新時(shí)期促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目管理能力創(chuàng)新的策略構(gòu)建

鄭宗泉

【摘要】隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，也帶動(dòng)了建筑行業(yè)很大的提升，因?yàn)閮?nèi)、外部因素的影響，使得建筑領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化，廣大人民群眾對(duì)建筑質(zhì)量也提出了更為嚴(yán)格的要求。近年來(lái)，EPC、PPP等新型承包模式，打破了傳統(tǒng)施工行業(yè)市場(chǎng)格局，對(duì)承包單位的項(xiàng)目投融資、資金統(tǒng)籌管理、設(shè)計(jì)及施工統(tǒng)籌管理、綜合協(xié)調(diào)管理等方面的能力提出了更高的要求，以上各方面的能力直接決定了在新型承包模式下項(xiàng)目的實(shí)施效果。本文主要探討了EPC、PPP模式下的建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作者提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工管理;模式創(chuàng)新;策略

1、新型承包模式的發(fā)展背景

我國(guó)傳統(tǒng)承包模式中，項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、施工以及后期運(yùn)營(yíng)分別由不同的專(zhuān)業(yè)單位按部就班完成，這種情況下，涉及到多次招標(biāo)、各參建單位磨合協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)繁雜、各方利益出發(fā)點(diǎn)不同等問(wèn)題，往往增加了項(xiàng)目進(jìn)度、投資、質(zhì)量控制管理難度及跨度，建設(shè)單位必須組建一個(gè)強(qiáng)有力的建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)去協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的各個(gè)方面，否則很容易出現(xiàn)項(xiàng)目工期延后、投資超額、建成后不能符合運(yùn)營(yíng)要求等問(wèn)題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)單位越來(lái)越注重項(xiàng)目全生命周期績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)各階段的契合要求越來(lái)越高，結(jié)合國(guó)外項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，探尋一種有效減少協(xié)調(diào)管理難度與跨度、降低項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目整體實(shí)施效益高的實(shí)施模式，EPC、PPP等新型承包模式近年來(lái)首當(dāng)其沖，被越來(lái)越多工程投資項(xiàng)目采納，相比于傳統(tǒng)也體現(xiàn)了一定的優(yōu)越性。

2、促進(jìn)新時(shí)期新型承包模式項(xiàng)目管理能力運(yùn)用的有效策略

EPC承包單位主體牽頭一般為施工企業(yè)（也有為設(shè)計(jì)企業(yè)），EPC模式即是發(fā)包人自項(xiàng)目立項(xiàng)后，將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工建設(shè)過(guò)程整體發(fā)包，這對(duì)承包單位的信譽(yù)、資質(zhì)、業(yè)績(jī)等等方面條件都提出更高的要求，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程，EPC承包單位不能僅僅著眼于工程施工階段，還要更多地從項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)籌、監(jiān)督與管理，做好協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)工作，促進(jìn)采購(gòu)與施工之間的緊密聯(lián)系，將設(shè)計(jì)的主體作用最大程度發(fā)揮出來(lái)，確保設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、采購(gòu)環(huán)節(jié)與施工進(jìn)度之間有一定的深度交叉。PPP模式更多的是被運(yùn)用在政府可經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，根據(jù)PPP項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，可以看作發(fā)包人在EPC模式的基礎(chǔ)上，增加項(xiàng)目的前期融資以及后期運(yùn)營(yíng)內(nèi)容整體發(fā)包。新時(shí)期新型承包模式下，承包單位必須注重項(xiàng)目的投融資、資金統(tǒng)籌、設(shè)計(jì)與施工統(tǒng)籌及綜合協(xié)調(diào)管理能力等項(xiàng)目管理能力的提升，以最大程度降低項(xiàng)目承包風(fēng)險(xiǎn)，提供項(xiàng)目綜合效益。

2.1投融資管理能力

為了減少地方政府債務(wù)，緩解地方政府財(cái)政投資壓力，各地政府開(kāi)始對(duì)可經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目采用“PPP”模式進(jìn)行投融資，由于該模式可以引進(jìn)社會(huì)資本方（承包單位，一般為施工單位牽頭）更加深入的參與項(xiàng)目實(shí)施，可以強(qiáng)化社會(huì)資本方的管理控制意識(shí)，還能夠增強(qiáng)其節(jié)約投資的能力，為政府方以及社會(huì)資本方帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)利益。與此同時(shí)強(qiáng)化了投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，承包單位承擔(dān)起項(xiàng)目投融資，投資、設(shè)計(jì)與施工三項(xiàng)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。相比于傳統(tǒng)模式，承包單位必須充分梳理公司財(cái)務(wù)條件，一般承包單位資產(chǎn)負(fù)債率偏高，難以達(dá)到自行融資，必須更加注重項(xiàng)目融資條件，關(guān)注PPP項(xiàng)目的投資回收模式，爭(zhēng)取增多政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，減少使用者付費(fèi)機(jī)制，并與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提前洽商，構(gòu)建可行的投融資架構(gòu)。通過(guò)不斷增強(qiáng)自身投融資管理能力，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.2資金統(tǒng)籌管理能力

