策研究

孫深

摘 要：近年來，我國在世界上的綜合競爭力得到大幅度提升，對于當(dāng)前國家的管理，之前的法律法規(guī)都已經(jīng)不能滿足。因此，我國對法律法規(guī)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整和完善。在人民的財(cái)產(chǎn)中，不動產(chǎn)占據(jù)了核心地位，對于有些人來說，不動產(chǎn)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于流動資金，所以，國家必須要加強(qiáng)對不動產(chǎn)的管理。社會發(fā)展的新形勢下，我國有關(guān)部門對不動產(chǎn)的檔案登記工作的管理力度有所加大，清點(diǎn)和保護(hù)了個(gè)人的合法不動產(chǎn)，為百姓的利益提供了保障。本文對新形勢下不動產(chǎn)登記工作存在的問題進(jìn)行了分析，并結(jié)合相關(guān)理論提出針對性的對策建議，希望能夠?yàn)閲也粍赢a(chǎn)登記工作的進(jìn)一步完善提供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢;不動產(chǎn);登記

1 我國不動產(chǎn)具有的特點(diǎn)

1.1 被相關(guān)機(jī)構(gòu)劃分且承認(rèn)

在我國，公民的不動產(chǎn)實(shí)行實(shí)名登記制度，需要在指定地點(diǎn)實(shí)名登記并經(jīng)過相關(guān)機(jī)構(gòu)的實(shí)地鑒定并合理劃分。在保護(hù)公民基本利益的基礎(chǔ)上，初步整理城市的布局，不僅能夠?yàn)槿嗣褙?cái)產(chǎn)安全提供保障，同時(shí)，還能進(jìn)一步推進(jìn)城市的發(fā)展進(jìn)程。

1.2 受到法律法規(guī)的保護(hù)

雖然，我國公民的不動產(chǎn)不能被他人移動或攜帶，但是，對公民的不動產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一登記管理，就能夠得到國家和法律的承認(rèn)，在法律上認(rèn)可公民的權(quán)益和所有權(quán)，在公民的不動產(chǎn)所有權(quán)受到侵害時(shí)，可以通過法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。

1.3 不動產(chǎn)統(tǒng)一檔案登記中要求規(guī)范化

對不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記管理必須要做到規(guī)范化，在書寫檔案時(shí)，相關(guān)人員要按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和格式來書寫，任何人不得涂改、亂寫，以免公民的相關(guān)權(quán)利受到侵害。在對數(shù)字的書寫時(shí)必須要采用繁體字大寫，避免在占地面積多少方面產(chǎn)生矛盾。如果采用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫占地面積，就很容易被他人隨意更改，對公民的合法財(cái)產(chǎn)安全造成極大的威脅。

1.4 具有長時(shí)間的效力

在法律上，公民的不動產(chǎn)檔案管理的登記，時(shí)終身有效的，在對檔案的保存與管理也是持久的。在很大程度上保證了公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)的安全，極大的降低了在房產(chǎn)所有權(quán)方面的糾紛[1]。

2 新形勢下不動產(chǎn)登記工作存在的問題

2.1 不動產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)責(zé)任明確性不夠

對公民權(quán)利的公示是我國不動產(chǎn)登記的重要目的。在實(shí)踐中，對于公民不動產(chǎn)的確權(quán)和糾紛調(diào)處，起責(zé)任明確性還有待提高，在資源管理維護(hù)方面，還有許多相互推諉扯皮的情況發(fā)生。其主要表現(xiàn)為：首先，在公民不動產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)申請表中，包含了多方面的內(nèi)容，但其中由許多項(xiàng)目都具有一定的改革探索性，不可能在短時(shí)間內(nèi)完成;在不動產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，需要扎實(shí)的工作支撐，需要專門的技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查，這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，在實(shí)際的工作中，對相關(guān)工作人員數(shù)量由較大的需求，而實(shí)際上，相關(guān)的技術(shù)人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這在很大程度上增大了技術(shù)人員的工作任務(wù)。其次，當(dāng)前不動產(chǎn)登記系統(tǒng)采用的坐標(biāo)和精度很難滿足目前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的入庫標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門對自身的職能沒有充分的認(rèn)識。

2.2 檔案登記的準(zhǔn)確性有待提升

當(dāng)前，我國的發(fā)展形勢已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了初步的穩(wěn)定，但是，對不動產(chǎn)的概念還比較模糊，對于檔案的書寫和管理，還處于比較懵懂的狀態(tài)。所以，在對公民的不動產(chǎn)檔案進(jìn)行登記時(shí)，很容易出現(xiàn)漏寫和誤寫的情況，另外，在不同的區(qū)域，對不同部分的劃分是有不同標(biāo)準(zhǔn)的，很容易造成公民不動產(chǎn)登記的信息不夠準(zhǔn)確，造成不同程度的民眾糾紛，對我國良好形象的建立是非常不利的，在一定程度上破壞了國家的穩(wěn)定形勢。

2.3 檔案登記數(shù)據(jù)存在不完善的現(xiàn)象

由于當(dāng)前我國公民不動產(chǎn)登記管理技術(shù)還不夠成熟，對不動產(chǎn)登記工作的管理工作比較混亂，導(dǎo)致了檔案登記數(shù)據(jù)不夠完善，不動產(chǎn)所有者還存在變更前所有者署名的情況還時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致產(chǎn)生一些民事糾紛。不完善的登記管理數(shù)據(jù)對我國相關(guān)部門自身工作效率的提高是非常不利的，同時(shí)，國家和政府在民眾心中的形象也很容易被破壞。

