項目管理對工程造價的全過程控制

王維勤

摘 ? ?要：全球經(jīng)濟一體化發(fā)展帶動了建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，粗放型的管理模式逐步被集約型所替代，尤其是在項目管理中，應(yīng)用先進的項目管理模式，加強建筑工程項目各個環(huán)節(jié)的連貫性與銜接性，能夠為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。工程造價的全過程控制能夠?qū)⒐こ谈鱾€環(huán)節(jié)的工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，實現(xiàn)工程投資、資源的合理分配與利用。基于此，本文分析了在項目管理理念下的全過程工程造價控制策略，有利于從根本上轉(zhuǎn)變工程造價模式，實現(xiàn)全過程、動態(tài)化的造價控制。

關(guān)鍵詞：項目管理;工程造價;全過程控制

1 ?引言

近年來，在各類的工程項目中，項目管理都成為保障工程建設(shè)順利實施、經(jīng)濟效益實現(xiàn)的關(guān)鍵策略。項目管理的內(nèi)容多、范圍廣，幾乎囊括了工程建設(shè)的各個方面、各個要素，尤其是工程造價更是項目管理管理中的重點內(nèi)容，通過工程造價管理，能夠?qū)崿F(xiàn)各個工程要素的合理利用。當(dāng)前，工程造價管理理念面臨著新的挑戰(zhàn)，全過程控制成為指導(dǎo)思想，能夠在項目管理中開展動態(tài)化、全過程的造價控制，保障各個階段造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)，提高建筑工程的經(jīng)濟與社會效益。

2 ?工程項目管理部門的服務(wù)內(nèi)容

2.1 ?工程造價的全過程控制和管理

項目管理是工程項目得以順利進行的關(guān)鍵，只有在工程項目中做好了項目管理工作，工程企業(yè)才能夠依據(jù)相應(yīng)的施工組織設(shè)計來開展相應(yīng)的施工實踐。項目管理部門在參與項目的過程中，承擔(dān)著工程造價全過程管理與控制的任務(wù)，項目管理人員需在工程建設(shè)、設(shè)計與施工方案不斷優(yōu)化的基礎(chǔ)上，在工程各個階段應(yīng)用科學(xué)的管理與控制方式，將工程項目實施時各個階段的費用控制在合理的范圍內(nèi)，保障工程造價目標(biāo)的實現(xiàn)，平衡工程各個參與主體的利益，保障建筑工程能夠獲得最大的投資回報。

2.2 ?受投資人委托授權(quán)

建筑工程項目中，項目管理部門接受投資人的委托與授權(quán)，在工程建設(shè)的投資決策、設(shè)計、施工、竣工等各個階段都需要做好自身的造價管理與控制，最大程度上節(jié)約工程的建設(shè)資金。在工程項目的投資決策階段、設(shè)計階段，項目管理部門的任務(wù)是要通過對工程的總體規(guī)劃與設(shè)計，來實現(xiàn)綜合評估，從而為投資人的投資決策提供客觀依據(jù)、咨詢意見，達到對成本與收益的科學(xué)預(yù)測;在工程施工與竣工階段的工程造價方面，項目管理部門需要對工程投資資金加以合理利用與控制，將工程造價控制在限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

3 ?項目管理中的全過程造價控制措施

3.1 ?項目投資立項階段的造價控制

投資立項是工程項目的最初階段，工程造價控制需從此階段開始，項目管理人員與造價控制人員需在此階段就開始實施工程造價控制，對整體造價加以全面分析與評價，獲得工程整體的投資資金量。工程施工單位在此階段需對工程實施全面的調(diào)查與分析，獲得更為準(zhǔn)確、可靠的工程信息，根據(jù)這些工程數(shù)據(jù)來進行工程造價的編制。項目管理、造價管理人員需對每個工程方案做好可行性研究分析，給出最終的投資評估。