資金管理是是承包單位的重要一環(huán)，其管理效率對(duì)工程實(shí)施進(jìn)度以及質(zhì)量具有直接影響。所以新型承包模式下，承包單位需要做好資金管理，具體包括工程資金集中管理、資金支出管理、現(xiàn)金流規(guī)劃以及控制、工程資金計(jì)劃管理等等。這就要求企業(yè)要實(shí)行收支兩條線(xiàn)，建立完善的資金管理體系，提高對(duì)資金的利用率，在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，盡可能的降低資金成本。同時(shí)對(duì)于資金賬戶(hù)信息，應(yīng)進(jìn)行全面的監(jiān)控，保證資金安全。針對(duì)重大工程，不僅要統(tǒng)一開(kāi)立賬戶(hù)，還應(yīng)統(tǒng)一使用資金，與此同時(shí)還應(yīng)簡(jiǎn)化資金使用的手續(xù)，為重大工程的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。在企業(yè)工程資金現(xiàn)金流規(guī)劃和控制過(guò)程中，利用現(xiàn)金預(yù)算手段，一是確定最佳現(xiàn)金持有量，二是確定現(xiàn)金預(yù)算額度。

2.3設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工統(tǒng)籌管理能力

一個(gè)項(xiàng)目無(wú)論是設(shè)備工藝，還是裝修設(shè)計(jì)，如果僅通過(guò)施工圖紙無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)需求。因此，做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)尤為重要。實(shí)施PPP、EPC承包模式，旨在促進(jìn)設(shè)計(jì)、施工以及采購(gòu)三者之間的密切聯(lián)系，針對(duì)大型復(fù)雜項(xiàng)目來(lái)講，設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)之間也是互相制約的，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)的有效溝通都尤為重要，同時(shí)，也會(huì)直接影響到后續(xù)工作能否順利進(jìn)行。而作為承包單位而言，設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工之間的協(xié)調(diào)屬于自身需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)之一，而且對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成功與否具有決定性作用，因此，需要結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)計(jì)切實(shí)可行的指導(dǎo)策略，項(xiàng)目在初期階段所中標(biāo)的方案存在一定的不足，針對(duì)此現(xiàn)象，需要相關(guān)專(zhuān)家對(duì)其進(jìn)行深入的分析，結(jié)合項(xiàng)目工期、投資、流程等方面對(duì)其進(jìn)行論證，其主要是因?yàn)樵擁?xiàng)工作完成的質(zhì)量，與項(xiàng)目成本、質(zhì)量、進(jìn)度、以及后期運(yùn)行等有著密不可分的聯(lián)系。具體來(lái)講，設(shè)計(jì)文件不僅能為采購(gòu)文件的編制等流程提供參考，而且也能作為施工方案、成本控制、以及現(xiàn)場(chǎng)施工等各方面的重要文件。

2.4綜合協(xié)調(diào)管理能力

在PPP、EPC承包模式下，還應(yīng)建立完善的協(xié)調(diào)管理體系，對(duì)此還應(yīng)做好三個(gè)方面，第一、要處理好與業(yè)主之間的關(guān)系。具體應(yīng)積極報(bào)送總體工期網(wǎng)計(jì)劃、積極參加圖紙會(huì)審、向業(yè)主提供合理化建議等等;第二、要處理好與設(shè)計(jì)院的關(guān)系。做好圖紙審查以及設(shè)計(jì)交底會(huì)議之間的準(zhǔn)備，及時(shí)與設(shè)計(jì)院共同解決圖紙中存在的問(wèn)題，施工階段要積極聽(tīng)取設(shè)計(jì)方的意見(jiàn)，并且尊重設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖，不得隨意更高設(shè)計(jì)圖紙;第三、要處理好與建立單位的關(guān)系。積極配合監(jiān)理單位的工作，嚴(yán)格按照監(jiān)理單位的要求，開(kāi)展各項(xiàng)施工工作。根據(jù)監(jiān)理單位的意見(jiàn)，及時(shí)的施工中存在的不足。施工中的各項(xiàng)程序必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位的審核，保證各項(xiàng)施工工序的質(zhì)量。第四，要處理好與相關(guān)政府部門(mén)的關(guān)系。積極主動(dòng)的與相關(guān)部門(mén)練習(xí)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，對(duì)施工中的質(zhì)量以及安全問(wèn)題進(jìn)行整改，創(chuàng)建“安全文明工地”。

總結(jié)：

綜上所述，創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目管理是當(dāng)下發(fā)展的必然趨勢(shì)。在新時(shí)期背景下，若想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新項(xiàng)目管理，還需要從以下幾點(diǎn)入手：創(chuàng)新工程管理理念、創(chuàng)新管理體系、創(chuàng)新管理機(jī)制、以及創(chuàng)新管理技術(shù)，加強(qiáng)提升建筑工程實(shí)施管理水平，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提升建筑企業(yè)在市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)建筑企業(yè)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃發(fā)基.新時(shí)代背景下建筑施工管理模式創(chuàng)新策略構(gòu)建的思考[J].綠色環(huán)保建材，2016（11）：166-167.

[2]席艷偉.新時(shí)期促進(jìn)建筑工程施工管理創(chuàng)新的策略構(gòu)建[J].黑龍江科技信息，2017（16）：250.

[3]郭超.建筑工程管理中創(chuàng)新模式的應(yīng)用及發(fā)展分析[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2018（07）：23-24.

[4]張波.新時(shí)期建筑施工安全管理模式的創(chuàng)新[J].居業(yè)，2019（01）：163+165.