2.4 檔案存放混亂

由于我國人口的不斷增多，房產(chǎn)辦置人的數(shù)量也在逐漸增多，在不動產(chǎn)登記工作中，很容易累計(jì)個(gè)人登記的資料，并且，如果沒有將其所在的區(qū)域進(jìn)行劃分，造成了不動產(chǎn)登記檔案存放的混亂，很容易導(dǎo)致檔案資料受潮、被動物啃咬等情況的發(fā)生，極大的影響了不動產(chǎn)登記檔案的保存，造成檔案的缺失，給檔案的使用帶來極大的不便。

3 新形勢下不動產(chǎn)登記工作的有效對策

3.1 明確部門職責(zé)積極推動矛盾糾紛化解

在不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛出現(xiàn)時(shí)，相關(guān)部門的職責(zé)并不明確，公民不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛就會越來越多。所以，要按照相關(guān)法律，將有關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，加強(qiáng)各部門之間的溝通，最大限度的減少公民不動產(chǎn)登記工作的漏洞，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門的無縫對接，保證各司其職，將責(zé)任明確到個(gè)人。

3.2 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，提高數(shù)據(jù)的完整性

在數(shù)量上，公民不動產(chǎn)登記檔案是及其龐大的，在進(jìn)行登記的過程中，相關(guān)人員必須要保證登記數(shù)據(jù)的真實(shí)性，以便在未來城市建設(shè)規(guī)劃上能夠充分利用這些數(shù)據(jù)。所以，必須要加強(qiáng)對科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，有關(guān)人員必須要進(jìn)行數(shù)據(jù)研究，在自身看法的基礎(chǔ)上及時(shí)更新數(shù)據(jù)系統(tǒng)，保證錄入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高數(shù)據(jù)運(yùn)用的便利性，這樣，不動產(chǎn)數(shù)據(jù)才能被充分利用。

3.3 保持?jǐn)?shù)據(jù)的真實(shí)性以及完整性

要想保持不動產(chǎn)數(shù)據(jù)登記的真實(shí)性和完整性，在登記過程中，必須要體現(xiàn)出合理性與公正性，不能因?yàn)樗饺饲楦泄室鈱⒉粍赢a(chǎn)錯(cuò)判，一但查實(shí)，這種行為必須要受到相應(yīng)的懲罰。不僅對他人的財(cái)產(chǎn)安全造成侵害，同時(shí)還是一個(gè)人思想不端正的表現(xiàn)，觸犯了國家的法律。因此，有關(guān)部門必須要加強(qiáng)監(jiān)督，不定時(shí)視察縣城工作，以免發(fā)生這種現(xiàn)象。

3.4 深化登記平臺及數(shù)據(jù)庫建設(shè)

在互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展中，國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會民生等多個(gè)領(lǐng)域都受到了極大的影響，信息技術(shù)也得到了廣泛應(yīng)用，同時(shí)，也極大的影響了公民不動產(chǎn)登記等方面的工作。在公民不動產(chǎn)登記的相關(guān)工作中，信息技術(shù)的應(yīng)用也得到了極大的支持，但相關(guān)部門并沒有認(rèn)識到公民不動產(chǎn)登記工作的復(fù)雜性，還需要進(jìn)行深入研究。就目前來看，最重要的是國家對公民不得弄個(gè)產(chǎn)登記的統(tǒng)一規(guī)范和細(xì)化，要進(jìn)一步加大對相關(guān)工作的管理，明確相關(guān)登記規(guī)則，根據(jù)實(shí)際情況建立數(shù)據(jù)登記平臺，為公民不動產(chǎn)登記工作的順利開展提供保證，全面把握相關(guān)數(shù)據(jù)信息，形成完善的公民不動產(chǎn)權(quán)利人的數(shù)據(jù)庫，這對我國公民不動產(chǎn)登記工作的改革和創(chuàng)新具有極大的推動作用[2]。

結(jié)論

近幾年，我國公民不動產(chǎn)登記管理工作受到了多方面的關(guān)注，有關(guān)部門也對其越來越重視，將有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，為公民不動產(chǎn)的安全提供給了法律保障，與此同時(shí)，公民不動產(chǎn)登記的形式也逐漸規(guī)范，公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益得到了有力保障。但是，當(dāng)前我國公民不動產(chǎn)登記工作還存在許多問題，本文對此進(jìn)行了分析研究，通過分析了解到，當(dāng)前我國公民不動產(chǎn)登記工作中，不動產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)責(zé)任明確性不夠;檔案登記的準(zhǔn)確性有待提升;檔案登記數(shù)據(jù)存在不完善的現(xiàn)象;檔案存放混亂。因此，必須明確部門職責(zé)積極推動矛盾糾紛化解;加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，提高數(shù)據(jù)的完整性;保持?jǐn)?shù)據(jù)的真實(shí)性以及完整性;深化登記平臺及數(shù)據(jù)庫建設(shè)，才能為公民的不動產(chǎn)安全提供保障，對我國城市規(guī)劃和建設(shè)具有極大的推動作用[3]。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪潔瑩.新形勢下不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)思政工作面臨的問題及對策[J].辦公室業(yè)務(wù)，2021（08）：39-40.

[2]袁雪安.新形勢下不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的重難點(diǎn)分析[J].中國住宅設(shè)施，2020（08）：32-33.

[3]朱梅.新形勢下不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理研究[J].辦公室業(yè)務(wù)，2020（14）：118+123.

（諸城市自然資源和規(guī)劃局，山東 諸城262200）