3.2 ?設(shè)計階段工程造價控制

設(shè)計階段雖然在整個工程造價中的占比相對較小，但是，其對于整個工程造價的影響卻是其他階段工程造價所難以達到的。在設(shè)計的最初階段，設(shè)計人員需結(jié)合建筑工程的項目理性、性質(zhì)來開展相應(yīng)的設(shè)計，做好前期調(diào)查數(shù)據(jù)的整合，開展有針對性的項目設(shè)計。在工程設(shè)計方案的確定上，需要從整體設(shè)計著手，在滿足工程質(zhì)量、安全等基本設(shè)計要求的前提下，保障工程設(shè)計方案具有經(jīng)濟性合理性、技術(shù)可行性。當(dāng)最終的工程設(shè)計方案確定以后，有關(guān)工程人員需結(jié)合設(shè)計要求，初步制定采購策略，造價人員需與項目管理人員協(xié)商，及時進行各種資源的整合。由于工程設(shè)計對整個造價控制的重要性，有關(guān)人員需對工程設(shè)計方案開展多次的綜合性評估，將設(shè)計階段的工程造價控制在合理的范圍內(nèi)。當(dāng)前，在工程設(shè)計階段，最為有效的工程造價控制方式就是限額設(shè)計、價值工程。

3.3 ?招標(biāo)階段的造價控制管理

招投標(biāo)階段同樣也是項目管理、造價控制的關(guān)鍵階段，在招投標(biāo)階段的工程造價控制方面，大多數(shù)工程企業(yè)都采用的是限價策略、招投標(biāo)控制價公布的方式來保障招投標(biāo)的公平性、公開性，保障招投標(biāo)工作在工程項目建設(shè)中的重要作用。在工程投資決策、設(shè)計等前期階段，常常會出現(xiàn)造價管控不明確的問題，這些問題都將會影響后期工程招投標(biāo)工作的順利開展，還會加大業(yè)主的資金壓力，影響工程招投標(biāo)的高效進行，因此，為解決此問題，在招投標(biāo)階段的造價控制方面，需應(yīng)用工程量清單計價模式，實現(xiàn)工程量、工程單價等的準(zhǔn)確計量，保障造價控制效果。

3.4 ?施工階段的工程造價管理

工程施工階段由于涉及的工程要素很多，這就要求項目管理人員、造價人員需重視此階段的造價控制，保障工程施工活動的順利進行。在施工階段的造價控制中，主要是要進行工程材料、人員與設(shè)備費用的控制。在此階段，有關(guān)的項目管理人員、造價控制人員，均需要首先明確工程造價管理與控制的相關(guān)要點，根據(jù)工程量清單來進行工程材料的造價控制，充分分析市場上各種材料的價格、質(zhì)量，選擇最優(yōu)材料，避免單純?yōu)榱私档筒牧显靸r而出現(xiàn)的劣質(zhì)材料使用現(xiàn)象，否則，一旦使用了劣質(zhì)材料，在后期將會由于材料質(zhì)量問題面臨返工等情況，而返工將會造成造價上升。因此，材料質(zhì)量與價格的把控是施工階段工程造價控制的關(guān)鍵。此外，由于在施工階段可能會出現(xiàn)工程變更的現(xiàn)象，而變更同樣會造成造價失控，因此，需加強工程變更的管理與審核。

3.5 ?竣工決算中的造價控制管理

竣工決算是全過程工程造價控制的最終階段，在此階段，同樣需做好工程造價控制。業(yè)主單位在進行工程尾款的結(jié)算過程中，必須要以工程驗收、工程設(shè)計是否合格、質(zhì)量是否達標(biāo)為基礎(chǔ)來開展相應(yīng)的結(jié)算工作。當(dāng)尾款結(jié)算結(jié)束以后，相關(guān)部門與人員需索取相應(yīng)費用支出的發(fā)票，并將這些發(fā)票加以保存，此外，工程有關(guān)部門還需要向項目管理、造價控制部門提供各種的工程資料與文件，在保障工程資料完整性、真實性的基礎(chǔ)上，開展相應(yīng)的工程竣工結(jié)算，保障費用支付、核算的準(zhǔn)確性。

4 ?結(jié)束語

工程項目管理中，不僅涉及了工程基本的質(zhì)量、安全、成本、進度等管理，還涉及了工程造價管理等內(nèi)容。工程造價與工程各個方面的管理有著不可分割的關(guān)系，做好了工程造價的全過程管理，有助于提高整個項目管理的水平，實現(xiàn)工程建設(shè)的目標(biāo)。

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